Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плюсы и минусы прописки на даче, а также описание процедуры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До вступления в силу закона № 217-ФЗ и когда возможности для прописки на даче не было, многие регистрировали свои дома в качестве нежилых даже в том случае, если они таковыми не являлись. Делалось это с разными целями, в том числе и для уменьшения налогооблагаемой базы. Теперь это стало препятствием для оформления регистрации на даче. Ситуация неприятная, но решаемая.
Как зарегистрироваться на даче
Постоянная и временная прописка в дачном обществе осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Регламент: Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 г., согласно которого для регистрации и прописки на даче нужны следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
- Заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
- Паспорт заявителя;
- Письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц;
- Заявление по месту жительства оформленное по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288 и предоставляется сотрудником ФМС;
- Выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом.
Подробные требования к домам
Прописаться на даче удастся только в том случае, если здание соответствует всем установленным нормативам. Отсутствие хотя бы одного признака станет основанием для отказа в предоставлении прописки. Так, к основному списку требований можно отнести следующие:
- поступление солнца внутрь дома не менее 0,5% для каждой комнаты (наличие окон);
- высота каждой комнаты не может быть меньше 2,5 метров (в отношении жилых комнат), а также 2,1 м (в отношении коридоров и нежилых комнат);
- в соответствии с наличием отопительных систем, у собственника должна быть возможность поддерживать в доме температуру не менее 18 градусов на протяжении всего календарного года;
- наличие крепкого и надежного фундамента, что свидетельствует о капитальности строения (недопустимы деформации и частичное разрушение);
- наличие минимальной шумоизоляции (возможность соблюдения норм, установленных законом);
- наличие теплоизоляции внешних стен сооружения;
- допустимая площадь недвижимости (зависит от законодательных требований, действующих в конкретном регионе);
- соответствие санитарным нормам.
Критерии дачного дома «с пропиской»
— Конструкции здания должны быть надежной. Фундамент, несущие стены и крыша должны быть в одинаково хорошем состоянии (без трещин и деформации), а внешние стены теплоизолированны.
— Высота и площадь строения должны соответствовать действующим нормам с учетом района расположения.
— В доме должны быть проведены инженерные коммуникации: электроосвещение, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). Системы должны быть размещены и смонтированы согласно требованиям безопасности.
— В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в домах до 2-х этажей.
— Возможность поддерживать температуру не ниже 18℃ ̊ круглый год.
— Здание должно быть построено согласно СНиПАм, СанПиНАм, пожарной и другим нормативам по безопасности для проживания.
— Высота комнат — не менее 2,5 м, в коридорах и мансарде — 2,1 м.
— Естественная инсоляция в комнатах и кухне — не менее 0,5%.
— Шум в дневное время суток не более 55дБ, в ночное — 45дБ.
Оповещение для внесения в регистр жилого помещения с 1.01.2020 года
Итак, допустим, собственник садовых земель решил выстроить на своём участке жилой дом, осуществить его законную регистрацию, а затем сделать прописку в нём. Что ему следует выполнить? Предписания будут полезными и для собственников построек, которые ещё не прошли легализацию.
Главное достоинство нововведений в законодательстве состоит в том, что произошла отмена разрешения на возведение зданий, используемое ранее с целью постройки домика на земельной площади в личных целях. В совокупности ликвидировалось и множество других документальных «волокит». Огромнейшим достижением стало уменьшение бюрократических моментов в разрешении вопроса.
Но всё же на данном этапе полное избавление от документальных проволочек пока невозможно. Собственник, который хочет прописаться в своём домике, должен заранее оповестить о своем намерении администрацию. Для этих целей существует специальная форма. После заполнения владелец отправляет её местному органу власти.
Какие действия и требования лишние
Условия прописки на даче однозначно не зависят от:
- мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется;
- членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно;
- площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность;
- согласия соседей по земельным наделам;
- задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов.
В каких домах на каких участках можно прописываться
217-й закон (см. ссылку внизу) «убрал» все многообразие дачных товариществ, оставив только два вида участков: огородные и садовые. На огородных теперь нельзя строить дом — никакой. Разрешены только сараи, бани, теплицы и т. п. Если здание там уже есть и оно зарегистрировано, сносить его не заставят. Но и прописаться в нем не разрешат.
Единственный вариант — добиться изменения вида участка на садовый, и если дом на нем признан жилым, тогда и прописка в нем возможна.
Если по документам ваш участок садовый/дачный, то на нем разрешается строить дом — как сезонный, так и капитальный. Прописаться можно только в жилом, то есть капитальном. Садовый дом считается сезонным, он предназначен лишь для временного использования.
Если ваш дом еще не стоит на учете в Росреестре, нужно сразу оформлять его как жилой, чтобы получить возможность в нем прописаться. Если же он уже учтен как сезонное или вспомогательное помещение, то можно переоформить его в качестве жилого.
В любом случае, для прописки у дома должен быть адрес (или возможность его присвоить). А вот единственным вашим жильем он быть вовсе не обязан. И доказывать, что вам больше негде жить, вы не должны. Регистрироваться в любом принадлежащем вам и подходящем для жилья доме — это ваше право, но, разумеется постоянная прописка может быть только одна.
Согласно Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ получить регистрацию в жилом доме можно только на территории СНТ. В статье 3 зафиксирована возможность размещения зданий для постоянного проживания на садовых участках и государственной регистрации в них как жильцов. Эти нововведения вступили в действие с 1 января 2019 года: до этого срока прописаться можно было только на землях для ИЖС и ЛПХ.
