Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить пристройку к дому?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует два варианта узаконивания пристройки: первый – еще до ее возведения или во время строительного процесса. Это намного проще – можно обойтись без судебного процесса, достаточно собрать пакет документов и подать его в проектную организацию при местной администрации, после чего спокойно заканчивать возведение постройки и использование ее по назначению. Второй вариант – если пристройка уже закончена. Он более сложный и предполагает обращение в суд и легализацию конструкций по его решению.
Самострой и какие объекты к нему относятся
Всего встречается несколько вариантов построек, которые считают самостроем. По состоянию на 2021 год к таким относятся следующие виды:
- Пристройка, возведенная на земельном участке, которое не предоставлено для этих целей в установленном законном порядке в рамках конкретного региона. Другими словами — это такие паи, которые не оформлены, то есть не находятся в собственности у того, кто выстроил на нем сооружение. Также строитель может быть не владельцем, а арендодателем при условии, что есть соответствующий договор.
- Сооружение выполнено на земле, которая не предназначена для такой цели, особенно, если по отношению к конкретному участку не предусмотрен данный вид разрешенного строительства.
- Конструкция не была согласована с соответствующими органами, а как следствие разрешение на пристройку к дому, не получено от местной власти.
- Пристройка, в которой есть нарушения строительных норм, наблюдается пренебрежение правил в ходе выполнения работ либо же объект нарушает требования пожарной безопасности.
Чтобы ваш объект не был признан самостроем и было легче решить вопрос, как узаконить пристройку к частному дому если по отношению к нему не были применены санкции, рекомендуем досконально изучить следующие разделы сегодняшней публикации.
Как будет рассматриваться дело
Когда приходится решить вопрос, как оформить пристройку, нужно учитывать в Российской Федерации не всегда можно доказать законность самостроя по факту. Причин для этого предостаточно. Первая и самая важная — отсутствие соответствующих документов, подтверждающих попытки оформления пристройки по закону.
В результате обращения истца в суд, он, в свою очередь, назначает выполнение строительной экспертизы. Данный процесс будет не бесплатный, а все расходы берет на себя истец. Его проводят в обязательном порядке, чтобы проверить сооружение на соответствие всем законодательным нормам.
При отказе от этой процедуры суд имеет право сразу выдвинуть протест на оформление строительного проекта. Также узаконить самовольную пристройку к частному дому невозможно будет, если эксперты найдут нарушение СНиП или другие градостроительные нормы. Как вариант — суд заставит владельца привести жилой дом в первоначальный вид.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.
Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку — новости Право.ру
Градостроительные ограничения, препятствующие новому строительству или реконструкции, являются одним из способов регулирования застройки поселений, рассказывает Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство Профайл компании
. С такими особенностями и столкнулась Анна Медведкина*, которая расширила свой частный дом, пристроив к нему сарай и веранду.
- Истец:Анна Медведкина*
- Ответчик:Брянская городская администрация
- Суд:Верховный суд
- Суть спора:Можно ли легализовать пристройки, возведенные частично на земле природного заповедника?
- Решение:Нельзя
После этого она решила легализовать эти постройки в судебном порядке. Обосновывая свои требования, заявитель объяснила, что возведенная недвижимость не нарушает чьих-либо прав и не влечет угрозы для жизни и здоровья граждан. Однако две инстанции отказали истцу (дело № 33-2254/2017).
Суды сослались на то, что пристройки к жилому дому частично расположены на земле памятника природы регионального значения «Верхний Судок».
Соответственно, возведенные сооружения нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, решили первая инстанция с апелляцией.
Что изменилось в законе о самовольных постройках
Раньше такие строения могли снести, даже если они никому не мешали. Теперь права владельцев чуть лучше защищены, снести самовольный дом стало сложнее. Но это не значит, что можно строиться на чужой земле, нарушать нормативы и возводить здания, которые мешают соседям.
Вот как теперь обстоит дело с самовольными постройками.
Или купили участок с разрешенным использованием под жилищное строительство, а построили там дом, а потом власти взяли и поменяли назначение — теперь это водоохранная зона. И дом уже вне закона.
Так могло быть с разными ограничениями. Вот рядом с садовым товариществом не было дороги, электростанции или газопровода, и дачи стояли себе годами. А потом раз — и дачам тут стоять уже не положено.
Так же и с коммерческой недвижимостью: киосками, павильонами, ангарами, гаражами.
Если собственник не мог знать о каких-то ограничениях по поводу строительства на своем участке и что-то построил, то, даже если такие ограничения потом обнаружатся, самовольной постройка не считается. К ней нельзя будет применить такие же нормы, как к самовольным строениям — например, снос за счет собственника.
