Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать решения, действия или бездействие судебного пристава-исполнителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ранее при обжаловании действий, или бездействий судебного пристава в судебном порядке, мы руководствовались статье 441 Гражданско-Процессуального Кодекса РФ, так как именно эта статья регулировала вопросы обжалования действий или бездействий судебного пристава в судебном порядке.
Обжалование действий пристава в судебном порядке
На данный момент, мы не пользуемся гражданско-процессуальным законодательством, так как статья 441 претерпела значительные изменения. На данный момент, часть первая статьи 441 ГПК РФ, звучит в редакции Федерального Закона 425, от 30 декабря 2015 года, и ее смысл заключается в том, что постановление судебного пристава исполнителя, старшего судебного пристава, главного судебного пристава, их действия, или бездействия, могут быть оспорены, взыскателем, должником, или иными лицами чьи права были нарушены, в порядке, установленном административным законодательством.
Порядок обжалования установлен Кодексом об административном судопроизводстве.
В федеральном законе «Об исполнительном производстве», есть статья 121, где сказано, что постановления судебных приставов исполнителей, старших приставов, главных приставов, их действия и бездействия, могут быть оспорены в судебном порядке.
Обратите внимание, не обжалованы, а оспорены, так как в суде, мы оспариваем.
Можно обжаловать или через арбитражный суд, или в соответствии с главой 20, Кодекса об административном судопроизводстве, в судах общей юрисдикции.
Поэтому, чтобы обжаловать действия судебного пристава, можно обращаться в зависимости от ситуации, или в арбитражный суд, или в суд общей юрисдикции (городской, или районный).
Есть статья 360 КАС РФ, где сказано, что обжалование действий судебного пристава, производится в порядке главы 22 КАС РФ.
Статья 218 КАС РФ, говорит, что для обжалования действий, или бездействий судебного пристава, можно обращаться в суд на прямую, то есть у заявителя есть выбор, обращаться с жалобой в порядке подчиненности, или сразу оспорить нарушение в суде. Здесь не нужно соблюдать никаких досудебных урегулирований, и, если есть нарушение, можно сразу идти в суд и через суд уже производить обжалование.
На основании статьи 219 КАС РФ, есть разные сроки для обжалования и нас интересует только пункт 3 данной статьи, где и указаны сроки, для обжалования действий судебных приставов. Срок в части 3, статьи 219 КАС РФ, установлен в течение 10 дней, с момента, когда должник, взыскатель, или иное заинтересованное лицо узнало о нарушении своих прав.
Есть ошибочное мнение, что если подать жалобу в порядке подчиненности, то срок ее рассмотрения составляет 10 дней и пока эти 10 дней идут, то уйдет срок для обращения в суд. Это ошибочное мнение и здесь скажу, что срок на обращение в суд, начнет идти с момента, когда вы получите ответ по жалобе в порядке подчиненности. Пристав по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, выносит постановление, и если мы не согласны с вынесенным постановлением, то в дальнейшем мы и будем его обжаловать в суде, только нужно успеть подать жалобу в суд до истечения 10 дней, с момента вынесения постановления на жалобу в порядке подчиненности.
В суд подается административное исковое заявление. Форма заявление установлена в статье 125 КАС РФ, там подробно расписаны все требования к исковому заявлению.
Ниже мы приложим несколько образцом, чтобы вы могли выбрать подходящее и воспользоваться им.
Срок обжалования постановления судебного пристава в суде
При решении вопроса о подаче административного искового заявления для обжаловании действий пристава в суде заявителю следует учитывать предусмотренные законодательством процессуальные сроки для данного обжалования.
В данном случае данный срок установлен в 10 дней, однако в законодательстве отражено, что данный срок начинает течь с момента, когда лицо о знало о нарушении прав, а не с момента принятия оспариваемого решения.
Более того, законодателем предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока с помощью подачи соответствующего ходатайства, в котором отражаются уважительные причины для пропуска, отраженного выше процессуального срока.
Образец жалобы на постановление судебного пристава о наложении ареста на имущество
В Орджоникидзевский районный суд
г. Екатеринбург
Заявитель:
М.
Заинтересованные лица:
Судебный пристав-исполнитель Отдела службы судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга
620012 г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 2
Госпошлина: 300 рублей 00 коп.
