Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление земельных участков многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждым видом выплат распоряжается отдельное ведомство. Единовременные и ежемесячные пособия начисляются через органы соц. защиты, материнский капитал — через пенсионный фонд, субсидии по программе «Молодая семья» — через департамент строительства. И у каждого пособия есть срок подачи документов. Удобнее всего подавать бумаги в МФЦ.
Выплаты на третьего ребенка
С 1 февраля 2019 года были внесены изменения в выплаты на третьего ребенка. Сегодня многодетная мать может рассчитывать на следующую помощь от государства:
- Пособие за раннюю постановку на учет в женскую консультацию. При этом срок беременности не может превышать 12 недель. За такое отношение к беременности и заботу о здоровье будущего ребенка государство выделает единоразовую помощь в размере 675,15 рублей. Сумма была увеличена с февраля 2020 года.
- Единоразовое пособие при рождении ребенка. В 1 февраля 2020 года его сумму увеличили, и теперь пособие составляет 18 004,12 рубля, ее также увеличивают на районный коэффициент. Выплату оформляют в течение 6 месяцев после рождения ребенка. Аналогичное пособие предоставляют родителям, которые усыновили ребенка с инвалидностью.
- Выплаты по беременности и родам. Их размер высчитывают на основании заработной платы за последние два года работы. Следовательно, получить ее могут только официально трудоустроенные граждане, студенты, работающие по совместительству.
- Ежемесячные пособия до того момента, пока ребенку не исполнится 1,5 года. Их размер в 2020 году составляет от 6751,54 до 27 984,66 рублей и определяется как 40% от среднего заработка матери (или отца, если в отпуск ушел он). При рождении третьего ребенка выплаты выплачивают до достижения им трехлетнего возраста.
Также на третьего ребенка полагаются региональные выплаты. Их размер зависит от размера заработной платы родителя. Их выплачивают до достижения ребенком трехлетнего возраста.
Выплаты на третьего ребенка введены почти во всех регионах России, но они обычно идут малоимущим семьям. Как правило, пособие равно прожиточному минимуму на ребенка (в среднем 11 тысяч рублей), а выплачивают его тем, у кого средний доход на члена семьи ниже 1-2 прожиточных минимумов.
Как выделяется бесплатный участок многодетной семье в Подмосковье
Данные участки предоставляются претендентам, заявившим о своем праве, в порядке очереди. Органы местного управления, занимающиеся этими вопросами, ведут специальный учет многодетных семей. При этом очередь определяется датой, моментом подачи заявления.
| Условная общая схема получения бесплатного участка в Подмосковье | ||
| Что нужно сделать | Описание действий заявителя | Что учесть заявителю при обращении |
|
Написать заявление |
Рекомендуемые общие шаблоны для заявления: | Заявителем может быть один из родителей детей |
|
Собрать нужные документы |
Паспорт заявителя;
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; документы, заверяющие родственные отношения и регистрацию на территории Подмосковья (для членов семьи); подтверждение российского гражданства; выписки из ЕГРН и архива столичного областного бюро тех. инвентаризации (о наличии собственности и правах на нее); документы со сведениями о постановке на чует, предоставлении земли по месту жительства второго супруга (заявителя) в Подмосковье |
Основание: ПП МО № 222/12 от 04.04.2013 (ред. с изм. от 04.07.2017) |
|
Подать заявление вместе с собранными документами на рассмотрение в полномочный орган самоуправления и дождаться от него ответа |
По итогам рассмотрения принимается одно из решений: поставить на учет заявителя с его семьей либо отказать ему. Ответ (решение) документируется и в форме уведомления направляется заявителю заказным письмом либо электронным сообщением.
При положительном решении заявителю в итоге выдают постановление о предоставлении бесплатного земельного участка |
Стандартный срок рассмотрения и принятия решения: месяц (до 40 кал. дн.) |
Бланк заявления рекомендуется брать там, куда заявитель обращается, т. к. его форма в зависимости от места проживания может отличаться. Между тем следует отметить, что структура таких заявлений выстраивается по общему принципу: «шапка» – название документа – основная и заключительная часть.
В заявлении должны присутствовать реквизиты администрации, которой оно адресуется, личные данные физлица. Для заявителя это как минимум ФИО, почтовый адрес, СНИЛС, контактный телефон, реквизиты паспорта (иного равнозначного удостоверяющего документа).
Основная часть заявления должна включать просьбу о выделении конкретного участка земли (с указанием его кадастрового №), основание для его бесплатного предоставления, цель его использования. Далее обычно прилагают сопутствующие документы, делают отметку о способе отправки ответа. Заявление датируется и подписывается лично заявителем.
В каждом регионе действуют свои особенности.