Раньше такой нормы в гражданском кодексе вообще не было, и люди теряли имущество. Было и по-другому: собственники участков обращались в суд, чтобы признать столб линии электропередачи самовольной постройкой и убрать его со своего участка. В общем, проблем хватало, а точных норм закона — нет.
Самовольной постройкой нельзя распоряжаться на свое усмотрение. Например, продавать, дарить или сдавать в аренду — на нее вообще нет права собственности. Построить на своем участке дом — еще не значит стать его собственником. Нельзя прийти в Росреестр и автоматически оформить права собственности на дом или дачу только потому, что они на вашем участке. Тут ничего не изменилось.
Раньше. Самовольную постройку сносили, причем почти всегда за счет того, кто ее построил. Так и было написано: подлежит сносу. Построили без документов или разрешений — сносите свой дом или узаконьте его.
С 4 августа. Теперь о сносе самовольных построек написали подробнее. По умолчанию, такую постройку нельзя использовать. Это значит, что построенный без разрешения киоск нельзя использовать для торговли.
А вот о сносе теперь не так категорично. Самовольную постройку могут снести, а могут привести в соответствие с требованиями застройки. Но все это за счет того, кто построил или пользуется участком. Сносить или приводить в соответствие — почти всегда решает суд. Иногда — местные власти.
И раньше, и сейчас это нужно делать через суд. Собственником самовольной постройки становится владелец участка, где она находится.
Нельзя построить дом на чужой земле и признать в суде свое право собственности на него.
Если земля принадлежит родителям, и дети построили там дом, то собственниками дома могут стать только родители. Или нужно разделять участок, получать новый адрес — и только тогда оформить дом на настоящих владельцев. На все это нужно много времени и денег, поэтому лучше учесть такие нюансы до начала строительства.
Узаконить можно не любую самовольную постройку, а только ту, что отвечает всем этим требованиям.
Постройка соответствует параметрам застройки. Например, на участке под ИЖС можно построить максимум три этажа. А иногда строят пять и даже продают в таких домах квартиры.
Если купить квартиру в таком доме на этапе строительства, можно никогда ее не получить. Соседи обратятся в суд, и разрешение на строительство многоквартирного дома аннулируют. В лучшем случае заселятся только те, кто купил квартиру до третьего этажа. Причем станут они не собственниками квартиры, а собственниками доли в доме. Потом будет много проблем с продажей.
Если вам предлагают такую квартиру и говорят, что скоро узаконят дом, вам врут. Ничего не узаконят, а если и получится так сделать, соседи оспорят, и стройку запретят. Закон о дольщиках тут не сработает.
Постройка не нарушает ничьи права и никому не мешает. Нельзя строить дом и занять часть участка соседа, а потом идти в суд, чтобы узаконить летнюю кухню, веранду или баню — якобы кто строил, тот и хозяин.
- Так не получится: придется сносить, реконструировать или договариваться с соседями.
- Теперь есть возможность узаконить самовольную постройку, даже если нет документов о праве собственности на участок.
- Например, если что-то построили на муниципальной или государственной земле, теперь такую постройку можно узаконить и стать ее собственником, — но только если постройка отвечает всем требованиям, а в договоре на использование участка нет ограничений.
Тот, кто стал собственником самовольной постройки, должен возместить расходы на ее возведение. Такое условие было и раньше. Например, если кто-то построил на чужом участке дом, а потом владелец участка его узаконил и получил в собственность, можно доказать, что на самом деле строительство оплачивал не он — пусть возмещает расходы.
Например, решения администрации достаточно, если:
- До начала строительства нужно было обязательно оформить участок в собственность, но этого не сделали.
- Постройка находится на участке, где нельзя строить такую недвижимость.
Бывает, что без сноса не обойтись, и администрация принимает решение — сносить. Сносить должен тот, кто строил, или все сделают за него, а потом выставят счет. Срок для сноса установят с учетом вида постройки, но это будет максимум год.
Нет, и это очень важная поправка. Никакая администрация не может прийти к вам на участок и заставить вас снести дом, гараж, баню или дачу. Без суда можно принять решение о сносе построек только на муниципальных и государственных участках, а на ваших личных — нет.
Исключение только одно: постройка угрожает жизни и здоровью людей. Если ваш коттедж никому не вредит, снести его можно только по решению суда. А суд еще посмотрит, нужно его сносить, или можно договориться с соседями, или перестроить.
И вот еще особые условия, когда администрация не имеет права сносить чужую недвижимость без решения суда:
- Нет документов на земельный участок, если постройка на нем появилась еще до того, как вступил в силу земельный кодекс.
