Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата вынужденного простоя по независящим причинам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, вынужденный простой может возникнуть в связи с отсутствием деталей или необходимых расходных материалов, которые поставлялись из другой страны и в связи с экономическими санкциями не могут быть вовремя доставлены, или их невозможно заменить быстро, без остановки процесса производства товара.
Расчет и начисление оплаты за время простоя по вине работодателя
Автоматический расчет суммы оплаты за время простоя по вине работодателя в программе не поддерживается.
Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднедневного заработка сотрудника. Среднедневной заработок для расчета начисления за время простоя исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период (за 4 месяца), на количество фактически отработанных в этот период рабочих дней.
Начисление суммы оплаты за время простоя производится документом Начисление зарплаты (Зарплата и кадры – Все начисления):
-
для автоматического заполнения и расчета документа по всем плановым начислениям сотрудников нажмите на кнопку Заполнить. Если необходимо начислить зарплату конкретным сотрудникам, нажмите на кнопку Подбор или Добавить
-
выделив сотрудника, по кнопке Начислить выберите из списка ранее созданный вид начисления Оплата простоя по причинам, не зависящим от работодателя и сотрудника. В появившемся окне укажите сумму оплаты за время простоя.
Оплата за простой в случае перевода на другую должность
Вместо введения простоя, работодатель может перевести работника на другую, вакантную должность, если она соответствует квалификации работника, отправляемого в простой.
Согласие работника при этом не требуется, но такой перевод может быть только временным, не более чем на 1 календарный месяц. Заработная плата такого работника будет определять в размере, установленном для должности, на которую он будет переведен, однако, она не может быть ниже, чем средняя зарплата работника по его основной должности. Если планируется перевод работника на должность, которая менее квалифицирована, чем его основная, то на такой перевод требуется письменное согласие работника. Также, необходимо получить письменное согласие работника на перевод (неважно, на какую должность), если срок перевода будет составлять больше 1 календарного месяца.
Как отменить вынужденный простой
Законом не устанавливаются минимальные или максимальные сроки введения простоя. Если причины, послужившие основанием для введения простоя устранены или прекратились, работодатель вправе в любой момент отменить простой и продолжить работу в обычном режиме.
Отмена простоя оформляется тем же документом, каким было оформлено начало применения простоя — приказом или распоряжением.
В нем обязательно указывается дата, с которой работники, находившиеся в простое, приступают к работе в обычном режиме.
Такой приказ или распоряжение доводятся до сведения заинтересованных работников в той же форме, как и приказ о применении простоя — под роспись, через электронную почту и т.п.
Если подавалось уведомление в Службу занятости, также нужно направить уведомление о прекращении такого простоя.
Самые важные факты об оплате простоя
Большое значение имеет то, кто виновен в возникновении простоя. В РФ давным давно утвердилась традиция, при которой виновник простоя не получает ничего, с него может быть взыскан ещё и материальный ущерб, а все остальные получают оговоренный законодателем процент от зарплаты. Такую позицию подтвердил Роструд в своем письме № 1276-6-1 от 12 мая 2011 г.
Однако мы не можем исключить, что доверять достоверности выводов всех тех комиссий, которые собирает сам работодатель нельзя.
В целом же простой может возникнуть по вине работодателя, отдельного работника, группы работников или по обстоятельствам, не зависящим от работника, трудового коллектива в целом и работодателя.
Время простоя:
- по вине работодателя — должно оплачиваться в размере не менее двух третей средней зарплаты работника;
- по причинам, не зависящим от работодателя и работника — оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя;
- по вине работника не оплачивается только виновному в простое работнику, но оплачивается всем остальным, которые стали невольными жертвами ситуации.
Оплата простоя работника не должна иметь чёткой и однозначной связи с его письменным предупреждением работодателя о начале простоя. Несмотря на то, что законодатель обязывает работников обращаться к работодателю с таким уведомлением — оно не имеет смысла, если какие-то события легли в основу того, что останавливается работа производственных линий, цехов или всего предприятия.
Компенсация за простой по независящим причинам – это зарплата?
Заработная плата, согласно трудовому законодательству начисляется за то, что работник выполняет свою трудовую функцию в соответствии с его квалификацией, а также сложностью выполняемой работы. Пока длится простой, рабочую функцию работник не выполняет, иногда он даже может отсутствовать на своем рабочем месте.
