Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей в Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За расчетный размер пенсии при вычислении надбавок ко всем видам военных пенсий принимается минимальная социальная пенсия по старости (по закону «О государственном пенсионном обеспечении»). То есть 100-процентная надбавка равна действующему размеру социальной пенсии по старости, которая с 01.04.2020 равняется 5606,15 руб.
Российское общество переживает период политических, экономических и социальных перемен. При этом в ходе военной реформы все большее значение приобретают социальные вопросы. Именно поэтому в системе государственного регулирования военной службы особое место занимают законодательные акты, закрепляющие социально-экономические гарантии военнослужащим, лицам и членам их семей. Функционирование Вооруженных Сил в условиях рыночных отношений требует от органов государственного и военного управления проведения активной социальной политики в отношении военнослужащих и членов их семей, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности. По моему мнению, неотъемлемой частью социально-экономической политики государства является совершенствование пенсионного обеспечения и социальной защиты военнослужащих и членов их семей. Реально действующая система социально-экономических гарантий военнослужащим и членам их семей в значительной мере определяет отношение общества к военнослужащим, значимость Вооруженных Сил как важнейшего института государства. Кроме того, одним из важнейших параметров, влияющих на боеготовность армии и флота, является проводимая государством политика в вопросах повышения престижа военной службы, формирования у граждан страны уважение к военной профессии.
Данная курсовая работа посвящена исследованиям, лежащим в области пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей. На данный момент эта тема актуальна, поскольку, пока что существует достаточно много проблем в этой сфере связи с предоставлением социального обеспечения. Государство прилагает усилия в заботе о своих гражданах, обеспечивая социальную помощь населения и предоставляя определенную систему льгот. Принцип развития военной организации – реализация прав и свобод военнослужащих, исполнение их социального обеспечения, предоставление достойного социального статуса и уровня жизни.
Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих обусловлено нестандартностью этого вида деятельности, особой опасности. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Объектом исследования в курсовой работе является система пенсионного обеспечения.
Предметом исследования является предоставление пенсий военнослужащим и членам их семей.
Целью курсовой работы является детальное рассмотрение пенсионной системы военнослужащих в Российской Федерации и каким образом обеспечивают их семьи, а также сравнение пенсионного обеспечения с СССР.
Задачи:
- Проанализировать основные данные и особенности пенсионного обеспечения российских военнослужащих и обобщить полученный материал;
- Рассмотреть законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей в настоящее время и во времена СССР;
- Изучить виды пенсий, выявить особенности исчисления и перерасчета пенсий , назначаемой военнослужащим и членам их семей
- Рассмотреть существующие проблемы в правовом регулировании пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей;
- Выявить пути решения проблем правового регулирования пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей.
Пенсии военнослужащим и членам их семей
Прежде всего, следует отметить, что пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на основании двух законов в зависимости от вида военной службы. Военнослужащим по контракту пенсии назначаются по Закону РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а военнослужащим по призыву – по ФЗ от 15.12.2001 г. Во втором случае речь идет только о пенсиях по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые и рассматриваются в данной теме.
Порядок оформления пенсии военнослужащего
Пенсии по этому принципу оформляются нескольким категориям силовиков – и в каждом случае нужно обращаться в то ведомство, в котором человек служил (то есть, в Минобороны, МЧС, МВД). Если он собирает и подает документы самостоятельно после увольнения, то сделать это нужно в первые 3 месяца после того, как пришел приказ.
Сделать это нужно по следующему алгоритму:
- написать рапорт на увольнение и передать его непосредственному начальнику, дождаться приказа об увольнении;
- явиться в военкомат, получить денежный аттестат;
- обратиться в ПФР с заявлением о выдаче справки об отсутствии других пенсий;
- предоставить пакет документов.
Лица, которым начисляется выслуга
В отношении военнослужащих действует Федеральный закон №4468-1 от 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».
Использовать выслугу могут лица, имеющие звание офицеров, прапорщиков, мичманов. Также это касается и тех, кто является контрактником, сотрудников силовых органов. Из их числа исключены работники прокуратуры и суда, так как в отношении них действует отдельная система обеспечения пенсионными выплатами.
