Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок назначения прокуроров и прокурорских работников.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основой данной профессии является Следовательно, нужно найти вуз, способный его дать. Однако следует помнить о том, что репутация учебного заведения может сыграть как в вашу пользу, так и наоборот. Например, выпускники Московского государственного университета имеют гораздо больше шансов заполучить престижную должность, нежели студенты того же Чувашского государственного университета им. Ульянова.
Молодой специалист должен четко осознавать тот факт, что ему придется пройти все круги ада, прежде чем он сможет заполучить должность прокурора. Более того, с первыми трудностями он уже столкнется на этапе поиска подходящего места работы. Ведь свободные вакансии попадаются очень редко, особенно если искать их только на территории своего региона.
Следовательно, о том, как устроиться в прокуратуру, нужно позаботиться заранее. Сделать это можно довольно просто. Так, во время учебы следует записаться добровольным помощником в ближайший отдел данной организации. Пускай эта должность и не оплачивается, но, произведя хорошее впечатление на руководство, человек имеет все шансы на полноценное трудоустройство по завершении учебной практики.
Если же в местной прокуратуре свободных вакансий нет, то тогда нужно искать работу в другом городе. Благо на официальном сайте Генеральной прокуратуры России есть открытый список доступных должностей. Просмотрев их, можно найти подходящий вам округ и передать туда свое резюме с документами.
Чем приходится заниматься на работе и специализации
Профессия прокурора включает сразу два широких спектра обязанностей: это роль обвинителя в суде и контроль соблюдения законов и правовых норм. Оба спектра довольно широки и включают огромное количество специфических обязанностей.
Прокурор – обвинитель в судебных процессах
Этот род деятельности предполагает получение следственных документов и отчетов, их изучение. После этого прокурор определяет достаточность и спорность доказательной базы для того, чтобы либо передать дело в суд, либо же отправить на дополнительное расследование с целью получения более весомых улик.
После подготовки и сбора всех необходимых документов прокурор передает дело на рассмотрение в суд. На протяжении всего процесса данный специалист представляет сторону обвинения и противостоит . Его основная задача: не допустить, чтобы преступник остался безнаказанным. Для этого он должным образом преподносит все улики и доказательную базу. Делается это в соответствии с законом и таким образом, чтобы у и присяжных не осталось ни малейшего сомнения в виновности подсудимого.
Для успешного ведения дела важно уметь не только собрать улики, но и найти свидетелей. Совокупность доказательств – лучшее оружие прокурора.
В случае несогласия с решением суда, прокурор имеет право опротестовать его.
Прокурор и контроль соблюдения правовых норм и законов
Данная деятельность основывается на жалобах и обращениях граждан. Прокурор контролирует работу правовых и следственных структур, исправительных учреждений и государственных органов. При получении жалобы он обязан ее рассмотреть и расследовать. При появлении доказательств правонарушений прокурор имеет право на передачу дела в суд. Данная часть работы часто несет определенную опасность, ведь в ней замешаны коррупционные механизмы, работающие не один год и подвластные влиятельным лицам.
Кем назначаются заместители ген. прокурора
Замы генпрокурора РФ также назначаются Президентом РФ, но уже по представлению не Совфеда, а генпрокурора РФ (п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 г.). При этом до назначения заместителя генпрокурора РФ на должность Президент РФ проводит консультации с Совфедом.
Президент РФ представляет сенаторам Совфеда кандидата на должность зама генпрокурора РФ. В этом случае глава государства направляет характеристику представляемой кандидатуры и соответствующее представление.
Комитеты Совфеда, уполномоченные на проведение предварительных консультаций по кандидатуре на должность зама генпрокурора РФ, на протяжении 7 дней с момента получения представления письменно информирует главу государства об итогах рассмотрения сведений о представленном кандидате на зама генпрокурора РФ.
Замы генпрокурора РФ увольняются Президентом РФ (п. 3.3 ст. 12.1 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). Сообщения об их увольнении и назначении на должность публикуются в печати.
По закону, замом генпрокурора РФ может стать гражданин РФ с 35 лет и отвечающий законным требованиям, приведенным абз. 1 п. 1 и п. 2 ст. 40.1 ФЗ № 2202-1 (п. 3 ст. 12. 1 Закона РФ № 2202-1-ФЗ). Кроме того, стаж на прокурорских должностях, по которым можно получить воинское звание или классный чин, должен составлять как минимум 10 лет.
Даже после обучения прокурором сразу не становятся, придется поработать его помощником некоторое время. При этом, показав свои качества, в дальнейшем можно рассчитывать на получение должности «старший помощник». Затем стать и прокурором, предварительно получив определенный стаж работы.