ЖАЛОБА
на постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника
04.02.2015 г. судебный пристав – исполнитель рассмотрев материала исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа от 10.09.2010, выданного Хамовническим районным судом г. Москвы, предметом исполнения которого является обращение на взыскание на заложенное имущество должника, впользу взыскателя: КБ «Компания розничного кредитования» (далее по тексту КБ «КРК» (ОАО)), вынес постановление о произведение ареста имущества, принадлежащего должнику. На основании данного постановления, 15.04.2015 г. был произведен арест моего имущества, а именно автомобиля JEEP Commander, VIN 8H3E8206Y156, 2006 года выпуска. Данный автомобиль был передан судебным приставом на ответственное хранение Ш., который является представителем взыскателя.
Считаю, что ареста автомобиля произведен незаконно, а постановление пристава подлежит отмене:
- 05.03.2011 г. Судья Хамовнического районного суда г. Москвы рассмотрев заявление КБ «КРК» (ОАО) об отмене мер обеспечения по гражданскому иску КБ «КРК» (ОАО) к М. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, вынес определение об отмене меры в виде наложения ареста, с автомобиля JEEP Commander, 2006 года выпуска, принадлежащего М., В СВЯЗИ С ПОГАШЕНИЕМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ.
- У компании КБ «КРК» (ОАО) в соответствии с приказом Банка России от11.07.2014 г. № ОД-1730 с 11.07.2014 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда Москвы в отношении КБ «КРК» введена процедура принудительной ликвидации. Ликвидатором назначена государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее по тексту ГК «АСВ»). Мной был сделан запрос в ГК «АСВ» с просьбой разъяснить, существует ли у меня задолженность перед КБ «КРК» (ОАО), а так же является ли ООО «Компания Розничного кредитования» правопреемником КБ «КРК» (ОАО). В соответствии с ответом из ГК «АСВ» от 03.02.2015 г. сведениями об открытых счетах конкурсный управляющий не располагает и учредительными документами правопреемство КБ «КРК» (ОАО) и ООО «Компания розничного кредитования не подтверждено».
ООО «Компания Розничного Кредитования» не имеет ни какого отношения к настоящему исполнительному производству, так как оно ведется в отношении меня как должника, на основании заявления КБ «КРК» (ОАО). Считаю, что у судебного пристава исполнителя не имелось ни каких оснований для ареста, а так же передачи на ответственное хранение третьему лицу, которое не имеет никакого отношения к настоящему исполнительному производству. Постановление о наложение ареста на имущество должника, мне было вручено непосредственно при самом аресте, то есть 15.04.2015 г., поэтому считаю, что десятидневный срок обжалования настоящего постановления истекает 25.04.2015 г.
Согласно ч. 1 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе действия которого указанное лицо исполняет свои обязанности».
Согласно ч. 2 ст. 128 указанного закона в случаях, не указанных в ч. 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Руководствуясь ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 80, ч. 1 и 2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 254 и ч. 1 ст. ГПК РФ,
ПРОШУ:
- признать незаконным постановление о наложении ареста на имущество должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем по отношению к должнику исполнительного производства.
Пример административного иска
В Советский районный суд г. Астрахани
Административный истец: Павлова Екатерина Сергеевна, адрес: г. Астрахань, ул. Петербуржская, д. 24 тел. 69584785623 Административный ответчик: Судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Астрахани Масленникова Валентина Егоровна, адрес: г. Астрахань, ул. Коммунаров, д. 57 Административный ответчик: ОСП Советского района г. Астрахани Масленникова Валентина Егоровна, адрес: г. Астрахань, ул. Коммунаров, д. 57 Заинтересованное лицо: Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району г. Астрахани адрес: г. Астрахань, ул. Коммуны, д. 357
Порядок судебного оспаривания постановления пристава
Рассмотрение жалоб на постановления приставов отнесено к компетенции судов, действующих на территории, где работает соответствующее структурное подразделение ФССП и пристав, принявший решение. Принимают и рассматривают жалобы арбитражные и общей юрисдикции суды согласно правилам подсудности.
Обращаться в арбитраж необходимо, если:
- дело возбуждено по исполнительному документу, выданному арбитражем;
- исполнительный документ выдан контрольно-надзорным органом или по административному делу и предписывает осуществить действия (решения) в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
- постановление вынесено в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, и касается взыскания исполнительного сбора и расходов, связанных с исполнительными процедурами;
- производство ведется в отношении лица, занимающегося коммерческой деятельностью, и в связи с такой деятельностью.
Для правильного определения подсудности первично необходимо установить, не следует ли подавать жалобу именно в арбитражный суд. Если жалоба арбитражу не подсудна, то она направляется в суд общей юрисдикции.