Минимальная выслуга лет для пенсии военнослужащих составляет 20 лет. Когда с гражданином расторгнуты трудовые отношения потому, что достигнута максимальная возрастная категория, которая равна 45 годам, расчет пособий производится по смешанному типу. Также это происходит, если основанием увольнения становятся мероприятия штатно-организационной направленности.
Главное условие – общий стаж 25 лет, половина из них приходится на прохождение службы.
При расчете общего количества отработанных лет учитываются все периоды, которые установлены для трудовых пособий.
Рассматриваемая разновидность пенсий предназначена не только для граждан РФ, претендовать на нее могут и иностранцы. В данном случае учитывается то, что такие лица служили в России и руководство стран, где они проживают, не обеспечило их пособиями. К примеру, это граждане Латвии, Эстонии, Литвы.
Формула вычисления военной пенсии
При вычислении военной пенсии требуется узнать военный стаж получателя — превышает ли он 20 лет, а если да, то насколько именно.
За каждый «лишний» год идет прибавка, равная 3% от ДД. При этом, в любом случае она никогда не превышает 85% ДД военного, получаемого им на службе.
Затем пенсию можно вычислить по формуле: (ДД/2 + 3% * Т * ДД) * К
А вот формула вычисления пенсии при смешанном стаже выслуги лет: (ДД/2 + 1% + Т * Д) * К
Условные обозначения:
- ДД — денежное довольствие пенсионера;
- Т — «лишние» годы;
- К — понижающий коэффициент для пенсии.
Ждать ли повышения военных пенсий в 2021 году
В настоящее время новый проект бюджета учитывает повышение такого показателя, как денежное довольствие военнослужащих срочной службы, в 2021 году — на 3%, в 2021 году на 4% и в 2022 году еще на 4%. Однако это пока только законопроект, хотя он вполне отвечает нормам законодательных актов о порядке индексации военных пенсий.
Индексация пенсий предусмотрена следующими нормами:
- ч. 2 ст. 43 Закона РФ №4468-I от 12.02.1998г. содержит правило о ежегодной корректировке с учетом показателей инфляции, но не менее, чем на 2% (ежегодно). Действие этого положения приостановлено вышеуказанным законом до 1 января 2021 года;
- ч. 9 ст. 2 ФЗ-306 от 07.11.2011г. также предусматривает корректировку, но уже денежного довольствия военных, от которых напрямую зависит пенсия. На нее также накладывался мораторий до 2019 года, но действующим законодательством он не предусмотрен. Решение об увеличении показателей принимается Правительством РФ;
- в соответствии с Указом Президента РФ №604 от 07.05.2012г. предусматривает ежегодное увеличение пенсий на 2%, причем сверх инфляции. Это положение тоже пока не отменено и действует.
Таким образом, корректировка пенсий 2021 году на уровень инфляции и на 2% сверх нее заложена в нормативных актах и должна быть произведена. Узнавать, как конкретно будет меняться денежное довольствие военнослужащих в 2021 году, стоит на официальных площадках государственных и местных органов власти, на порталах правовой информации.
Актуальность пенсионного страхования определяется необходимостью предоставления соответствующих финансовых гарантий, которые возместят дополнительные нагрузки, связанные с особенностями исполнения воинских обязанностей. Согласно закону, государство обеспечивает социальную защиту граждан и членов их семей, проходящих военную службу.
Новый закон о пенсии с 2021 года (таблица)
- В 2021 г. (второе полугодие) смогут выйти на пенсию мужчины и женщины, которые: родились в первом полугодии 1959 и 1964 года соответственно;
- имеют как минимум 10 лет стажа и 16,2 накопленных баллов.
- родившихся во второй половине 1959 и 1964 г. соответственно;
- в 2021 году его значение увеличено на 6 месяцев — т.е. 60,5 у мужчин и 55,5 у женщин;
- далее в течение нескольких лет норматив будет ежегодно повышаться, пока к 2023 году он не будет доведен до окончательных значений — 65 и 60 лет (см. таблицу пенсионного возраста по годам).
Скачать закон о пенсионном обеспечении военнослужащих
Пенсионное обеспечение военнослужащих — часть системы обязательного государственного обеспечения федеральных государственных работников, героев советского союза, а также других военнослужащих. Настоящий Федеральный закон, в соответствии с Конституцией РФ, регламентирует условия, нормы и порядок начисления пенсионных выплат сотрудникам вооруженных сил РФ, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, представителей государственной безопасности и их семей.