Но в большинстве субъектов семья может претендовать на бесплатный земельный надел, если подходит по условиям:
- в семье 3 и более несовершеннолетних;
- если одному из детей от 18 до 23 лет, но он очно обучается в любом учебном заведении и может представить соответствующую справку, он приравнивается к несовершеннолетнему;
- не учитываются дети, которые находятся на полном гособеспечении, включая несовершеннолетних, которые обучаются в пансионах;
- не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- усыновленные дети приравниваются к родным;
- все члены семьи имеют гражданство РФ;
- в собственности нет других земельных участков;
- мать и отец должны состоять в официальном браке;
- семья должна подать заявку в регионе, где проживает более 5 лет подряд.
Остальные условия зависят от региона. Например, в Липецкой области многодетная семья получит участок только в случае, если нуждается в улучшении жилищных условий. Однако сам факт наличия квартиры в собственности не является препятствием для выдачи земли.
Основания для получения денег вместо участков
Прямым основанием для оформления денежного возмещения является желание льготников. Важно учитывать, что его можно получить только тогда, когда подойдет ваша очередь, вы рассмотрите несколько предложенных вам вариантов. Если не подойдет ни один из них, только тогда вы вправе подать заявление на выплаты.
В общих чертах весь процесс выглядит так:
| Действия | Пояснение | Дополнительно |
| Шаг 1 | Подача документов для постановки на очередь на участок | Документы подаются в Соцзащиту, решение принимается после детальной проверки |
| Шаг 2 | Ожидание очереди | Отслеживать движение очереди вы можете через «Госуслуги», используя присвоенный вами номер |
| Шаг 3 | Ознакомление с доступными вариантами земель | Когда подойдет ваша очередь, вам предложат несколько вариантов участков |
| Шаг 4 | Подача документов на денежное возмещение | Если ни один из участков вам не подходит, вы можете оформлять денежные выплаты вместо земли |
Пособия по уходу за детьми
Данный вид государственной помощи также не зависит от того, сколько детей уже есть в семье и каким по очередности родился ребенок, на которого оформляется выплата. Повысить финансовый статус семьи, воспитывающей третьего малыша можно, оформив пособие на старших малышей.
Обратите внимание, что помощь на детей от 3-х лет предоставляется только малообеспеченным семьям, при условии соответствия критериям уровня дохода родителей и имеющейся собственности.
| Государственная помощь | Сумма (руб.) |
| По уходу за ребенком до 1,5 лет | 40% от среднего заработка |
| По уходу за ребенком до 3 лет | ПМ ребенка (региональный) |
| По уходу за ребенком 3-7 лет | 50-75% ПМ ребенка в зависимости от уровня дохода |
Как обналичить материнский капитал
Всё большей популярностью у граждан пользуется опция обналичивания маткапитала. В 2022 году число заявлений на выдачу части суммы наличными выросло в два раза — за помощью обратились 295,2 тыс. россиян. Возможность обналичить маткапитал появилась для семей с низкими доходами в 2018 году. К 2020 году условия смягчили: сегодня выплату могут получать семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека, она назначается по количеству детей до трех лет в размере регионального прожиточного минимума. А с 2023 года ежемесячная выплата из материнского капитала станет доступна на любого, в том числе и на первого, ребенка. Чтобы выбрать способ распоряжения средствами маткапитала, необходимо подать заявление на ПФР, МФЦ или на сайте «Госуслуги».
В каждом регионе действуют свои особенности.
Но в большинстве субъектов семья может претендовать на бесплатный земельный надел, если подходит по условиям:
- в семье 3 и более несовершеннолетних;
- если одному из детей от 18 до 23 лет, но он очно обучается в любом учебном заведении и может представить соответствующую справку, он приравнивается к несовершеннолетнему;
- не учитываются дети, которые находятся на полном гособеспечении, включая несовершеннолетних, которые обучаются в пансионах;
- не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- усыновленные дети приравниваются к родным;
- все члены семьи имеют гражданство РФ;
- в собственности нет других земельных участков;
- мать и отец должны состоять в официальном браке;
- семья должна подать заявку в регионе, где проживает более 5 лет подряд.
Остальные условия зависят от региона. Например, в Липецкой области многодетная семья получит участок только в случае, если нуждается в улучшении жилищных условий. Однако сам факт наличия квартиры в собственности не является препятствием для выдачи земли.
Законодательная база: кому положен участок
Однозначный ответ на вопрос о том, дают ли землю за третьего ребенка, содержится в ФЗ №138 «О развитии жилищного строительства», который был принят еще в 2011 году. В нем указано, что бесплатно получить такой участок может многодетная семья, которая отвечает одновременно нескольким критериям:
- в ней воспитывается 3 и более ребенка до 18 лет;
- все члены семьи (родители и дети) являются гражданами России;
- все члены семьи проживают совместно (например, участок не дадут, если один из детей учится в кадетском корпусе на полном довольствии);
- супруги состоят в официальном браке, что подтверждается документами;
- при этом брак должен длиться не менее 5 лет – в течение всего этого срока семья должна проживать именно в России (конкретный регион значения не имеет);
- ранее ни один из супругов не получали участок (на пожизненное владение либо на праве бессрочного пользования).
