Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Международные соглашения об условиях выплаты пенсий гражданам – очень сложные документы, но именно они определяют, на какое государство возлагается ответственность по выплате пенсий тем, кто успел поработать в 2-3 странах и остался жить на пенсии в одной из них. Самым первым таким было Соглашение стран СНГ – по нему пенсию выплачивает та страна, где фактически проживает пенсионер (но с учетом стажа, который он заработал в других странах – участницах Соглашения). Похожие документы Россия подписала с рядом других стран.
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Не разработано законодательство, согласно которому можно установить максимум\минимум значений в конкретных цифрах размера страхового взноса и зарплаты, которые напрямую влияют на сумму второй пенсии.
Для расчета трудовой пенсии в ПФР берут личные данные каждого военного пенсионера. Все решается индивидуально, невозможно все данные систематизировать или обобщить. Поэтому потенциальному получателю второй пенсии нужно будет обратиться в местный отдел ПФ РФ, принести документы и попросить рассчитать свою сумму.
Как оформить для разных категорий
Бывшие военнослужащие обращаются в ПФР, пишут заявление, собирают минимальный пакет документов (паспорт, СНИЛС, трудовая книжка, справку, подтверждающую военную выплату). Возможны иные бумаги, которые подтверждают стаж в тяжелых условиях и пр.
Вдовы должны встать на учет в военкомат, в учреждение, где был военным умерший. Пакет документов включает в себя бумаги, подтверждающие статус семьи и наличие детей, иные (инвалидность, пенсию и т.п.). Далее они идут в ПФ РФ.
Чернобыльцы и космонавты также должны обращаться в местное отделение ПФ РФ. Они имеют право на вторую пенсию, только если у них есть инвалидность, полученная на месте прохождения службы. Также они могут претендовать и на страховое обеспечение, в том числе – досрочное.
Кто имеет право на двойную пенсию в России?
По закону существует 3 вида пенсии: по старости, инвалидности и выслуге лет. Как правило, пенсионеру дается возможность выбрать одну из них, которая будет выгоднее. Однако на сегодняшний день существуют определенные категории граждан, которые могут претендовать одновременно на два вида пенсионных начислений. К ним относятся:
- лица, перенесшие болезни, связанные с радиацией, возникшей при взрыве на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле, и их семьи;
- нетрудоспособные прямые родственники ликвидаторов радиации на «Маяке»;
- ветераны ВОВ;
- инвалиды ВОВ;
- матери, отцы и вдовы военнослужащих, которые погибли при прохождении службы в ВС по призыву;
- лица, имеющие почетную награду «Жителю Блокадного Ленинграда».
Кто имеет возможность получить несколько пенсий
К лицам, указанным в ФЗ № 166, ФЗ № 4468, и имеющим право на назначение 2 вариантов пособий, отнесены:
- Участвовавшие в Великой Отечественной войне, получающие:
- государственную субсидию по инвалидности;
- трудовую (по возрасту);
- Родители военнослужащих, скончавшихся (погибших) при определенных обстоятельствах, могут получить:
- государственную помощь по утере кормильца и страховую пенсию по возрасту;
- пособие по утере кормильца и государственную субсидию;
- Получившие инвалидность из-за травмы во время нахождения на воинской службе:
- субсидии по возрасту;
- по инвалидности;
- Вдовы некоторых категорий погибших военнослужащих, которые могут рассчитывать на:
- помощь по утере кормильца и по возрасту;
- по утере кормильца и социальную выплату;
- Проживавшие во время ВОВ в блокадном Ленинграде и награжденные специальным памятным знаком, которым назначается перечисление:
- по инвалидности (при ее наличии);
- по старости;
- Нетрудоспособные близкие (члены семей) ветеранов и инвалидов, получивших заболевания из-за радиационного воздействия при устранении катастрофы (на Чернобыльской АЭС), получают:
- помощь по утере кормильца и по инвалидности (по старости);
- по утере кормильца и государственную часть;
- Члены семей работников сферы космонавтики, им полагаются платежи:
- по утере кормильца;
- по возрасту;
- Лица, имеющие звание (офицерское), которые вправе претендовать на
- пособия по выслуге лет;
- по инвалидности;
- Государственные служащие федеральных предприятий, имеющие не меньше 5 лет трудового стажа (официального), могут получить:
- суммы по выслуге лет;
- средства с накопительной доли трудовой пенсии.