ФЗ №4468-1 распространяется также на бывших военнослужащих ОВД, МВД и КГБ.
Это важно знать: ФЗ 400 «О страховых пенсиях»: редакция 2021 года
Льготы и привилегии ветеранам
Законодательство предусматривает особые льготы по пенсионному обеспечению ветеранов боевых действий, последним предоставляются различные социальные компенсации и вознаграждения.
К ветеранам данной категории относят участников вооруженных конфликтов, обслуживающий персонал военной части, водителей и экспедиторов по грузоперевозкам, пилотов, проникавших на территорию противника, минеров и исполнителей военных заданий. Для получения льгот и доплаты к военной пенсии ветеранам боевых действий необходимо предоставить удостоверение установленного образца, оформляемого по месту жительства.
Рассмотрим ряд значимых пенсионных льгот ветеранам боевых действий.
- Налоговые послабления. Участники военных столкновений не вносят уплату налога на имущество и госпошлины в различных бюджетных учреждениях, имеют льготы по земельному и транспортному сбору. Ежемесячный налоговый вычет варьируется от 500 до 3000 руб. Минимальная сумма налогового вычета составляет 500 руб.
- Льготы по пенсионному обеспечению. Военные пенсии участников боевых действий значительно выше среднего размера гражданских начислений. Каждый месяц производится дополнительная выплата: в 2016 году она установлена в объеме 2500 руб.
- Решение жилищного вопроса. Ветераны боевых действий, вставшие на госучет до 2005 года, вправе рассчитывать на получение жилья или земельного участка под строительство дома, получают скидки при оплате услуг ЖКХ.
- Бесплатная медицинская помощь, льготы при лечении в медучреждениях, санаториях, приобретении лекарств.
- Первоочередность при установке в квартире телефона, покупке транспортных билетов, оказании медпомощи.
- Работающие ветераны получают ежегодный оплачиваемый отпуск по требованию и, кроме этого, внеочередной отдых без сохранения зарплаты. Право на 20-дневный оплачиваемый реабилитационный отпуск имеют военные, несшие службу в зоне боевых действий в течение 3-6 месяцев.
- Ритуальные услуги. Государство возмещает расходы семьи по захоронению.
Льготы погибших или умерших ветеранов боевых действий распространяются на членов семьи, потерявшей кормильца. Близкие родственники оставляют за собой право на обеспечение жильем и прочие социальные гарантии. Для несовершеннолетних сирот ветеранов предусмотрена пятипроцентная льгота при оформлении путевок в оздоровительные лагеря. Если вдова заключает брачный союз, льготы отменяются.
Что говорится в новой Конституции об индексации военных пенсий
Конституция гарантирует поддержку государства различным категориям населения РФ. Социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и пособия устанавливаются законами (ст. 39 Конституции). То есть пенсия гражданину гарантируется Конституцией, а сам регламент назначения и выплат определяет соответствующие федеральные законы, Постановления правительства и Указы Президента.
Отдельных положений по военным пенсионерам в Конституции нет. Тем не менее, внесенные поправки в основной закон страны законодательно закрепили необходимость индексации пенсий и социальных пособий не реже 1 раза в год всем гражданам РФ. То есть ежегодная индексация обязательна, при этом не исключаются повторные повышения пособий. Норма распространяется и на отставных силовиков и военных. Порядок повышения, включая время и процент индексаций, устанавливают федеральные законы.
Примеры пенсионного обеспечения военнослужащих
Сравним пенсии военнослужащих разных категорий до индексации и после, запланированной на 1 октября текущего года. Для примера возьмем бывших военнослужащих, которые уволились в запас после 25-ти лет выслуги в разных званиях и с разных войсковых должностей:
- Прапорщик – старшина роты охраны;
- Подполковник – заместитель командира войсковой части по тылу;
- Генерал-майор – командир танковой дивизии.