Рассчитывая отпускные, бухгалтер не будет учитывать суммы, которые были уплачены работнику за период простоя. То есть, рассматривать компенсацию за простой как заработную плату все же нельзя. Однако, она формирует фактический заработок работника, поэтому там где это необходимо должна дополняться северными надбавками.
Таким образом, компенсация за простой не является зарплатой, но тем не менее должна дополняться северными надбавками в силу того, что формирует фактический заработок сотрудника.
Что нужно учесть при оформлении простоя
Работодателям при оформлении приостановки деятельности необходимо учесть следующие положения, исходя из устоявшейся судебной практики:
- о введении режима простоя в организации необходимо издать отдельный официальный приказ. В противном случае время простоем не считается и оплачивается всем сотрудникам в полном объеме;
- работодатель может установить и больший размер оплаты времени простоя в коллективном договоре или ином ЛНА;
- оплата по ст. 157 ТК РФ производится только за период, когда работник не исполнял возложенные на него в трудовом договоре обязанности. Если работник со сдельной оплатой труда выполняет работу другой квалификации его работа оплачивается по принятым у работодателя ставкам и системам оплаты.
При этом работодателю следует учитывать, что сколько бы не продлилась ситуация с пандемией, оплата должна производиться. Заставлять работника уйти в неоплачиваемый отпуск нельзя. Можно рассмотреть вариант с переходом на дистанционную, удаленную работу.
Сколько стоит время простоя?
В период простоя работник не осуществляет трудовую деятельность, а вместо заработной платы, исчисленной в соответствии с количеством и качеством труда, законодательством ему гарантирована оплата этого времени. В зависимости от виновников в приостановке деятельности организация в соответствии со ст. 157 ТК РФ обязана оплатить сотрудникам простой по следующей схеме:
- в случае вины работодателя — в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника (ч. 1);
- при отсутствии виновных лиц, то есть по не зависящим от работника и работодателя причинам, — в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя (ч. 2).
Если в простое виновен работник, время простоя ему вообще не оплачивается (ч. 3). Исключение могут составлять суточные за то время, когда виновное лицо находилось в служебной командировке. Аргументированное обоснование данному утверждению приведено в Письме Роструда от 30.04.2008 N 1024-6: суточные не являются вознаграждением за труд, то есть не относятся к заработной плате, а носят компенсационный характер, выплата суточных нормативными правовыми актами не ставится в зависимость от фактического выполнения работником трудовой функции.
Несомненно, для работника наиболее предпочтительна ситуация, когда его трудовая деятельность приостановлена по инициативе организации, так как оплата ему будет произведена в большей сумме: при расчете среднего заработка в соответствии со ст. 139 ТК РФ, Положением об особенностях исчисления средней заработной платы будут учтены все установленные системой оплаты труда виды выплат и доплат, в том числе премии за расчетный период. Тогда как во втором случае (при отсутствии вины работодателя и работника в простое) расчет будет производиться исходя из чистого оклада в силу ст. 129 ТК РФ без учета премий, надбавок и иных компенсационных и стимулирующих выплат. В связи с этим нередко при установлении виновников простоя не удается избежать разногласий между работодателем, которому необходимо уменьшить убытки, связанные с простоем, и работниками, заинтересованными в получении большей оплаты труда. Например, в отношении простоев, вызванных отсутствием заказов на произведенную продукцию, перебоями в поставке сырья, материалов, оборудования, необходимых для непрерывного производственного процесса, работодатель в суде пытается доказать, что приостановка возникла по причинам, не зависящим от его действий, и ссылается, в частности, на последствия экономического кризиса и неблагоприятную экономическую обстановку в стране. Суды же считают, что данные факты свидетельствуют о финансовом положении организации, ее отношениях с хозяйствующими субъектами, то есть об обстоятельствах, зависящих от непосредственной хозяйственной деятельности компании, являются предпринимательскими рисками, для предотвращения которых работодатель должен был предпринять все необходимые меры, соответственно, не подтверждают возникновение простоя в работе по причинам, от организации не зависящим. В результате оплата простоя работникам должна производиться исходя из 2/3 средней заработной платы (Постановления Президиума Приморского краевого суда от 03.07.2009 N 44г-80, ФАС СЗО от 05.11.2009 N А66-2587/2009).
Определение размера понесенных убытков
Что представляют собой убытки от простоя? Как мы уже отметили, они могут складываться из реального ущерба и упущенной выгоды.