Кто получает государственную пенсию
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Так как основополагающим моментом является наличие гражданского трудового стажа, то необходимо будет предоставить в ПФР по месту регистрации все необходимые документы.
Набор их является стандартным. В некоторых случаях военные пенсионеры могут попросту не иметь гражданского стажа. Например, если сразу после школы гражданин поступил в военное учебное заведение и продолжил службу как кадровый офицер, по специальности.
В таком случае стаж для гражданской пенсии будет попросту отсутствовать. До 2019 год была возможность попросту заработать его – достаточно устроиться на официальную работу.
Но с 2019 года подобная лазейка в законодательстве закрылась. В силу того, что минимальный трудовой стаж увеличивается на 1 год каждый год, получить гражданскую пенсию военным будет достаточно сложно.
Исключение делается только лишь для работающих на гражданских должностях до 1 января 2002 года. Но при этом необходимо будет предоставить соответствующие справки о получении заработной платы не менее чем за 60 месяцев. Именно поэтому получить две пенсии одновременно с каждым годом становится все сложнее.
Лицам, которым будет начисляться страховая пенсия по линии силовых структур, не будут засчитаны в гражданский стаж периоды, которые включаются в расчет пенсии за выслугу лет. Данный момент отражен в действующем на территории РФ законодательстве.
Почему при расчёте пенсии учитывают не все периоды учёбы и работы, а только выборочные?
Дело в том, что эти периоды индивидуальны в каждом конкретном случае. Их учитывают или не учитывают в зависимости от выбранного варианта расчёта. Сотрудники Пенсионного фонда при назначении пенсии изначально выбирают наиболее выгодный для пенсионера вариант. Если человеку не засчитали период учёбы, значит период работы ему засчитать выгоднее. Годы обучения обычно засчитывают в стаж тем, у кого уровень зарплаты невысокий. Что касается периодов работы, то тут тоже есть несколько вариантов расчёта. Например, можно представить справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 2002 г. или же сведения о средней зарплате за 2000-2001 гг. по данным, представленным в ПФР работодателем. При расчёте в стаж засчитывают полные годы работы, поэтому, если человек отработал, например, 30 лет и 11 месяцев, то для расчёта возьмут только 30 полных лет стажа, а остальные 11 месяцев на размер пенсии уже не повлияют.
Особенности назначения двух пенсий госслужащим в РФ в 2023 году
Государственные служащих согласно требованиям федерального законодательства имеют право на получение двух видов пенсий одновременно. В их число входят:
- пенсия по инвалидности или старости;
- пенсия по государственному обеспечению.
Оформление таких выплат осуществляется на основании требований федеральных законом №400 и №166. В одно время допускается получение следующих видов государственного обеспечения:
- государственная пенсия по выслуге лет и в связи с состоянием здоровья – по инвалидности;
- страховая пенсия в связи с достижением предельного возраста для выхода на заслуженный отдых, на 2023 год для мужчин он составляет 60 лет и женщин – 55 лет, и пенсия по выслуге лет.
Возможно обращение гражданином за получением обоих видов пенсий как при одновременной подаче документов на оба вида государственного обеспечения, так и постепенно одного, потом второго.
Условия назначения пенсий по выслуге лет для государственных служащих в РФ в 2023 году
Федеральным служащим устанавливаются следующие условия для получения материального обеспечения:
| При наличии права на получение пенсии по старости или инвалидности. | Требуется стаж на гражданской службе не менее 15 лет. | На федеральной госслужбе необходимо отработать не менее 12 полных месяцев. Увольнение с госслужбы возможно по одному из оснований: п.1-3, 6-9 ст.33, п.1 ч.1 ст.37, п.2-4 ст.1 и ст.2 ФЗ №79 «О государственной гражданской службе в РФ». |
| Приобретение права на выслугу лет до выхода на пенсию по старости или инвалидности. | При стаже госслужбы в течение 25 лет, замещение должности в федеральной службе в течение 7 лет. | Если служба была прекращена по инициативе работника согласно п.3 ст.33 ФЗ 79. |
Оформление пенсии по выслуге лет и инвалидности одновременно в РФ в 2023 году
При наличии заключения медицинской комиссии гражданин, имеющий инвалидность, вправе подать заявление на получение пенсии по инвалидности, если он имеет стаж официальной работы от 1 дня. При этом возраст не имеет значения для назначения материальной поддержки от государства. Порядок заявления о получении государственного обеспечения в связи с назначением группы инвалидности и по выслуге лет представлен следующим образом:
- Сбор документации – в ее состав входят СНИЛС, паспорт, выписка МСЭ о назначении группы инвалидности, трудовая книжка и иной документ, подтверждающий страховой стаж. Также потребуется заявление о назначении страховой пенсии в связи с назначением категории инвалидности – бланк можно получить в ПФ РФ. Также требуется заполнить заявление, в котором указывается способ для доставки пенсии.
