Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности председателя СНТ, или Сложно ли быть главным среди садоводов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует несколько общественных организаций, по сути своей деятельности сходных с СНТ. Расшифровка такой аббревиатуры, как «ДНП», означает «дачное некоммерческое партнерство». Раньше их называли дачными кооперативами. Члены этих некоммерческих партнерств также могут на своих участках заниматься садоводством и огородничеством, возводить жилые и хозяйственные постройки. Но если ДНП располагается в пределах города, его земельные наделы юридически приравниваются к участкам ИЖС (индивидуального жилищного строительства), а это означает, что возведенные на них дома можно без проблем официально зарегистрировать и получить кадастровый номер, почтовый адрес, прописку. Понятное дело, в ДНП такой же по размерам земельный участок, как и в СНТ, будет стоить гораздо дороже.
Расшифровывается данное сокращение как садоводческое некоммерческое товарищество. Является по собственной воле образованным товариществом лицами, которые занимаются садоводством. Создают такие группы с целью решения своих вопросов в землепользовании и упрощения ведения садоводческой деятельности.
Согласно уставу, принятому в товариществе, каждый его участник может распоряжаться своей землей на законных основаниях и использовать ее по любому назначению. Рассмотрим примеры вариантов пользования землей:
- посадка деревьев;
- высаживание огородов;
- возведение строительных объектов;
- выделение границ территории.
Ответственность председателей правления СНТ
Председатели в соответствии с правами, несут и ряд обязанностей:
— действовать в интересах такого объединения;
— осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.
— нести ответственность перед таким объединением за действия, а также за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.»
У председателя, действительно, есть серьезная ответственность за принятые на себя обязательства. Хоть это должность выборная, гражданин, согласившийся ее на себя взять, обязан действовать по закону и согласно решениям, принятым общим собранием. Но надо оговориться: если общее собрание приняло незаконное решение, председатель не только не должен его исполнять, но и не имеет право этого делать! Во всех остальных случаях, он должен всеми имеющимися силами и средствами действовать в интересах членов СНТ и в пределах сумм, внесенных по вступительным, членским и целевым взносам.
В законодательстве, на сегодняшний день, есть ряд разночтений по некоторым вопросам применения земельного законодательства, 66-ФЗ и требований Уставов. Каждое противоречие будет решаться в индивидуальном порядке.
Председатель СНТ: ответственность
Это нужно знать! Как получить земельный участок под строительство дома бесплатно
По новому закону, как и по старому законодательному акту, председатель несет ответственность за надлежащее состояние объектов, размещенных в пределах территории садоводческого товарищества. Он выступает от имени руководителя юридического лица.
Как правило, ответственность уполномоченного лица вытекает из нарушений, установленных законом. Так, если полномочия председателя превышены, он несет административную, гражданскую либо уголовную ответственность, в зависимости от степени тяжести содеянного.
В чем отличия управляющего и председателя СНТ?
Председатель – это выборный орган, который избирается на общем собрании членов СНТ. Также на собрании решается вопрос о его вознаграждении – утверждается сумма и периодичность выплат. Председатель СНТ обязательно должен быть его членом.
Управляющий – это лицо, работающее в СНТ по трудовому договору. Кто именно будет занимать данную должность, общим собранием членов СНТ не выбирается. Однако голосованием утверждается штатное расписание, где присутствует должность управляющего садоводческого некоммерческого товарищества с установлением оклада.
Управляющий СНТ работает на основании договора на оказание услуг, договора подряда. Им может быть:
- юридическое лицо;
- физическое лицо;
- индивидуальный предприниматель.
Должностная инструкция для председателя
Что входит в обязанности председателя СНТ?
- Председательствовать на заседаниях правления с правом первой подписи на финансовых документах и протоколах.
- Заключать договоры, открывать счета в банках, выдавать доверенности.
- Постоянно контролировать надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей.
- Осуществлять контроль исправной работы и безопасности всего инженерного оборудования СНТ.
- Еженедельно проводить осмотр общего имущества организации с целью выявления его технического состояния, эффективной работы и степени износа.