- Нет разрешения на строительство здания, которое построили до 14 мая 1998 года.
Иногда на постройку зарегистрировано право собственности, но ее все равно признают самовольной. Например, если выясняется, что не соблюдены какие-то требования по удалению от охранных зон, леса, газопровода, дорог или электросетей.
Теперь нельзя снести такую постройку, если совпадают условия:
- Участок предназначен для ИЖС или это садовый земельный участок. То есть там разрешено строить частные жилые дома.
- У собственника участка есть на него документы.
- Право собственности на жилое строение зарегистрировано до 1 сентября 2018 года.
- Параметры строения ничего не нарушают.
Если такой дом не только оформили, но и купили до 1 сентября 2018 года, сносить его не будут.
Если участок в собственности, его все равно могут забрать.
Раньше. Изъять могли только тот участок, на котором нужно что-то выращивать, а его забросили. Например, кто-то выкупил землю сельхозназначения, чтобы открыть там ферму и разбить сад, а потом перестал за ней ухаживать. Или землю дали для одной цели, а ее используют как-то иначе.
Защита законных прав по делам о самовольных постройках
Настоящий обзор (FAQ) подготовлен адвокатами Адвокатского бюро «Домкины и партнеры», специализирующимися на судебном разрешении споров о недвижимости. В публикации использованы результаты судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством.
Приведенный обзор не является руководством для принятия самостоятельных правовых решений. При возникновении соответствующих вопросов, а также перед принятием юридически значимых действий, читателям рекомендуется обратиться за консультациями к профильному специалисту.
Дата актуальности изложенного материала – 12.01.2022 года
Значительную долю судебных споров о недвижимости в практике российских судов занимают дела о легализации или сносе объектов самовольного строительства.
Положения действующего российского закона, в частности, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставляет заинтересованным лицам при определенных обстоятельствах ввести самовольную постройку в гражданский оборот, закрепив за ней официальный правовой режим.
Основные положения закона данной области права, обзор результатов судебной практики, а также процессуальные особенности рассмотрения дел данной области права, мы предлагаем рассмотреть в данной публикации и виде ответов на часто задаваемые вопросы.
Зачем необходимо согласовывать и узаконивать что-то на своем участке?
- Пересчитать размер доли, если собственников несколько. Так как площадь объекта увеличилась за счет строительства, значит, одновременно увеличивается доля.
- В будущем продать, обменять, подарить незаконно реконструированное жилье невозможно.
- Исключить факт нарушения имущественных, других прав, интересов третьих лиц. Например, если вы строитесь близко с соседним участком, расстояние от вашего возведенного жилья до чужого забора должно быть не менее одного метра.
- Исключить факт повреждения инженерных сетей.
- Все владельцы должны строить, используя только безопасный для человека материал. Иначе помещение не пройдет проверку.
Порядок предоставления юридической услуги:
- Проконсультируем, изучим документы, оценим риск несогласования администрацией проекта или выполненных работ.
- Подберем проектную организацию, проверив ее лицензии, права составлять проекты, выдавать заключения.
- Готовый проект, заключение проверим на правильность составления.
- Подадим документы в администрацию на согласование.
- Составим заявление, подготовим весь пакет документов для регистрации объекта в Росреестре.
Чтобы знать все тонкости этого дела стоит изначально заручиться юридической поддержкой. Ведь не всегда у граждан проходит все гладко. Распространенные ситуации:
- Соседи против возведения, хотя на их площадь вы своим строительством «не претендуете».
- Возведенная жилплощадь граничит с коммуникациями на расстоянии менее 2,5 метра.
Были случаи, когда построили дополнение к дому на охраняемой природной территории. В таком случае, нельзя узаконить пристройку даже через Верховный Суд РФ.
- Возвели перед согласованием. Узаконить самострой можно только, обратившись в суд.
Что будет, если не оформить квадратные метры?
По закону объект будет считаться самостроем. Кроме штрафа, возможно, придется заплатить дополнительные суммы за причененный ущерб природе, третьим лицам, если инстанции в этом уличат. А также, снести сооружение за свои деньги за то время, которое будет предписано администрацией района.
Почему надо узаконивать пристройки и как это можно сделать? на сайте Недвио
Нередко владельцы домов и квартир расширяют свою собственность с целью ее увеличения, но не все знают, что новые квадратные метры должны быть узаконены.