- Обращение в территориальное подразделение ПФ РФ с указанным пакетом документов. При достижении возраста требуется проработать на госслужбе в течение 16 лет.
- Принятие решения о назначении пенсии. На это уйдет примерно 15 рабочих дней. Средства начинают поступать с 1 числа месяца после отчетного периода, в котором было оформлено заявление.
В каждом регионе устанавливаются собственные правила для назначения одновременно двух размеров пенсионных выплат. Для них возможно оформление следующих льгот:
- назначение надбавки к назначенной пенсионной выплате;
- сохранение гарантий;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- путевки на санаторно-курортное лечение, предоставление компенсаций за неиспользованные путевки.
Правила оформления пенсий регулируются ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Расчет по группам производится по единой формуле, условиям:
- группа инвалидности;
- наличие или отсутствие дополнительных выплат;
- географическое местоположение индивидуума.
Размер выплат различается от степени нетрудоспособности человека.
- П – общее количество трудовых доплат по нетрудоспособности;
- ПК – расчетный капитал застрахованного гражданина, который рассчитывается на день расчета;
- Т – количество месяцев, которые назначаются до даты выхода на заслуженный отдых;
- К – отношение стажа по состоянию на указанную дату к 15 годам;
- Б – закрепленная базовая выплата.
Фиксированная базовая выплата лицам, проживающим в северных районах умножается на региональный коэффициент.
Если нетрудоспособный гражданин, проживающий в северных регионах, сменит место жительства не относящееся к данному краю, его социально-материальная помощь автоматически приравнивается к коэффициенту новой области. То есть обеспечение будет снижено до размеров, установленных в настоящем крае.
Процесс оформления двойной пенсии военным
Чтобы оформить двойную пенсию военнослужащему, можно использовать один из трех способов:
- через МФЦ;
- в отделении ПФР;
- через портал госуслуг.
Из документов понадобятся:
- Заявление.
- Паспорт гражданина России.
- Справка из ведомственного органа, который назначает пенсию военнослужащему. В документе обязательно должна быть дата назначения первой выплаты, период, когда гражданин работал до поступления на военную службу.
- Подтверждение страхового стажа.
- Документы о доходе за любые 60 месяцев до 1 января 2002 года. Это необходимо только в том случае, если эти данные как-либо повлияют на увеличение назначенной выплаты.
Вторая пенсия через НПФ
Государственная пенсия поделена на 2 части: накопительную и страховую. Страховую пенсию формирует Пенсионный Фонд РФ. Выплачивают деньги тем, кто уже достиг пенсионного возраста. Накопительную часть переводят в негосударственный пенсионный фонд. Деньги оттуда будут выплачивать по достижении пенсионного возраста. Эти выплаты никак не относятся к ПФР, поэтому взносы нужно оплачивать самостоятельно.
Суть работы НПФ в том, что вы вкладываете свои деньги, фонд инвестирует их в акции, облигации и частью дохода фонд делится с вкладчиками. Получается, что к моменту выхода на пенсию на вашем счету соберется сумма больше, той, которую вы вложили по факту. Если вкладчик не доживает до пенсионного возраста, уплаченную им сумму могут получить наследники.
Кто может получать две пенсии.
Пенсия является обычной денежной выплатой и может быть назначена по возрасту, при потере кормильца или инвалидности. Обычно граждане получают пенсии в одной из этих областей, но есть несколько категорий граждан, которые получают две пенсии в России.
Право на две пенсии может реализовать:
1. инвалид из-за боевой травмы;
2. ветеран Великой Отечественной войны, получивший инвалидность;
В этом случае государство производит выплаты по старости и дополнительно выплачивает пособие по инвалидности. В обоих случаях подразумевается страховая часть.
Сумма рассчитывается на основе индивидуального пенсионного коэффициента и группы инвалидности.
Инвалидность может быть получена как во время Великой Отечественной войны, так и в последующие годы, независимо от причины.
Если военнослужащий получил травму во время военной службы, то для пособия не имеют значения возраст, стаж работы и выслуга лет. Чтобы получить страховую часть по старости, необходимо достичь пенсионного возраста.