Какие нужны документы
Перед обращением в администрацию нужно очень внимательно уточнить список документов. Дело в том, что даже из-за малейшей неточности очередь семьи, претендующей на землю, может сдвинуться до последнего места, и тогда срок ожидания неизбежно увеличивается.
К базовому пакету документов относят:
- паспорт (оригинал и копия);
- свидетельства, подтверждающие факт рождения всех детей;
- удостоверение многодетной семьи;
- справка с места жительства о том, что все члены семьи прописаны и проживают в одном месте;
- свидетельство, подтверждающее регистрацию брака;
- документы, подтверждающие отсутствие земли в собственности у родителей (запрашиваются в Росреестре).
Администрация рассматривает обращение и принимает решение о постановке семьи в очередь. Затем ей предоставляется участок, который лучше осмотреть лично, приехав в нужное место. После этого понадобится провести оформление его в аренду (межевание и другие изыскания обычно осуществляются за счет заявителя). Затем на территории возводится дом, который принимается госкомиссией (пожарный инспектор, представитель администрации, санэпидстанции и других ведомств).
Характеристики участка
Согласно требованиям упомянутого закона основными параметрами участка являются такие:
- Площадь 0,15 га, т.е. 15 соток (15 акров, 150 м2).
- Земля относится к категории ИЖС, т.е. на ней можно возвести капитальный дом, пригодный для круглогодичного проживания всей семьи.
- Также территорию можно использовать для разведения личного хозяйства (кроме предпринимательских целей).
- Территория предоставляется только в сельской местности на определенном расстоянии от ближайших крупных населенных пунктов. Норматив устанавливается в зависимости от региона, например, в Подмосковье – не более 70 км от столицы.
Предоставленная земля за третьего ребенка должна использоваться только по целевому назначению – на ней обязательно нужно построить дом и при желании развести личное хозяйство. Продать участок, завещать его, обменять и т.п. не разрешается до тех пор, пока он не будет оформлен в собственность. При этом до достижения детьми совершеннолетия на распоряжение объектом (продажа, обмен и т.п.) необходимо получить разрешение от органов опеки.
С 1.01.2007 г. начал действовать федеральный Закон № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно этому нормативному акту, у граждан РФ, родивших или усыновивших двух-трех детей, имеется возможность использовать материнский капитал в качестве улучшения условий проживания.
Согласно ФЗ № 138 «О развитии жилищного строительства», принятому в 2011 году, рождение 3-го ребенка позволяет семье не просто претендовать на денежную выплату за покупку или строительство жилья, а получить в безвозмездное пользование участок земли площадью до 0,15 га с правом постройки жилого помещения. Воспользоваться льготой можно только единожды.
Во многих регионах нашей страны выделенные сотки сначала отдаются многодетному семейству в аренду на 10 лет. Мера принята для того, чтобы на полученной земле действительно воздвигалось жилье. В таком случае, земля перейдет в собственность только после окончания строительства дома. Решение принимается специальной комиссией, которой и необходимо будет сдать строение.
Закон устанавливает лишь общие положения передачи земельных наделов многодетным семьям под жилую застройку. За региональными муниципалитетами остается право предъявления конкретных требований осуществления госпрограммы, а также определение площади и местонахождения участков.
Таким образом, перед началом процедуры оформления земли стоит убедиться в том, участвует ли конкретный субъект РФ в данной государственной программе. После этого следует внимательно изучить региональные нормативные акты по данному вопросу, в которых четко прописываются все условия предоставления желанных соток.
Кто имеет право на компенсацию за землю?
- Все участники признаны гражданами Российской Федерации.
- Родители состоят в законном браке.
- Супруги многодетные.
- У родителей нет в собственности земельного участка.
- Лицо, подающее заявление, должно обладать родительскими правами в полной мере. Граждане, лишенные их ранее, но восстановившие, на субсидию не претендуют.
- Все участники должны жить вместе не меньше пяти лет, никуда не переезжая (постоянная прописка).
- Аварийное состояние жилья, отсутствие элементарных удобств (нет воды, газа, света) либо маленькая жилплощадь.
- Общий доход семьи меньше, чем Прожиточный минимум в регионе (этот пункт учитывается не в каждом регионе).
Каждый пункт должен быть признан документально.
Последние изменения и частые вопросы
Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона “О содействии жилищного строительства” №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.
С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.
Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.
В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.
Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.
Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.