Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «НДС при реализации имущества банкротов: платить или не платить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2015 года при продаже имущества при банкротстве НДС выплачивался в полном объёме. При этом компании-банкроты оформляли сделки, выставляли счет-фактуру, декларировали реализацию имущества, но налог не платили из-за отсутствия средств на счету. Поэтому статус налогового агента получали покупатели, которые должны были уплатить налог, а затем получить вычет, снизив базу для расчета.
Освобождение должника от обложения НДС, предусмотренное пп. 15 п. 2 ст. 146 НК РФ, применяется в случае вступления в законную силу решения арбитражного суда о признании должника банкротом. На это указал Минфин в Письме от 23.06.2016 № 03-07-11/36469.
Стоит также иметь в виду, что должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве. После вступления в законную силу определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения, согласно которому решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежат исполнению, у организации, в отношении которой арбитражный суд принял такое определение, не имеется оснований для исключения из объекта налогообложения операций по реализации имущества и (или) имущественных прав (Письмо Минфина России от 14.08.2018 № 03-07-11/57364).
Дело № А27-11046/2017: берем на карандаш
Но есть одно дело, которое обращает на себя особое внимание – хотя бы потому, что передано на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ. Суть его в следующем.
Предприятие, признанное по Решению суда Кемеровской области от 30.06.2015 банкротом, осуществляет реализацию покупателям (юридическим лицам, а также напрямую «физикам») произведенную тепловую энергию – пар и горячую воду.
За II квартал 2016 года предприятие представило декларацию по НДС, согласно которой:
-
исчислен НДС с реализованной тепловой энергии;
-
исчислен «авансовый» НДС с полученных денежных средств;
-
восстановлен НДС;
-
принят к вычету «входной» НДС;
-
принят к вычету «авансовый» НДС, подлежащий вычету с даты отгрузки соответствующих товаров (работ, услуг).
Компании-банкроты имеют право на возмещение НДС в текущей деятельности — ВС РФ 2020 год
Особенность налогообложения НДС при банкротстве в том, что с момента признания должника банкротом начислять налог при продаже его имущества не нужно. А при выполнении им работ и оказании услуг НДС начисляется в обычном порядке.
Поэтому нужно восстановить принятый к вычету НДС по имуществу, которое вы продаете или используете для производства товаров после признания банкротом.
Не принимайте к вычету «входной» НДС по имуществу, купленному для перепродажи или для производства товаров с момента банкротства. Учитывайте этот НДС в его стоимости.
Ведите раздельный учет, если одновременно продаете товары и выполняете работы (оказываете услуги).
История взаимодействия банкротов с налогом на добавленную стоимость сложна и многообразна. Начнем с того, что до 01.01.2015 банкроты, как и все обычные налогоплательщики, по всем своим операциям должны были платить этот налог. Причем долгое время считалось, что, поскольку сделать это самостоятельно банкрот не в состоянии, при реализации им на территории РФ имущества и (или) имущественных прав налог должен уплатить налоговый агент. Ими до 01.10.2011 считались конкурсные управляющие (п. 4 ст. 161 НК РФ, Письмо ФНС России от 27.10.2010 N ШС-37-3/14250@), а с 01.10.2011 налоговыми агентами назначили покупателей имущества банкротов (п. 4.1 ст. 161 НК РФ).
Но все изменилось с выходом Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 11 «Об уплате налога на добавленную стоимость при реализации имущества должника, признанного банкротом». Из этого Постановления следовало, что установленный п. 4.1 ст. 161 НК РФ порядок нарушает очередность удовлетворения требований кредиторов банкрота. Таким образом, стоимость реализуемого имущества (имущественных прав) покупатель должен полностью (без удержания налога) перечислить продавцу (должнику или организатору торгов, а организатор торгов — должнику), а последний как налогоплательщик обязан перечислить налог в бюджет по итогам налогового периода. В дальнейшем с позицией Пленума ВАС согласились чиновники (Письма Минфина России от 03.06.2014 N 03-07-15/26520, ФНС России от 10.07.2014 N ГД-4-3/13426@, от 29.01.2014 N ГД-4-3/1430@, от 10.07.2013 N ЕД-4-3/12413@).
Все это привело к тому, что при реализации имущества и (или) имущественных прав банкротов налог в бюджет фактически не поступал, но их покупатели абсолютно законно пользовались налоговыми вычетами.