Реальный ущерб может включать, во-первых, потери от брака, порчи продукции (например, в результате внезапного отключения электроэнергии и нарушения температурного режима в холодильных установках могут испортиться сырье и пищевая продукция, имеющие ограниченный срок использования, необходимые для дальнейшего производства продукции, готовая продукция, предназначенная для реализации), во-вторых, расходы на приобретение запчастей и ремонт вышедшего из строя оборудования, в-третьих, услуги оценщиков по определению размера ущерба, в-четвертых, затраты, связанные с ликвидацией последствий аварии (материальные расходы, оплата труда ликвидаторов), наконец, возмещение, штрафные санкции или неустойки, выплаченные другим контрагентам, например, в связи с расторжением договоров поставки продукции по причине невозможности ее изготовления из-за простоя.
Ключевой момент. Как отмечено в п. 10 Постановления Пленумов ВС РФ N 6 и ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.
В общем случае упущенная выгода — это неполученные доходы, которые потерпевшая сторона могла бы получить, если бы обязательство ее контрагентом было исполнено надлежащим образом (например, прибыль, не полученная из-за уменьшения объема производства и реализации продукции, изменения ассортимента изготовленного товара, брака в результате приостановления деятельности предприятия).
Взыскать упущенную выгоду по сравнению с реальным ущербом не так-то легко. Подчеркнем, что при определении упущенной выгоды должны учитываться все разумные меры, принятые пострадавшей стороной для получения прибыли (п. 4 ст. 393 ГК РФ).
ФАС ЗСО в Постановлении от 22.04.2011 N А75-7688/2010 разъяснил: лицо, требующее возмещения упущенной выгоды, должно доказать, что виновные действия ответчика явились единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду, и что возможность получения прибыли существовала реально, а не как его субъективное представление. Например, в случае неисполнения контрагентом обязательств по поставке муки для хлебозавода последнему неразумно простаивать и нести убытки в виде неполученной прибыли от производства и реализации продукции, когда имеется реальная возможность приобрести муку у другого поставщика.
Следует учитывать и такое обстоятельство. Размер упущенной выгоды не должен носить предположительный характер (Постановление ФАС ЦО от 09.07.2012 N А08-1763/2011). Отказывая предприятию во взыскании упущенной выгоды, суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 15 ГК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8, указал, что при исчислении размера неполученных доходов первостепенное значение имеет определение достоверности (реальности) тех доходов, которые потерпевшее лицо предполагало получить при обычных условиях гражданского оборота. При определении размера упущенной выгоды должны учитываться данные, которые бесспорно подтверждают реальную возможность получения доходов в виде денежных сумм или иного имущества, причем неподтвержденные расчеты о предполагаемых доходах не должны приниматься во внимание.
Кстати, взыскать убытки в виде упущенной выгоды, вызванные простоем предприятия вследствие прекращения энергоснабжения, не получится. Специальная норма — п. 1 ст. 547 ГК РФ — устанавливает ограниченную ответственность для энергоснабжающих организаций в виде возможности возместить по договору энергоснабжения только реальный ущерб. Напомним, в ней идет речь о том, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Как оплачивается время простоя по объективным причинам
Простой по форс-мажорным обстоятельствам оплачивается исходя из оклада. При сдельной оплате труда исходя из тарифной ставки. Для определения размера оплаты необходимо взять тарифную ставку, рассчитанную за месяц, размер оклада разделить на количество рабочих дней в месяце. Затем нужно умножить эту цифру на 2/3 и на количество дней простоя.
В Трудовом кодексе отдельно урегулирован труд творческих работников, артистов, певцов, актеров и т.д., работающих в средствах массовой информации, на кино и телестудиях и участвующих в создании и исполнении представлений и концертов. Время, в течение которого они не участвуют в создании и исполнении концертов, театральных постановках, других произведений, не может считаться простоем. Соответственно, оплата в соответствии со ст. 157 ТК РФ не производится. Такие случаи могут быть предусмотрены в локальном нормативном акте организации, в этом случае оплата производится в соответствии с его положениями.
Что нужно учесть при оформлении простоя
Работодателям при оформлении приостановки деятельности необходимо учесть следующие положения, исходя из устоявшейся судебной практики:
- о введении режима простоя в организации необходимо издать отдельный официальный приказ. В противном случае время простоем не считается и оплачивается всем сотрудникам в полном объеме;
- работодатель может установить и больший размер оплаты времени простоя в коллективном договоре или ином ЛНА;
- оплата по ст. 157 ТК РФ производится только за период, когда работник не исполнял возложенные на него в трудовом договоре обязанности. Если работник со сдельной оплатой труда выполняет работу другой квалификации его работа оплачивается по принятым у работодателя ставкам и системам оплаты.