- Поддерживать контакты с представителями энергоснабжения и организаций-подрядчиков по вопросу исполнения СНТ договорных обязательств. Организовать доступ специалистов к инженерному оборудованию.
- Контролировать выполнение энергоснабжающими организациями и подрядчиками обязательств по договорам с товариществом, оперативно информировать правление о фактах нарушения договорных обязательств.
- Своевременно заключать соглашения об услугах со сторонними организациями, оплачивая их услуги по указанным тарифам.
- В должностные обязанности председателя СНТ входит также представительство интересов товарищества в районной администрации, санитарном надзоре, госпожнадзоре, технологическом надзоре по мере своей компетенции.
- Принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т.п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению собственников.
- Ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета электроэнергии (при необходимости – с привлечением работников соответствующих служб), показания приборов передавать в бухгалтерию СНТ и в энергоснабжающие организации.
- Проводить работу со злостными неплательщиками по ликвидации задолженности за техобслуживание и другие предоставляемые услуги.
- Своевременно информировать собственников об ограничениях (или отключениях) предоставляемых услуг с помощью объявлений, размещаемых на информационных стендах, контролировать информацию и на сайте СНТ.
- Проводить контроль заявлений собственников, их учет и своевременное исполнение сотрудниками СНТ.
- Следить за санитарным состоянием и чистотой территории , в том числе и контейнерной площадки.
- Не реже одного раза в квартал информировать правление товарищества о планах и результатах их выполнения.
- Обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации СНТ – планы, схемы, чертежи.
- Осуществлять контроль ведения отчетности – бухгалтерской, статистической, технической.
- Контролировать деятельность главного бухгалтера некоммерческой организации.
- Осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ.
- Вместе с членами правления регулярно контролировать состояние инженерного оборудования, внешнего благоустройства коттеджей товарищества, своевременно принимать меры по устранению подмеченных недостатков.
- Два раза в месяц принимать членов организации, как по личным, так и общим вопросам деятельности СНТ.
- Делать закупки материальных и технических ресурсов, которые необходимы для уставной деятельности СНТ.
- Хранить конфиденциальную информацию, которой председатель должен владеть в соответствии с занимаемой должностью (финансовое состояние организации, персональные данные членов товарищества).
- При исполнении служебных обязанностей быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков.
- Если трудовым договором и законодательством определены и другие обязанности – неукоснительно их соблюдать.
Образец жалобы в Прокуратуру
Заявление в Прокуратуру мало чем отличается от других. Оно составляется в простой письменной форме и к нему выдвигаются те же требования, что и к другим подобным заявления.
Рассмотрим структуру заявления:
- Вступление. В данном разделе содержится полная информация об органе, куда подается заявление (полное название, точный адрес). Также следует указать информацию о работнике Прокуратуры, которому направляется данное заявление. После этого указывается полная информация о заявителе (паспортные данные), а также контакты, по которым можно с ним связаться. Если заявление подается сразу от нескольких лиц, необходимо указать информацию и контактные данные каждого;
- Описание сложившейся ситуации. После того, как «шапка» заполнена, посередине пишется слово «Заявление». Теперь необходимо описать сложившуюся ситуацию деловым языком, делая ссылки на точные факты и даты. В первую очередь, необходимо написать, каким образом заявитель связан с конкретным СНТ. После этого можно начинать описывать сложившуюся ситуацию. Важно указать точную дату (или хотя бы временной промежуток), а также обосновать факт нарушения. Лучше всего делать это, ссылаясь на документы или показания свидетелей. Важно понимать, что любое обвинение должно быть обосновано и иметь под собой «почву», ведь в противном случае, речь пойдет о клевете;
- Требования заявителя. Заявление предусматривает то, что Прокуратурой будет проведена работа по расследованию служившейся ситуации. Если нарушение имело место, то нарушитель будет привлечен к ответственности. Заявитель при этом имеет право предъявить дополнительные требования (например, денежную компенсацию), исходя из сложившейся ситуации. Важно понимать, что требования должны соответствовать нарушению, их нельзя просто придумать;
- Перечень документов, прикладываемых к договору. Это могут быть любые документы, которые касаются конкретного дела. Например, подписанные бумаги в СНТ, договоры, заключения экспертов и так далее;
- Подписи всех заявителей и дата.