К слову, насчет законности данных вычетов специалисты высказывали некоторые сомнения, так как законодательно не был урегулирован вопрос о том, кто должен выставлять счет-фактуру от имени должника, признанного банкротом. Ведь по правилам п. 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. Однако с момента открытия конкурсного производства полномочия руководителя прекращаются, а вся документация должника, а также его печати и штампы передаются конкурсному управляющему (ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее — Закон N 127-ФЗ). Следовательно, руководитель и главный бухгалтер организации счет-фактуру подписать уже не могут. Конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника, но лишь в том объеме, который установлен Законом N 127-ФЗ (ч. 1 — 3 ст. 129 данного нормативного акта). Право выставлять счета-фактуры от имени должника прямо не было предоставлено конкурсному управляющему.
Но арбитражные суды не поддержали эту точку зрения (см., например, Постановление ФАС УО от 03.07.2014 N Ф09-3465/14 по делу N А50-22241/2013). Финансисты были вынуждены согласиться с тем, что покупатель при приобретении имущества у должника имеет право на вычет на общих основаниях (Письмо Минфина России от 03.06.2014 N 03-07-15/26520).
А если все-таки счет-фактура выставлен с НДС?
Вопрос, который в первую очередь будет волновать покупателей имущества банкротов: можно ли им заявить налог к вычету, если организация-банкрот в 2015 г. выставит счет-фактуру с НДС при реализации своего имущества? Ведь в силу пп. 2 п. 5 ст. 173 НК РФ в случае выставления налогоплательщиками при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению, покупателю счета-фактуры с выделением НДС сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, подлежит уплате в бюджет. В свою очередь, покупатель при соблюдении условий, установленных п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ, вправе принять сумму «входного» НДС к вычету.
Но так ли это? Ситуация не столь однозначна, как может показаться на первый взгляд. Приходят на память налоговые споры, в которых налогоплательщики практически безуспешно отстаивали свое право на вычет по счету-фактуре, в котором указана ставка 18%, в то время как услуги, оказанные в соответствии с этим счетом-фактурой, должны были облагаться нулевой ставкой налога. И подавляющая часть судебных решений, в том числе высших судебных инстанций, гласит: налогоплательщик не может произвольно применять ставку 0% (изменить ее размер в большую или меньшую сторону) или отказаться от ее применения . Следовательно, счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ, — не основание для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению . Подобный подход арбитражных судов сохранился и после упразднения ВАС .
Определение КС РФ от 02.04.2009 N 475-О-О.
Постановление Президиума ВАС РФ от 25.02.2009 N 13893/08.
Постановление АС СЗО от 26.08.2014 по делу N А56-80813/2013; Определением ВС РФ от 16.01.2015 N 307-КГ14-5678 отказано в передаче дела N А56-80813/2013 в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления.
Иными словами, заявляя в 2015 г. вычет по имуществу, приобретенному в этом же году у банкрота, покупатель рискует получить отказ налогового органа. Но необходимо отметить, что судебной практики по данному вопросу пока нет. Имеется только судебная практика по вычетам при приобретении товаров (работ, услуг), не являющихся объектом налогообложения, как в пользу налогоплательщика (см., например, Постановление ФАС ЦО от 26.09.2012 по делу N А48-4663/2011 по вычетам при покупке земельных участков с НДС), так и против (Определение ВС РФ от 18.12.2014 N 307-КГ14-5492 по вычетам при приобретении товаров за пределами РФ).
Кроме того, под формулировкой «операции, не подлежащие налогообложению» традиционно понимаются операции, предусмотренные ст. 149 НК РФ, что подтверждается судебной практикой (Определение ВС РФ N 307-КГ14-5492). Поэтому пп. 2 п. 5 ст. 173 НК РФ при реализации имущества банкротов, по мнению автора, неприменим.
Как стало в 2021 году
Точку в вопросе поставил КС в Постановлении от 19 декабря 2019 г. № 41-П. Он велел устранить неопределенность. До внесения правок в НК РФ банкроты должны были выставлять счета-фактуры по продажам своей продукции с выделенным суммой НДС, а покупатели были вправе принимать налог к вычету.
С 1 января 2021 года банкроты не должны начислять НДС при реализации любых своих активов. Такую поправку в подпункт 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ внес Федеральный закон от 15 октября 2021 г. № 320-ФЗ. Освобождение касается не только имущества, отнесенного к конкурсной массе, но и товаров, работ, услуг, которые банкроты реализуют в процессе текущей деятельности.