Таблица: Увеличение окладов вышеперечисленных военнослужащих после индексации 1 октября 2021 года
| Звание военного пенсионера | Размер оклада до индексации, руб. | Размер оклада после индексации, руб. |
| Прапорщик | 8939 | 9270 |
| Подполковник | 13408 | 13904 |
| Генерал-майор | 22346 | 23173 |
Надбавки к военной пенсии по выслуге и по инвалидности
За расчетный размер пенсии при вычислении надбавок ко всем видам военных пенсий принимается минимальная социальная пенсия по старости (по закону «О государственном пенсионном обеспечении»). То есть 100-процентная надбавка равна действующему размеру социальной пенсии по старости, которая с 01.04.2020 равняется 5606,15 руб.
Такая надбавка положена пенсионерам неработающим и соответствующим одному из следующих критериев:
- наличие от 3 иждивенцев, не получающих пенсию;
- достижение возраста 55 лет для женщин или 60 лет для мужчин (для пенсионеров по инвалидности);
- достижение возраста 80 лет (для пенсионеров по выслуге).
При 2 иждивенцах надбавка равна 64%, при 1 — 32%.
Военные пенсии по потере кормильца вдове пенсионера и другим членам семьи
Данную пенсию имеют право получать:
- нетрудоспособные дети, пасынки и падчерицы, супруги военнослужащих, если они утратили источник средств существования;
- члены семьи, занятые уходом за нетрудоспособными детьми, родителями, братьями, сестрами умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и по этой причине не работающие;
- нетрудоспособные члены семьи — иждивенцы умершего;
- супруги лиц, погибших вследствие военной травмы, ухаживающие за общим ребенком в возрасте до 8 лет (независимо от возраста, наличия трудоспособности и наличия работы);
- родители и супруги лиц, погибших вследствие военной травмы, если они нетрудоспособны, либо после того как достигнут возраста 50 (женщины) и 55 (мужчины) лет (независимо от трудоспособности и того, находились ли они на иждивении покойного военнослужащего);
- отчим и мачеха — по правилам для родителей, если они воспитывали и содержали покойного не менее 5 лет.
Пенсия определяется в процентах от РДД аналогично пенсии по выслуге:
- 50% — родным лица, погибшего от военной травмы;
- 40% — родным лица, погибшего от заболевания, полученного им по месту службы.
Надбавки к пенсии по потере кормильца устанавливаются в 100% социальной пенсии по старости для членов семьи — инвалидов I группы или достигших 80 лет; в размере 32% — для детей-инвалидов либо инвалидов детства I и II групп, потерявших всех имевшихся родителей.
Действующий в настоящее время закон о пенсионном обеспечении военнослужащих выделяет три вида пенсий, которые полагаются военнослужащим, вышедшим в отставку, или членам их семей.
- Во-первых, пенсия выплачивается за выслугу лет. Она полагается тем гражданам, которые имеют определенный стаж работы на военной службе, в органах внутренних дел и ряде других. На сегодняшний день нижняя граница требуемого стажа составляет двадцать лет. В том случае, если гражданин пришел в военную структуру не сразу, а установленный возраст выхода на пенсию достигнут на службе, общий трудовой стаж должен составлять не менее двадцати пяти лет. Во включенную в пенсионное обеспечение военнослужащих выслугу лет включается не только время службы, но и определенные льготные периоды (в частности, служба в так называемых «горячих точках»). Следует отметить, что пенсионный возраст существенно различается в зависимости от того, какую должность занимает военнослужащий. Если для рядового состава он составляет 50 лет, то высший командный состав должен служить до 65 лет. Что касается женщин, то они выходят на пенсию не позже 45 лет.
- Во-вторых, пенсия может быть по инвалидности в том случае, если вред здоровью был нанесен при несении службы при условиях, которые прописаны в соответствующем законодательном акте.
- В-третьих, если военнослужащий погиб при определенных законом обстоятельствах, члены его семьи получают право на пенсию по потере кормильца.
Виды пенсий военнослужащих устанавливаются в статье 5 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». К ним относятся:
а) Пенсия за выслугу лет;
б) Пенсия по инвалидности.
В случае гибели или смерти военнослужащих, их семьи при наличии определённых Законом условий, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим, которые имеют предусмотренную Законом выслугу на военной службе. На день увольнения выслуга на военной службе должна составлять 20 лет и более.
Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, также имеют право на назначение пенсии по выслуге лет.
Необходимо отметить, что здесь к военной службе также приравнивается служба в органах внутренних дел, служба в Государственной противопожарной службе, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) Лица, указанные в статье 1 Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
б) Лица, указанные в статье 1 Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.