Широко распространено мнение, что владелец недвижимости имеет право изменять структуру своего дома по своему усмотрению, однако с юридической точки зрения это неправильно и незаконно. Любое дополнительное строительство для увеличения жилой площади должно быть юридически обосновано, задокументировано и узаконено. Это делается из соображений безопасности, защиты законных прав и интересов третьих лиц. Кроме того, владелец не может осуществлять какие-либо финансовые операции с недвижимостью, если у него нет соответствующей документации и юридической регистрации.
Легализация расширений — довольно сложный процесс. Если вы не готовы заниматься всеми этими задачами, мы рекомендуем нанять специализированные компании для оформления земли. Эксперты помогут вам узнать, как зарегистрировать и легализовать продления и как сделать их законными.
Давайте теперь рассмотрим, что закон определяет как незаконное расширение и что можно с этим сделать.
Что делать, если пристройка уже есть?
По разным причинам владелец может нарушить этот алгоритм и создать пристрой раньше, чем обратится в муниципалитет. Некоторые игнорируют законодательство, другие боятся бюрократии. Есть и такие мастера, кто делает пристройку без чертежей и схем, поэтому не могут предоставить эту информацию в муниципалитет.
Сооружение, созданное в результате такой незаконной реконструкции, называется самовольной постройкой.
Обнаружив несоответствие фактических квадратных метров заявленным в кадастре, муниципалитет подаст на владельца в суд и заставит снести незаконное сооружение. Причём, делать это собственнику придётся за свой счёт. Чтобы не попасть под крайние меры, собственник должен узаконить самовольную пристройку.
Что входит в понятие «пристрой»
Пристройка к дому входит в категорию строительства, обозначаемого в проектной документации, как «реконструкция дома». Таким образом, выполняя работы, к основному проекту фундаментального здания добавляется дополнительная площадь (жилая или общая).
Пристрой может быть любой этажности и площади, а в некоторых случаях даже не иметь опор на землю (балконы, лоджии, мансарды). Такие строения называются вспомогательными.
И в том и в другом случае проект выполняется и согласовывается в обязательном порядке. Единственное различие в узаконении уже выстроенных пристроек – некапитальные конструкции оформить документально не составит особого труда, даже если после строительства прошли годы.
Поэтому, перед тем как оформить пристрой к дому на своей земле, изготовьте и согласуйте проектную документацию. Имея все, необходимые для строительства, документы с указанием новых конструкций и пристроек, можно приступить к работам на законных основаниях.
Какие документы нужны для того, чтобы гараж был оформлен официально и не находился в статусе самовольного строения? Получить разрешение на возведение гаража необходимо в обязательном порядке, даже если вы являетесь полноправным владельцем отведенной земли, и, казалось бы, имеете полное право строить на ней, что захотите.
Для того, чтобы легализовать пристройку к дому потребуется:
- Обратиться в муниципальные органы власти с заявлением и просьбой разрешить строительство гаража на приусадебном участке.
- Предоставить компетентным органам документы: план и технический паспорт участка и дома, к которому будет присоединена конструкция, свидетельство на право собственности объекта недвижимости и землеотвода.
- Заявление в установленной форме.
- Копию паспорта основного владельца имуществом с фотографиями, соответствующими возрасту и регистрацией.
- Заявление долевых собственников о том, что они не имеют возражений.
- Эскиз или проект гаража, если он будет иметь статус капитального строения.
Архитектурный или градостроительный отдел при Муниципалитете рассматривает предоставленные документы и выносит решение. Если все документы оформлены надлежащим образом, то оно, как правило, бывает положительным.
Бывают случаи, когда владелец частного дома решает приватизировать участок земли, где будет взведен или уже выстроен гараж. В этом случае, на основании указа о возможности гражданами РФ приватизировать землю, утвержденным Министерством экономического развития РФ в Муниципальные органы власти представляются следующие документы:
- Паспорт собственника и документы, подтверждающие то, что данный гражданин является основным владельцем дома на данном участке.
- Разрешение из кооперативного хозяйства о передачи земли во временное пользование (в случаях, когда дом стоит на его землях).
- Кадастровый план участка, картография.
В некоторых случаях полномочными органами может быть затребован предварительный рабочий проект будущего гаража. По законодательству дело о приватизации земельного участка находится на рассмотрении не более месяца, после чего органы власти выносят решение.
Начиная строительство любого сооружения на своем загородном участке, обязательно консультируйтесь с Муниципальными службами и идите к намеченной цели только законным путем. Помните, что решение суда по узакониванию пристроек к дому не всегда может быть положительным.
Не зарегистрированная вовремя недвижимость может по решению суда подлежать сносу, без компенсации материального и морального ущерба.