В структуре СНТ есть несколько органов управления:
- Общее собрание членов объединения – в него входят все члены товарищества. Этот орган формируется, как правило, перед началом дачного сезона и перед его завершением. На собрании выносятся решения по ключевым вопросам, в том числе, по выбору правления, председателя.
- Правление – исполнительный орган коллегиального типа, который считается подотчетным общему собранию. Он принимает оперативные решения, осуществляет управление делами СНТ, избирается на общем собрании. Как правило, срок его полномочий ограничен двумя годами.
- Ревизионная комиссия – орган, который контролирует финансово-хозяйственную деятельность СНТ. В него входят минимум три человека, также присутствует ревизор.
Кто такой председатель СНТ, его функциональное назначение
Председателем СНТ считается главное управляющее лицо в садовом обществе. На основании Федерального закона №66 разрабатывается инструкция, которая позволяет сформировать соответствующие обязанности руководителя. Данная документация включает в себя следующие основные моменты:
- Общее собрание садоводов позволяет определить, кто будет исполнять функции председателя. Члены общества выбирают сами себе начальника. Помимо выбора руководящего лица, они могут и инициировать его отставку с занимаемой должности.
- Голосование за лицо, которое будет возглавлять товарищество, проходит как на общем, так и на узком (среди определенных лиц) собрании членов организации. Формирование такого круга персон обязательно должно происходить на основании письменного постановления садоводческого общества.
- Полномочие управлять садоводами предоставляется на период в 2 года.
- Руководитель объединения вправе держать около себя помощников выполняющих следующие функции:
- заместитель председателя: все обязанности перекладываются на зам. председателя, когда тот отсутствует;
- секретарь: ведение общего документооборота, учета карточек с данными участников товарищества и собственников земельных наделов, а также соответствующих изменений в них.
Судебное разбирательство
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Отключение электричества
СНТ имеет право ограничить электроэнергию дачникам, которые имеют задолженность. Сейчас каждый владелец земельного участка в СНТ обязан платить по трем тарифам по электрике. Первый — это тариф, который утвержден государством. Второй — тариф за потери в сетях (технические в проводах и экономические из-за нарушений учета, проще говоря — за воровство). Третий — часть расходов на электроснабжение объектов имущества общего пользования (уличное освещение, сторожка, водонапорная башня).
«Если владелец дачного участка в течение трех месяцев не платит за электричество, то правление СНТ вправе ограничить ему потребление ресурса (поставив автомат малой мощности) или полностью отключить (ввести режим ограничения электропотребления). Перед этим должника письменно известят об обязанности погасить задолженность за электроэнергию», — отметил Никита Чаплин.
Судебная практика на этот счет неоднозначна, общая рекомендация — ограничить должнику мощность, отмечает Чаплин. Неплательщик приезжает к себе дачу — лампочка у него горит, а чайник уже не включается, и если без воды дачник обойдется, сделав колодец на участке, то без электричества — нет, добавил он. Поэтому это абсолютно законная мера, причем действенная, резюмировал Чаплин.
Энергоснабжающая компания требует также ежемесячной оплаты от СНТ как юридического лица. При наличии задолженности само СНТ могут отключить уже на второй месяц (в отличие от потребителей — физических лиц).