При этом работодателю следует учитывать, что сколько бы не продлилась ситуация с пандемией, оплата должна производиться. Заставлять работника уйти в неоплачиваемый отпуск нельзя. Можно рассмотреть вариант с переходом на дистанционную, удаленную работу.
Особенности вынужденного простоя
Как отмечалось ранее, одной из категорий причин простоя являются объективные факторы, например, форс-мажорные обстоятельства, стихийные бедствия, техногенные катастрофы и т.д. Действия нанимателя и подчиненных при возникновении простоя регламентируются ст. 157 ТК РФ. В свою очередь причины вынужденного простоя приведены в ст. 72.2 ТК РФ, и представляют из себя следующее:
- полные или частичные корректировки в порядке производства;
- отсутствие у компании должных финансовых средств для обеспечения производственной деятельности;
- организационные проблемы, которые стали следствием неудачного управленческого решения, убыточной сделки и т.п.;
- отсутствие энергоснабжения, водоснабжения и иных подобных аспектов, которые напрямую обеспечивают функционирование производства.
Вынужденный простой по вине заказчика
В любом случае первым шагом необходимо оформлять приказ . В приказе должно быть отражено: Как и с любыми иными приказами в отношении сотрудников, с приказом о простое они должны ознакомиться, проставив подпись.
Унифицированной формы приказа нет. Сообщение о прекращении деятельности предприятия необходимо направить в течение трех рабочих дней с момента, когда об этом принято решение.
В законодательстве предусмотрено, что он может возникнуть по вине работника, а также в силу действия причин, независящих от воли сторон трудового договора.
В разных ситуациях сам процесс будет оформляться по-разному, а также неодинаковым будет процедура оплаты и пр.
К примеру, инженер предприятия не смог выполнять свои функции по вине работодателя с 10 по 30 мая 2019 года включительно. Для расчёта средней зарплаты берётся период равный 12 месяцам до месяца наступления простоя.
Простой по вине работника: как оформить
Этим же приказом директору ИТ-службы предписывалось передать всю информацию по доступу и работе в ИТ-системах в целях проведения аудита, а также запрещалось осуществлять доступ к ИТ-системам компании. Однако было зафиксировано нарушение работником этого приказа, после чего ему был объявлен простой с «открытой» датой — до особого распоряжения генерального директора — и предписано не выходить на работу.
В это время компания осуществляла с помощью привлеченной организации аудит ИТ-систем. Однако и по завершении аудита истец не был допущен к работе, простой длился до момента сокращения его должности и оплачивался из расчета 2/3 среднего заработка истца.Суд, признавая объявление сотруднику простоя незаконным, привел следующие доводы. Так, правовых оснований для введения в отношении истца простоя ответчик не имел, поскольку в силу положений ч. 3 ст.
Увольнение во время простоя: особенности, компенсации
В табеле учета рабочего времени по форме № 0504421 в строке напротив фамилии простаивающего сотрудника сделайте отметки:
- в верхней половине строки часы простоя;
- в нижней половине строки буквенный (числовой) код простоя.
Такие правила установлены в Методических указаниях, утвержденных приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н. Следует отметить, что в табеле по форме № 0504421 нет буквенных (числовых) кодов для этого случая. При этом для расчета зарплаты время простоя должно быть выделено обязательно. Поэтому учреждение может ввести код дополнительно и обозначить по своему усмотрению.
При любой продолжительности простоя (несколько часов либо несколько полных рабочих дней) оплата производится исходя из среднего дневного заработка работника. Сумма к выплате определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней простоя, подлежащих оплате (п. 9 Положения о среднем заработке).
Если длительность простоя менее одного рабочего дня, величина среднего дневного заработка делится на количество рабочих часов в смене и умножается на время простоя (в часах). Простой по причинам, не зависящим ни от работника, ни от работодателя, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада (должностного оклада), рассчитанного пропорционально времени простоя.
Это установлено в ч. 2 ст. 157 ТК РФ.
Вынужденный простой по вине работодателя, длящийся довольно продолжительный период, неизменно подтолкнет членов коллектива к поиску новой работы. Если его итоги окажутся положительными, то встанет вопрос о том, как правильно расстаться со «старым» работодателем. В данном случае наиболее вероятно два варианта: собственное желание (ст. 80 ТК) и соглашение сторон (ст. 78 ТК).