Оформление некапитальной постройки
Как узаконить пристройку некапитального типа? Сделать это на самом деле очень просто. Прежде всего, необходимо найти местное бюро технической инвентаризации (БТИ). После этого собирается полный пакет документации на дом, который следует отнести в вышеназванную инстанцию. В бюро составляется специальное заявление о внесении изменений в технические домовые документы. Сделать это можно как до начала возведения пристройки, так и после. Вопрос о том, какой из этих двух вариантов удобнее, очевиден. Оптимальным вариантом будет оформление уже возведенного объекта некапитального типа, ведь все данные уже точно известны, а серьезные изменения вряд ли последуют. Но здесь есть одна небольшая проблема. Хоть это и маловероятно, но БТИ может отказать в разрешении на пристройку. Конечно же, на то должны быть серьезные причины. Именно поэтому лучше подстраховаться и согласовать возведение объекта некапитального типа заранее.
Нужно ли оформлять пристройку к частному дому?
Если капитальная пристройка возводилась самовольно, то при регистрации уже не имеет значения, из какого материала она построена. Владелец имущества с собранными документами и планом пристройки обращается в местную администрацию для регистрации самостроя. С большей вероятностью в регистрации будет отказано.
Тогда с отказом от администрации необходимо обращаться в суд с пакетом документов и исковым заявлением. Если судебным органом будут установлены основания для разрешения регистрации, то владелец может отправляться оплачивать госпошлину и регистрировать пристройку в БТИ.
Однако далеко не всегда суд принимает решения в пользу владельцев недвижимого имущества, которые самовольно возводят пристройки капитального типа. В конечном итоге пристройка будет снесена вне зависимости от того, сколько она уже простояла и мешала ли она кому-либо. Именно поэтому целесообразно сначала оформить пристройку, а уже потом начинать непосредственный процесс возведения.
Возможные проблемы при узаконивании пристройки
Проблемы могут возникнуть разные, первая, это сбор документов. Этот процесс занимает большое количество времени, нельзя получить все бумаги сразу, зачастую они выдаются поочередно, т.е. на основании одного документа, выдадут второй.
Могут возникнуть проблемы с соседями или судебные органы откажут в исковых требованиях. Если пристройка возведена не по правилам или соседи написали жалобу, то не исключено, что власти могут потребовать ее снести или вернуть все в исходное положение. Собственнику придется производить эти работы за свой счет и оплатить штраф, размер которого варьируется и может составить достаточно большую сумму.
Как узаконить самовольную пристройку к частному дому пошагово
Судья может потребовать письменное согласие всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении. Как только разрешение получено, можно переходить к следующему этапу.
- Необходимо обратиться в соответствующую инстанцию, которая занимается вопросами по оформлению новой собственности помещения.
Госслужащие выдадут квитанцию с суммой необходимой к оплате за пристройку. Госпошлина рассчитывается в соответствии с Налоговым Кодексом.
Необходимые документы Самый утомительный процесс, это сбор пакета документов для узаконивания пристройки. Для этого потребуются следующие бумаги:
- Документы, подтверждающие право собственности на землю и дом (если имеется) в той местности, где была возведена пристройка.
- Нормативная документация, выданная службой ЖКХ.
- Справка из БТИ.
- Информация о количестве зарегистрированных лиц на данной территории.
Как узаконить пристройку к частному дому
Узаконить некапитальные сооружения тоже нужно, но это очень просто и можно сделать даже после того, как вы их построили. Просто отнесите документы на дом в БТИ и напишите заявление об изменениях в техническую документацию. Приедет приёмочная комиссия, и составит акт о переустройстве.
А вот если речь идёт об узаконивании капитальной пристройки, то тут все сложнее. Оформить её можно и после окончательной постройки, но здесь потребуется дополнительное оформление в суде как самовольной постройки. Чтобы этого не было, лучше заняться этим ещё на этапе проектирования.
Документы потребуются следующие:
- подтверждение права собственности на землю и дом;
- план и техпаспорт участка;
- кадастровый план;
- проект строения;
- в случае если у дома есть другие собственники, они должны предоставить заявление на проведение работ;
- согласие соседей;
- заключение газовых, энергетических или водо-канализационных организаций о безопасности подключения объекта к коммуникациям;
- разрешения от пожарных, СЭС и архитектурного отдела.
Все документы вместе с заявлением нужно подать в местное самоуправление, если нарушения отсутствуют, то вы получите документ о согласии на строительство. Когда вы его окончите, то нужно позвать комиссию для составления акта приёмки. Выданное заключение о соответствии нормам относится в БТИ, где вносятся изменения в техдокументацию. После этого объект регистрируют в Росреестре и оплачивают пошлину за перерегистрацию частного дома.