Председатель – не должен, но обязан и его ответственность
Так же в обязанности входит:
- назначение ответственного за выполнение правил пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность»;
- Постоянно контролировать надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей;
- Осуществлять контроль исправной работы и безопасности всего инженерного оборудования СНТ;
- Еженедельно проводить осмотр общего имущества организации с целью выявления его технического состояния, эффективной работы и степени износа;
- Поддерживать контакты с представителями энергоснабжения и организаций-подрядчиков по вопросу исполнения СНТ договорных обязательств. Организовать доступ специалистов к инженерному оборудованию;
- Контролировать выполнение энергоснабжающими организациями и подрядчиками обязательств по договорам с товариществом, оперативно информировать правление о фактах нарушения договорных обязательств;
- Своевременно заключать соглашения об услугах со сторонними организациями, оплачивая их услуги по указанным тарифам;
- В должностные обязанности председателя СНТ входит также представительство интересов товарищества в районной администрации, санитарном надзоре, госпожнадзоре, технологическом надзоре по мере своей компетенции;
- Принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т.п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению собственников;
- Ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета электроэнергии (при необходимости – с привлечением работников соответствующих служб), показания приборов передавать в бухгалтерию СНТ и в энергоснабжающие организации;
Выборы ревизионной комиссии
Ревизионная комиссия избирается на общем собрании на срок, прописанный в уставе для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц. Свою деятельность комиссия проводит согласно уставу объединения, а также соответствующими нормативно-правовыми документами. Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором.
Не могут входить в комиссию
- председатель правления;
- члены правления и их родственники;
- садоводы, являющиеся должниками;
- лица с судимостями;
- кто-либо по доверенности от члена СНТ.
Если люди замечают, что председатель действует не в их интересах, нарушает закон и наносит ущерб имуществу и финансам, разумно обратиться с жалобой. Не стоит сразу идти в суд при возникновении конфликта с главой СНТ. Обращайтесь с жалобой в прокуратуру на председателя с целью прекратить незаконные действия и привлечь к ответственности.
Нарушения, из-за которых может появиться желание пойти в суд:
- мошеннические действия;
- расход взносов от граждан не по назначению;
- фальсификация официальных бумаг;
- воровство;
- действия, нарушающие устав;
- другое (например, несоблюдение пожарных мер, расположение объекта общего пользования с невыполнением норм и иные действия, требующие проверки).
Если участники обоснованно недовольны поведением представителя, то они имеют право подавать заявление в прокуратуру. Когда обращаетесь в данный орган, составьте заявление с четко изложенными данными. Необходимо указать те факты, по которым действия главы признаны незаконными. Также стоит приложить официальные бумаги, подтверждающие слова людей.
Аббревиатуру СНТ можно расшифровать как садоводческое некоммерческое товарищество. Оно представляет собой организацию, объединяющую граждан в единое садоводство с целью решения хозяйственных вопросов. Товарищество проходит регистрацию в налоговой службе и существует официально.
У данной организации есть особенности:
- Наличие собственного устава. Он составляется в письменной форме и содержит основные правила, относящиеся к организации и ее участникам.
- Можно вести деятельность с момента регистрации.
- Орган управления избирается гражданами, состоящими в СНТ. Впоследствии именно он представляет интересы участников.
Люди, которые находятся в товариществе, являются владельцами участков земли. У них есть обязанность регулярно платить взносы, которые могут быть, к примеру, целевыми или членскими. Предназначаются они или для выполнения определенной задачи, или для управляющих органов и имущества совместного пользования.
У садового товарищества есть развитая инфраструктура, а само СНТ считается единым массивом. В нем присутствуют дороги и проездная часть, дренажные канавы, коммуникации (вода, электроэнергия, газ), строения. Данные элементы предназначаются для общего использования всеми участниками товарищества.
Куда жаловаться на председателя СНТ
Сообщество садоводов является популярной организацией, объединяющей владельцев садовых участков в одном поселке. Для управления СНТ избирается правление, председатель, имеющий свои права и обязанности. Основные обязанности председателя садоводческого товарищества – это обеспечение необходимых условий для деятельности сообщества и защита интересов, прав его членов.
Избирается председатель из числа владельцев садовых участков, которые в основном знакомы между собой. Но и в такой ситуации можно не предугадать, как поведет себя человек на должности, имея доступ к материальным ценностям и деньгам.
Если председатель ворует, куда обращаться и какое может быть для него наказание? Такая информация будет полезна даже тем, кто пока не может жаловаться на руководителя своего СНТ. Как подать в суд на председателя СНТ правильно, какие существуют нюансы процедуры?