Чаще всего, руководство предприятия, попавшего в сложные экономические обстоятельства, с пониманием относится к попыткам сотрудников сменить место трудоустройства. Особенно легко соглашается на это работодатель, который не предполагает скорого окончания простоя или вообще предвидит возможность ликвидации компании. Тогда стороны подписывают соглашение об увольнении и оформляют сотрудника одним днем.
Нередки также случаи, когда начальство препятствует и не дает расчета без периода уведомления, ст. 80 ТК. С моральной точки зрения, этот поступок может быть осуждаем, но вот закон полностью на стороне работодателя. Если сотрудник сам решил уйти, то он обязан предупредить об этом за 14 дней, факт простоя не может сократить этот срок.
- отправить письмо по почте на юридический адрес компании и на все известные адреса;
- ознакомиться со своим трудовым договором на предмет указания в нем электронного адреса работодателя, и отправить заявление на него;
- найти способ встретиться с руководителем или кадровым уполномоченным в непроизводственной обстановке и убедить кого-то из них взять документ.
В любом случае, отсчет двух недель начнется лишь со следующего дня от даты получения письма работодателем или его представителем. Отрезвить «зарвавшегося» руководителя, препятствующего законному увольнению, поможет инспектор Гоструда. Уж его-то послание руководство точно прочитает и отреагирует.
Вне зависимости от оснований увольнения, список выплат при расчете одинаков:
- Оставшаяся зарплата.
- Компенсация дней отпуска.
- Задолженность по перерасходу подотчетных сумм.
- Остальные компенсационные суммы, если их предполагает колдоговор.
Что сделать работнику в случае неоплаты вынужденного простоя
Как уже было сказано выше, каждому работнику, которого затронул простой, должна быть выплачена компенсация. В случае нарушения этого правила, работник должен обратиться в органы контроля. Как правило, рассмотрением этой ситуации занимаются сотрудники трудовой инспекции либо прокуратуры. При выявлении факта нарушения действующих законов, предпринимателю назначается штраф. Размер штрафа варьируется от 1 000 до 50 000 рублей.
В случае отсутствия выплат, работник должен обратиться в судебные органы. Суд обязывает работодателя выдать положенную компенсацию в течение девяноста дней. В это же время, контролирующие органы могут инициировать судебный процесс с целью лишения предпринимателя права на дальнейшую деятельность. Нужно отметить, что работник, обратившийся в суд, может потребовать от предпринимателя не только выдачу компенсации, но и возмещение морального ущерба.
Районный коэффициент применяется для всех, кто работает по трудовому договору в регионах с особыми климатическими условиями, с первого дня работы, вне зависимости от стажа, размера заработка, формы собственности организации. Но для работников разных профессий районные коэффициенты в одной местности могут отличаться.
Начисление районного коэффициента зависит от места, где работник работает фактически (указано в трудовом договоре), а не от места, где находится организация-работодатель.
Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:
- оклад;
- выплаты по совместительству;
- на неполную ставку;
- сезонную оплату;
- за временные трудовые отношения;
- премии и вознаграждения;
- за работу в выходные и праздничные дни;
- за сверхурочные;
- выслугу лет;
- надбавки и доплаты за учёную степень, звание, за допуск к документам, составляющим государственную тайну;
- компенсации за вредные и опасные трудовые условия;
- оплата простоя не по вине работодателя;
- единовременные страховые выплаты при несчастных случаях (по больничному листу);
- МРОТ;
- пособия, рассчитанные исходя из МРОТ;
- детские пособия, пособия по беременности и родам;
- другие пособия в фиксированной сумме;
- выплаты для ухода за инвалидами или престарелыми людьми.
Районный коэффициент не начисляется на следующие выплаты (потому что учтён при расчёте среднего заработка или выплата является возмещением затрат):
- отпускные;
- выходные пособия при увольнении;
- материальная помощь;
- премии, не связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей и не включённые в систему оплаты труда;
- процентные надбавки (надбавки за вахтовый метод);
- возмещение затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей (суточные, командировочные и др.);
- социальные выплаты (оплата питания, лечения, обучения и т. д.);
- компенсации жилья, транспортные расходы;
- оплата простоя по вине работодателя.
В трудовом договоре оклад и районный коэффициент прописываются отдельно. При этом оклад без учёта районного коэффициента не может быть ниже МРОТ.