В зависимости от подсудности жалоба составляется либо по правилам АПК (заявление в арбитраж), либо по правилам КАС (административный иск в суд общей юрисдикции) с учетом требований ГПК.
В административном иске должны присутствовать:
- наименование суда;
- данные об истце и ответчике;
- описание нарушения;
- требования, основания и доводы в их подтверждение;
- информация о результатах рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, если такой порядок был соблюден;
- список документов-приложений к иску;
- иные сведения, указанные в ст. 125 КАС РФ.
В каких случаях подается жалоба
После того, как в суде было дано положительное решение на взыскание задолженности, истец ожидает, что в ближайшее время все закончится. Однако, есть еще службы судебных приставов, которая должна использовать все имеющиеся возможности для исполнения решения суда. Но здесь может ожидать затягивание исполнения, тогда возникает необходимость подать жалобу, чтобы сдвинуть дело.
Какие действия или бездействия вынуждают написать заявление на пристава – исполнителя:
- Решение суда, где сказано о взысканиях с должника, не выполняется;
- Срок исполнения, установленный законом, пропущен;
- Сотрудник службы судебных приставов, отказывается в полном объеме выполнять свои должностные обязанности или частично обеспечивать требования по производству;
- Пристав не должен быть связан кровными или другими узами с одним из участников по исполнительному производству. Когда это обнаруживается, то пристав должен самостоятельно подать заявление на самоотвод. Если последнего действия не произошло, то это становится основанием для подачи жалобы;
- Должник не получил извещения о том, что у него есть долг, но уже пришло письмо, где сказано, что его имущество находится под арестом;
- На имя человека, пришло извещение о долге, который принадлежит однофамильцу;
- Приставы не оповестили миграционную службу о должнике, что дало возможность последнему пересечь границу и скрыться;
- Платежи по алиментам не были удержаны с ответчика в принудительном порядке. При этом производство открыто, но дальнейшие действия со стороны пристава отсутствуют. Нет исполнительных листов, которые должны быть направлены работодателю должника. Не было наложено взыскание на имущество ответчика;
- После взыскания штрафа, по этому же производству был наложен повторный штраф, потом еще раз. В данном случае здесь видится нарушение не только со стороны пристава, но и со стороны сотрудников финансового учреждения, которые продолжали снимать денежные средства со счета ответчика. Ситуация требует детального рассмотрения. Возможно будет достаточно сделать звонок в службу СП, чтобы ситуация разрешилась;
- Со стороны приставов в росреестр не было отправлено требование на ограничение регистрационных действий с недвижимостью должника, что привело к распродаже вещей, которые могли бы послужить обеспечением иска;
- Должника не искали. Как только выясняется этот факт, жалоба на бездействие сотрудника, должна поступить немедленно;
- Административный штраф был оплачен, причем в установленные сроки без нарушений. Однако, на имя гражданина снова приходит штраф, уже в двойном размере, который начисляется согласно статье 20.25 КоАП. Для доказательства нарушения к заявлению следует подколоть копию квитанции, свидетельствующей об оплате;
- Время для добровольной оплаты задолженности предоставлено не было.
Советы и рекомендации экспертов при подаче жалоб
С целью получения желаемого результата рекомендуется обратить внимание на ряд советов, приведенных экспертами, руководствоваться которыми требуется при подаче жалоб на приставов:
- В первую очередь важно соблюсти сроки подачи заявление. Нарушение таковых является прямой предпосылкой к вынесению отказа в принятии жалобы к рассмотрению. При наличии веских оснований, в соответствии с которыми были пропущены сроки, требуется подать заявление об их восстановлении. В качестве уважительных причин можно привести такие, например, как нахождение на стационарном лечении, длительный отъезд.
- Несмотря на то, что закон не предусматривает использования определенного образца при составлении жалобы, оформлять документы такого рода требуется в соответствии с негласными правилами.
- В сути жалобы важно указать причину ее подачи максимально точно, юридически грамотно, не используя личные убеждения, основываясь исключительно на нормах закона. Составленное таким образом заявление имеет большую значимость ввиду объективности.
- Не является обязательным к выполнению требование о приложении к жалобе документов, подтверждающих факт нарушения со стороны судебного пристава. Однако допустимо указать в просительной части заявление просьбу об истребовании данных документов с целью последующего их изучения.
При отсутствии возможности подготовить и направить жалобу самостоятельно рекомендуется воспользоваться услугами юриста или официального представителя, действующего на основании доверенности. Указанные лица уполномочены в полной мере отстаивать интересы и права гражданина.