Таким образом, с 2021 года не облагается НДС продажа (подп. 15 п. 2 ст. 146 НК РФ):
- любых товаров и продукции банкрота (как вошедших, так и не вошедших в конкурсную массу);
- работ и услуг банкрота.
Это значит, что по отгрузкам с 2021 года счета-фактуры с НДС банкрот выставлять не должен (подп. 1 п. 3 ст. 169 НК). А покупатель не сможет принять налог к вычету, даже если банкрот выставит счет-фактуру с выделенным НДС.
Какие риски существуют при перечислении НДС предприятием-банкротом в бюджет РФ?
Учитывая позицию ВАС, платить НДС необходимо строго в порядке очереди, как то определяет Закон о банкротстве и разъяснено в постановлении.
При перечислении НДС покупателем вне очереди или не в бюджет государства, инспекция имеет право назначить штраф в размере 20% от суммы НДС.
Постановление Пленума ВАС №11 выносит новые требования к координации между банкротом и продавцом прав на имущество. В договорах купли- продажи необходимо указывать , что от покупателя банкрот имеет право требовать уплаты всей суммы по сделке, а так же и НДС.
В целом, данные требования к покупателям имущества предприятий-банкротов являются основными и, при условии строгого соблюдения всех нормативно-правовых актов, налоговые органы примут все перечисления к зачету.
Особенности уплаты НДС при реализации имущества, включенного в конкурсную массу
Активы, включенные в конкурсную массу, облагаются НДС (в том числе и недвижимость должника). Предприятие обязано уплатить его до 25 числа месяца, который следует за отчетным периодом.
«Предприятие-банкрот, являясь подрядчиком, занималось строительством зданий для заказчиков. Часть объектов – самострой. Недвижимость этого типа переходит к заказчику только после признания судом права на самовольную постройку. При этом объектом обложения НДС она становится с момента ее отражения на бухгалтерском балансе в качестве основного средства».
Следует упомянуть и практику применения права налогового вычета. Формальный подход к НК РФ подразумевает регламентированный срок давности представления документов для получение этой льготы – не более 3 лет. Иногда суд идет навстречу должнику и принимает соответствующие бумаги до окончания реального периода уплаты налога. При этом срок давности может превысить формальный.
Завершение процедуры реализации
Окончание процедуры возможно, когда управляющий все сделал:
- Получил от государственных органов информацию об имуществе должника.
- Оценил преднамеренность банкротства.
- Проверил сделки.
- Провел торги, если нашлись объекты для продажи.
- Отчитался суду и кредиторам о проведенных мероприятиях.
После этого суд завершает процедуру признания несостоятельности и выносит решение. В определении суд указывает, что человек освобождается от задолженностей.
Суд не освобождает гражданина от долгов, если:
- Гражданина привлекли к ответственности за нарушение закона при банкротстве.
К примеру, человек скрывал движимое имущество или счет за границей.
- Есть доказательства, что гражданин намеренно организовал банкротство.
Например: набрал 10 кредитов в один день, рассчитывая списать в арбитраже, представил банкам и МФО поддельные справки о доходах, продал недвижимость, чтобы остаться в единственной квартире.
Каким способом реализуют имущество
Для того чтобы продать имущество банкрота, организуются:
-
Аукцион, в котором можно участвовать всем физическим и юридическим лицам. Ограничения могут устанавливаться на предметы, изъятые из свободного оборота, требующие наличия специального права пользования, например, оружия. В аукционе побеждает участник, предложивший самую высокую цену за лот.
-
Закрытый конкурс, в ходе которого реализуются памятники искусства и объекты культурного наследия. Право владения получает участник, который даст согласие на выполнение условий, предусмотренных договором купли-продажи.
Как проводятся аукционы по банкротству?
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, аукцион представляет собой форму торгов, победителем в которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за лот. Аукционы по банкротству организуются в соответствии с положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Эта процедура проводится в электронном виде на электронной площадке. По сути, торги являются завершающим этапом в процедуре банкротства, в рамках которого осуществляется реализация имущества, входящего в конкурсную массу должника.
Если мы говорим про банкротство, то здесь аукцион обычно проходит в три этапа: первоначальные торги, повторные торги и торги, которые проводятся в форме публичного предложения.
На первоначальных торгах цена устанавливается в соответствии с рыночной стоимостью этого имущества. Например, если это жилое помещение, то цена будет равна его кадастровой стоимости либо цене, установленной привлеченным арбитражным управляющим специалистом — оценщиком. Если предмет торгов — дебиторская задолженность, то цена имущества на первоначальных торгах будет равна размеру данной задолженности, — пояснила эксперт юридической фирмы GRATA International Жанна Жигалова.