На территории ОНТ, огороднических товариществ, законодательство не предусматривает возможность возведения капитальных зданий и разрешает только строительство только бытовок и прочих хозяйственных построек. Поэтому при выборе участка нужно проверить, к какой категории земель он относится. Если дом был построен без получения разрешения, можно попробовать узаконить его через суд, воспользовавшись «дачной амнистией» — ее действие продлили до весны 2021 года. Однако вероятность отказа при этом высока.
Получить прописку в СНТ, если дом официально признан подходящим для проживания, несложно. Процедура не отличается от регистрации в квартире на территории города. Чтобы оформить прописку, нужно обратиться в МФЦ или в территориальное отделение МВД и предоставить заявление, паспорт, документы о собственности и заключение о соответствии здания требованиям для проживания.
Срок, в течение которого будет оформлена регистрация, зависит от места обращения: в МФЦ прописку делают в течение семи календарных дней, а в отделении МВД — не более трех суток. Процедура бесплатна и не облагается госпошлиной. Из возможных трат — только услуга заполнения бланков, если по каким-то причинам заявитель не может сделать этого лично.
Для оформления прописки не требуется согласования представителей членства СНТ, согласия соседей по участка или вступления в товарищество. Также нет ограничений по площади или числу прописываемых лиц, при этом за фиктивную регистрацию нарушителю могут выписать штраф в соответствии с КоАП РФ.
Дачные товарищества войдут в муниципальные образования, на которые у регионов не будет денег
Игорь Быковский считает, что в будущем садовые и дачные товарищества будут присоединяться к городским и сельским поселениям, на которые у государства просто не будет денег, соответственно, массово появятся проблемы:
– В целом я бы заострял первоочередное внимание не на плюсах и минусах, а на трудностях, связанных с регистрацией по месту пребывания в СНТ. Возьмем, к примеру, хотя бы такую проблему, как статус СНТ, которые должны будут войти в состав соответствующих поселений (городских или сельских). Появятся проблемы, начиная от состояния дорог и заканчивая поиском помещений для соответствующих учреждений. В конечном итоге все упрется в недостаток средств в местных бюджетах и мы получим дополнительно к уже имеющимся новые населенные пункты со слаборазвитой инфраструктурой.
Прописка в СНТ через УФМС
Разобравшись, как осуществить на практике регистрацию в СНТ, человек может переходить непосредственно к осуществлению этой процедуры. Чтобы прописаться в недвижимости, необходимо обратиться в представительство ФМС. Предварительно необходимо получить разрешение в местной администрации или заключение суда. В миграционной службе предстоит заполнить стандартный бланк заявления о временной или постоянной прописке.
К заявке потребуется приложить другие документы. В перечень входят:
- паспорт;
- домовая книга;
- свидетельство, подтверждающее право собственности;
- разрешение местной администрации или постановление суда.
Чтобы учреждение согласилось прописать человека в строении, входящем в состав СНТ, оно должно являться единственным жильем. Если человек является владельцем иной квартиры или дома, зарегистрироваться на территории садового участка не получится.
Могут ли отказать и что с этим делать
В прописке откажут, если хоть одно из требований, перечисленных выше, не соблюдено. Но, к примеру, при отсутствии каких-либо документов вам вряд ли поспешат отказать. Скорее всего, просто позвонят и попросят донести какие-то бумаги. А вот если строение, в котором вы собираетесь прописаться, признают нежилым, отказ неминуем.
Однако не спешите опускать руки, если считаете, что дом все-таки можно считать жилым, или после прохождения экспертизы вы исправили в нем какие-то недоработки. В случае отказа в прописке можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании, чтобы обязать орган регистрационного учета пересмотреть вопрос о вашей регистрации еще раз.
Важно! Отказ оформляется в письменном виде с перечислением причин вынесения такого решения. Именно с ним и обращайтесь в суд.
Реальные случаи отказа
В силу чёткого порядка осуществления процедуры прописки законодательными органами заявителю может быть отказано в ней, если были нарушены какие-либо требования.
Самая распространённая причина отказа – это отсутствие на участке земли строения. Очень часто заявитель хочет прописаться там, где вообще нет никакой постройки. Хотя заявитель выступает собственником земельного участка, этот фактор уже не играет никакой роли, так как прописаться в месте, где в принципе отсутствует пригодный для проживания дом, невозможно. По своей сути подобные случаи являются требованием прописки на улице, что категорически запрещается законодательством.
Ещё одной распространённой причиной является также отсутствие нужных коммуникаций и несоответствие помещения принятым строительным нормам. Если эти проблемы устранить, то прописку можно осуществить.
Все действия, связанные с непосредственной услугой по регистрации граждан по месту жительства, производятся бесплатно (ч. 5 ст. 3 Закона № 5242-1).
Сроки постоянной регистрации следующие:
- при подаче документов через портал Госуслуг и лично в УВМД, ждать потребуется три рабочих дня от даты поступления всех необходимых документов;
- при подаче заявления и документов через МФЦ срок увеличивается на два рабочих дня в связи с необходимостью передачи их в регистрирующий орган и получением обратно;
- если гражданин не приложил к заявлению документы, которые орган регистрации может запросить в рамках межведомственного взаимодействия, то срок получения паспорта с отметкой о прописке составит 8 рабочих дней.
Если регистрирующий орган отказал в прописке по данному адресу, то следует обращаться в суд.