Помощник прокурора готовит акты на подписание своему непосредственному начальнику. Он вправе самостоятельно принимать решения, например указания, касающиеся следствия. В обязанности входит подготовка для прокурора процессуальных актов и принятие многих решений, кроме:
- выписывания ордера на обыск;
- продления срока ареста;
- помещения в психиатрический диспансер обвиняемого, который не находится под стражей;
- продления сроков следствия и т. д.
Требования, предъявляемые к прокурорам
Ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» содержит перечень требований к прокурорским работникам:
- диплом об образовании юридической направленности вуза, аккредитованного государством;
- соответствующие личностные качества;
- состояние здоровья, не препятствующее выполнению должностных обязанности.
Военные прокуроры, помимо прочего, должны:
- подтвердить годность к прохождению военной службы;
- пройти срочную службу;
- иметь звание офицера.
Должность не могут занимать лица:
- с иностранным гражданством;
- недееспособные или с ограниченной дееспособностью, что подтверждено судом;
- лишенные по суду возможности состоять на службе в аппарате государственного управления;
- судимые;
- с заболеваниями, препятствующими исполнению в полной мере должностных обязанностей;
- имеющие родственников или свойственников, состоящих на службе в ведомстве, если их работа взаимосвязана;
- отказавшиеся проходить процедуру по оформлению допуска к сведениям, относящимся к гос. тайне.
Лицам, состоящим на службе в прокуратуре, запрещено:
- Совмещать основную работу с другой оплачиваемой деятельностью. Исключение – творчество, научная и практическая педагогическая деятельность.
- Занимать должность депутата.
- Осуществлять предпринимательскую деятельность лично либо через доверенное лицо.
- Во время службы и после выхода на пенсию получать любые вознаграждения.
- Становиться участником забастовок.
Законодательством РФ четко определено, со скольки лет можно стать прокурором:
- не младше 30 лет, трудовой стаж в ведомстве не менее 5 лет в ведомства субъектов РФ;
- с 25 лет, соответствующий стаж не менее 3 лет – учреждения в городах и районах.
Система кадров органов прокуратуры
Кадры органов прокуратуры – это входящие в ее систему сотрудники.
Их назначение происходит на определенные должности органов и учреждений прокуратуры. Такие сотрудники — федеральные государственные служащие и их могут приравнивать к «прокурорским работникам» в соответствии с Законом о прокуратуре.
Отличительный аспект прокурорского сотрудника состоит в наличии классного чина, или воинского звания. В соответствии с характером выполняемой работы, объемом прав и обязанностей выделяют несколько групп работников прокуратуры:
- прокурор, включая военных прокуроров (Генеральный прокурор РФ и его подчиненные, в том числе заместители и помощники прокуроров, старшие помощники и др.);
- педагогические и научные сотрудники учреждений прокуратуры;
- прочие прокурорские работники, обладающие классными чинами или воинскими званиями.
В организации прокуратуры служат и другие лица, включая государственных гражданских лиц, которые не имеют воинских званий (классных чинов); лица, состоящие на должностях, которые нельзя отнести к должностям государственных служащих. Такие работники, хоть и относятся к персоналу прокуратуры, но не обладают правовым статусом прокурорских работников. Их трудовую деятельность регулирует исключительно законодательство нашей страны о труде.
Требования к должности прокурора
Лица, которые могут назначаться на должность прокурора, должны соответствовать определенным требованиям. Правоохранительная суть службы в прокуратуре характеризуется высочайшими требованиями к профессионализму, моральным и деловым качествам персонала.
Подобные требования принимаются к учету уже на стадии отбора кандидатов на замещение работников прокуратуры.
Особенные требования, сформулированные и конкретизированные в законах о государственной службе, также предъявляются к тем лицам, которые назначаются на должность прокурора. Эти требования условно классифицируются на 2 группы:
- общие требования, относящиеся к гражданству кандидата, знанию государственного языка, образованию, моральным и профессиональным качествам, состоянию здоровья;
- специальные требования, касающиеся рабочего стажа, возраста, воинской службы и др.
По общим требованиям прокурорами могут становиться граждане Российской Федерации. Если у лица гражданство иностранного государства, то это может быть препятствием для прокурорской службы. Кандидат должен владеть государственным языком России, высшим образованием учреждения с государственной аккредитацией.
Меры поощрения прокурорских и иных работников
За примерное исполнение прокурорскими и иными работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и организациях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяется ряд поощрений, в том числе, объявление благодарности; награждение Почетной грамотой; занесение на Доску почета, в Книгу почета; награждение именным оружием; досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного; награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации и другие.