Нюансы обращения в суд
Допускается обжалование действий судебного пристава-исполнителя юридическими лицами или гражданами. Компании предпочитают сразу обращаться в суд. Именно с помощью суда можно не только отменить незаконные действия пристава или заставить его исполнять свои должностные обязанности, но и можно возместить убытки, возникшие в результате деятельности исполнителя.
Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя через суд заключается в выполнении следующих этапов:
- составляется исковое заявление;
- оно с другими документами, имеющими отношение к рассматриваемому делу, передается в судебную канцелярию;
- назначается дата проведения заседания;
- с обоих участников процесса требуются разные документы;
- выслушивает судья мнение каждой стороны;
- принимается решение, причем не всегда суд становится на сторону истца, поэтому нередко его требования не удовлетворяются.
Чтобы суд смог принять правильное решение, ему на рассмотрение передается множество разных бумаг. Сюда относятся документы судебных приставов-исполнителей, выданные истцу, а также другая документация, имеющая отношение к этому делу. Все бумаги прикладываются к грамотно составленному иску.
Обжаловать постановление можно в течение 10 суток с момента его вынесения. Заявление подается в письменном или печатном виде при личном обращении или по почте. Жалобу также можно отправить дистанционно через официальный сайт ФССП.
Жалоба на сотрудника службы подается в порядке подчиненности, т.е. старшему приставу. Обжаловать постановление старшего пристава можно у главного пристава субъекта РФ (т.е. региона, края, области). Далее – только главный пристав России.
Жалобу можно передать не только руководителю пристава, но и самому сотруднику ФССП, постановление которого вы хотите обжаловать. В этом случае он должен передать жалобу своему начальнику в течение 3-х дней.
Если вы передумали, отозвать жалобу можно до принятия по ней окончательного решения.
Как подать жалобу онлайн?
Если вы не хотите ходить по инстанциям, подайте жалобу на постановление судебного пристава через официальный сайт ФССП.
Для этого ознакомьтесь с правилами подачи заявлений и нажмите «Ознакомлен». Далее вы будете перенаправлены на страницу электронной формы обращения.
Чтобы ваше заявление приняли к рассмотрению, обязательно заполните все поля, отмеченные «звездочкой»:
- Автор заявления (физическое или юридическое лицо);
- Фамилия, имя;
- Адрес электронной почты;
- Подразделение ФССП, в которые вы хотите отправить обращение;
- Текст жалобы (основания для отмены постановления, ваши требования и т.д.).
Оспорить решение должностного лица можно с помощью подачи претензии в судебные органы или вышестоящему руководству.
Если человек обращается в органы защиты, то ему необходимо уплатить государственную пошлину. Помимо этого, нужно подготовить заявление согласно требованиям, прописанных в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации. А также подготовить полный список справок и бумаг.
Мнение эксперта
Юрченко Екатерина Васильевна
Заместитель председателя Комитета по разрешению долговых споров и антикризисному управлению
Если претензия будет подана в отделение ФСПП вышестоящему руководству, то здесь требования более мягкие. Гражданину не нужно собирать доказательства, которые смогут подтвердить его правоту. Расследование ситуации проходит без личного участия пострадавшего лица.
Жалобу можно сначала передать приставу-исполнителю, чтобы тот впоследствии передал её своему руководству для рассмотрения.
Пожаловаться можно и в прокуратуру. Данный орган имеет непосредственный контроль над деятельностью ФСПП.
Человек вправе самостоятельно выбирать, в какой орган обращаться. Однако если человек первоначально направил претензию руководству нарушителя, а потом в судебный орган, то рассмотрение первого заявления приостанавливается.
На обжалование бездействия (действий) исполнителя отводится 10 дней. Начало срока со дня, когда Вам стало известно о нарушении прав.
Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.
К уважительным причинам относятся:
- нахождение к командировке;
- болезнь;
- не получение соответствующего письма.
Способы подачи жалобы на действия (бездействие) судебного пристава
Законом предусмотрено несколько способов воздействовать на судебного пристава:
- подача жалобы в порядке подчиненности (т.е. вышестоящему судебному приставу)
- подача жалобы в суд
- подача жалобы в прокуратуру
Точный порядок или количество жалоб не ограничено, т.е. можно подать жалобу в любой из указанных органов, который больше приглянется, или сразу во все. Однако наиболее оптимальной представляется следующая последовательность действий:
- Ознакомление с материалами исполнительного производства и их фотографирование (для того чтобы было на основании чего писать жалобу, заодно узнаете какой именно пристав занят производством по вашему делу). Право ознакомления с материалами дела закреплено в статье 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Иногда одного только ознакомления с материалами дела и намека на возможную жалобу бывает достаточно чтобы движение по делу началось или вошло в законные рамки.