В случаях, когда имущество не заинтересовало покупателей в ходе первого этапа торгов, цену на него снижают на 10%. Если же имущество опять никто не купил, на этапе публичного предложения цена имущества снижается каждый определенный промежуток времени (как правило, это неделя). Однако всегда есть цена отсечения, ниже которой имущество не может быть продано. На данном этапе стоимость лота может снизиться на 90% от начальной цены лота.
Суть публичного предложения состоит в том, что через определенные промежутки времени организатор торгов снижает начальную цену лота (которая изначально устанавливается не ниже той, что была на втором этапе) на определенную величину. И победителем будет тот, кто первым подал заявку за предложенную цену. Если никто не купил лот в определенный интервал времени — организатор снижает цену. Если два участника подали заявку в один и тот же временной интервал, но предложили разную цену, победителем считается тот, кто предложил наиболее высокую цену. А если цену предложили одинаковую — выигрывает тот, кто предложил первым, — уточнил юрист юридической службы «Единый центр защиты» Илья Артемьев.
С какими рисками может столкнуться участник торгов?
Специалисты по банкротству в числе главных рисков, с которыми может столкнуться участник торгов, называют мошенничество. Чтобы не стать жертвой аферы, стоит тщательно проверить лот (изучить документацию, ознакомиться с имуществом и оценить его состояние, сопоставить его параметры с документами). Проверить нужно и самого организатора торгов: если он всячески препятствует ознакомлению с лотом, оттягивая этот момент, то это должно явиться поводом для сомнений.
К числу рисков можно также отнести присутствие на торгах участников и организаторов, действующих в интересах третьих лиц и мешающих купить лот. Примером ограничения конкуренции является укрупнение лотов, то есть объединение нескольких вещей в один лот, из-за чего их нельзя приобрести отдельно. Подобные действия организаторов «отсекают» от конкурса участников с небольшими финансовыми возможностями.
Стоит отметить, что даже если аукцион прошел удачно, новоявленный владелец имущества может столкнуться с проблемами его использования. К их числу можно отнести:
- выявленную неликвидность имущества;
- признание торгов незаконными по решению ФАС или суда, из-за чего вы можете потерять приобретенную вещь;
- судебные разбирательства с третьими лицами.
Как сочетаются банкротство и бизнес
«Конституционный суд не опровергает неправомерность выставления счета-фактуры с выделенным НДС, – настаивает Федеральная налоговая служба, – но из-за неясности толкования законодательства считает возможным предоставлять право на вычет с учетом ограничений». КС предписал не возмещать НДС, если покупатель и конкурсный управляющий знали, что банкрот не может уплатить этот налог. Когда они об этом знали? Это и разъясняет письмо Федеральной налоговой службы. Судя по практике банкротств, во многих случаях получить вычет будет невозможно. Такой вывод можно сделать из позиции, изложенной в письме ФНС. Оно направлено на защиту интересов бюджета, если должник очевидно не заплатит НДС. Например, когда банкротство используется как способ ухода от налогов.
Если должник ведет убыточную деятельность, то это основной признак того, что он не сможет уплатить НДС в бюджет, считает ФНС.
Но сама по себе убыточность – это недостаточный признак, надо оценивать каждую ситуацию отдельно. Так, согласно письму, заведомо убыточную деятельность могут подтверждать:
- текущая задолженность по НДС или иным обязательным платежам в период наблюдения;
- текущая задолженность по НДС в ходе конкурсного производства за предыдущий налоговый период;
- убыток от реализационной деятельности, отраженный в декларации по налогу на прибыль за период, предшествующий началу конкурсного производства;
- смена покупателей или появление новых после того, как открылось конкурсное производство;
- новые контрагенты, которые продают сырье или покупают продукцию на худших условиях, чем это было до введения процедур банкротства, или по ценам, которые отличаются от рыночных;
- организация бизнеса по схеме разделения «центра прибылей» и «центра убытков»;
- ряд других признаков.
Когда должник ведет убыточную деятельность, это может свидетельствовать, что он заведомо не перечислит НДС, если оставшейся необремененной конкурсной массы не хватает, чтобы компенсировать убыток от реализации готовой продукции, отмечается в документе.
О том, что пополнить бюджет очевидно невозможно, может говорить и статус имущества банкрота, говорится в письме. Например, все оно находится в залоге, а его реализация, согласно закону, не позволит полностью погасить основной долг, обеспеченный залогом.