Кроме того, прокурорские и иные работники за особые отличия могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 г. № 288-ФЗ).
Примечательно то, что указанные выше поощрения Генеральный прокурор РФ может применять и к не являющимся работниками органов и организаций прокуратуры лицам, оказывающим существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры Российской Федерации.
Прокурор как процессуальное лицо
Если совершено преступление, дело расследуется оперативниками и следственными органами, затем направляется в суд. Следователь составляет обвинительное заключение, которое рассматривает и утверждает прокурор (или, за недостатком доказательной базы, возвращает на доследование). Именно прокурор выбирает меру пресечения для обвиняемого (подписка о невыезде, арест) и представляет сторону обвинения в суде.
Прокурор противостоит адвокату обвиняемого, предоставляя надежные и, главное, правильно оформленные, доказательства его вины: запротоколированные свидетельские показания, вещественные улики, всяческие официальные документы.
Так как наша ювенальная система базируется на презумпции невиновности, доказательства вины должны быть сверхубедительными для членов судебной коллегии или присяжных. Впрочем, для прокурора оставлена возможность опротестовать решение суда.
Что нужно,чтобы стать прокурором
Ваши знания уголовного, гражданского и др. кодексов должны приближаться к идеальным, также Вам предстоит регулярно пополнять и обновлять свой запас знаний, так как законодательство непрерывно совершенствуется, дополняется, появляются различные поправки, изменения и т.д.
Кроме полученных Вами знаний предстоит пройти сложную подготовку и выработать в себе специальные качества, без которых Вы быстро потеряете интерес или, что куда хуже, получите отметку о профнепригодности, как несостоявшийся прокурор.
Так что же это за качества без которых никак не стать прокурором?
К таким качествам относятся:
- аналитическое мышление,
- практически феноменальная память,
- спокойствие,
- дисциплинированность,
- ответственность,
- исполнительность,
- уверенность в себе.
Вам стоит запомнить, что из необразованного, малограмотного и склонного к конфликтам человека никогда не получится хороший прокурор — это истина. Потому повышение своего интеллектуального уровня в сообществе с улучшением Вашей коммуникабельности должно стать приоритетной для Вас задачей, если Вы хотите стать прокурором.
Даже после обучения прокурором сразу не становятся, придется поработать его помощником некоторое время. При этом, показав свои качества, в дальнейшем можно рассчитывать на получение должности «старший помощник». Затем стать и прокурором, предварительно получив определенный стаж работы.
Помощник прокурора готовит акты на подписание своему непосредственному начальнику. Он вправе самостоятельно принимать решения, например указания, касающиеся следствия. В обязанности входит подготовка для прокурора процессуальных актов и принятие многих решений, кроме:
- выписывания ордера на обыск;
- продления срока ареста;
- помещения в психиатрический диспансер обвиняемого, который не находится под стражей;
- продления сроков следствия и т. д.
Какие требования предъявляются к соискателям?
Основная информация по этому вопросу прописана в ФЗ «О прокуратуре» и доступна каждому гражданину. Согласно положениям этого документа, к соискателям (мужчинам и женщинам) предъявляются требования:
- официальный гражданский статус;
- высшее юр.образование или обучение на третьем курсе профильного ВУЗа;
- прохождение обучении в государственном учебном заведении, либо в ВУЗе с гос.аккредитацией;
- приемлемое состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением;
- наличие необходимых моральных и психологических качеств у соискателя, обнаруженные в результате тестирования или при проведенном собеседовании;
- обладание необходимыми проф.навыками.
Военные прокуроры дополнительно обязаны пройти срочную службу или некоторое время прослужить на контрактной основе. Наличие судимостей (близких родственников с судимостью), административных взысканий, судебных запретов или подтвержденная недееспособность могут стать причиной отказа в принятии на должность прокурора или помощника.
Структура прокуратуры РФ
Как уже говорилось, российская прокуратура — это централизованная система со ступенчатым подчинением — нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а главенствует в этой структуре Генеральный прокурор. Чтобы разобраться в званиях и погонах прокуратуры РФ, рассмотрим ее составляющие элементы:
- генеральная прокуратура :
- академия при Генеральной прокуратуре;
- прокуратуры каждого из субъектов РФ;
- прокуратуры территориального уровня — городов, районов и т.д.;
- военная прокуратура :
- специализированные отделения прокуратуры — режимных объектов, природоохранные, транспортные, системы уголовных наказаний и пр.;
- научные и учебные учреждения прокурорской системы;
- печатные редакции, обслуживающие прокуратуру.