- Если так не получилось, то следующий шаг — подача жалобы начальнику отдела судебных приставов (старшему судебному приставу). Если и это не поможет, то можно либо подавать жалобу далее в порядке подчиненности (главному судебному приставу субъекта федерации, главному судебному приставу Российской Федерации),
- Либо можно обжаловать действия судебного пристава исполнителя в суд или в прокуратуру.
Как написать исковое заявление в суд на судебного пристава + пример административного иска (жалоба в суд) на действия бездействия пристава исполнителя
Как происходит обжалование действий судебного пристава исполнителя? Многие знают, что получить для себя положительное судебное решение является только половиной дела. Далее важно как можно оперативнее начать исполнение решения суда.
Этим будут заниматься сотрудник специализированного учреждение – пристав. И если он ненадлежащим образом выполняют свои обязанности, то его бездействие может стать поводом для обжалования.
Как пишется административное заявление на судебного пристава исполнителя в суд читайте в нашей статье. А также предлагаем образец административного искового заявления на действия бездействия судебного пристава исполнителя. Итак по порядку.
Есть несколько способов оспорить, как то или иное действие, так и бездействие судебного пристава. В первую очередь, это подача жалобы, адресованной непосредственному начальству чиновника.
В ней нужно указать все данные об исполнительном производстве, а также написать о том, какие конкретно пункты законодательства упустил из внимания судебный пристав.
Завершать жалобу должна конкретная просьба о том, как ускорить исполнительное производство или защитить свои права, как стороне, иным способом.
Поступившее обращение рассматривается на протяжении десяти дней. За этим должно последовать постановление с указанием мер, которые будут приняты в дальнейшем.
- Если никаких реальных мер принято не было, эффективным методом защиты прав будет жалоба на пристава в прокуратуру.
- Действие, бездействие судебного пристава, вправе обжаловать все стороны исполнительного производства.
- Например, предметом обращения могут быть:
- нарушение процедуры тех или иных исполнительных действий;
- применение ареста к чужим вещам;
- бездействие в розыске должника и его имущества.
К сказанному можно добавить что действенный метод имеет и жалоба в суд на судебных приставов. На данный момент этот процессуальный документ именуется как административный иск на судебного пристава.
Об особенностях обжалования действий судебного пристава исполнителя по КАС РФ расскажем подробнее, буквально через пару абзацев.
Жалоба на пристава подается в письменной форме. В ней нужно указать:
- свои ФИО, адрес и телефон;
- ФИО пристава и ССП, где он работает;
- постановление, которое обжалуется;
- основания, на которых вы основываете свою позицию;
- требования, которые вы хотите получить в результате.
Вместе с жалобой в суд нужно подать документы, которые доказывают вашу правоту. Например, если вам арестовали счет, а вы еще до вынесения постановления перевели сумму долга на расчетный счет судебных приставов, то приложите квитанцию.
Исковое заявление о взыскании убытков в суд нужно подать также в письменной форме. В нем укажите:
- данные истца — свои ФИО, адрес и телефон;
- данные ответчиков — районный отдел судебных приставов и управление ССП;
- действия (бездействие) пристава, которые привели к убыткам;
- обоснование и расчет убытков;
- требование о возмещении.
К исковому заявлению приложите документы, подтверждающие ваши убытки. Например, Ирина Петрова направила исполнительный лист приставам на удержание алиментов с бывшего мужа. Он не имел официального источника дохода, но в его собственности были автомобиль и квартира.
Добровольно экс-супруг алименты платить не хотел, и долги по ним копились. Пристав, в свою очередь, зная об имуществе должника, все же не наложил запрет на регистрационные действия на него.
Через какое-то время бывший муж Ирины продал все имущество и уехал в другой город. А между тем, долгов по алиментам накопилось более 400 тысяч рублей. Взять теперь с должника нечего, и налицо бездействие пристава. В этом случае Ирина может через суд взыскать с государства сумму убытков.
Для этого к иску она должна приложить:
- расчет долга по алиментам (его делает пристав);
- документ, подтверждающий, что у должника было имущество;
- решение суда или вышестоящего руководства о признании бездействия судебного пристава.