Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справка вместо военного билета в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наличие на руках справки от комиссариата влечет за собой почти такие же последствия, что и полное отсутствие военного билета. Проблемы с устройством на работу, общественное порицание, сложности с оформлением ряда документов. Такая справка может стать серьезной помехой в повседневной жизни человека. Нельзя устроиться на работу в государственные и правоохранительные органы, мужчин, уже работающих в госструктурах после получения справки неминуемо ждет увольнение. Да и серьезные компании с подозрением относятся к обладателям справки установленного образца.
Законодательное регулирование
Справка вместо военного билета – это бланк, который учрежден в 2014 году ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании закона, выдается гражданину после наступления 27 лет, который не служил в армии, и при этом уважительных причин таких действий не имеет.
На основании приложения N 1 к приказу №495 МО Российской Федерации, справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.
До 2014 года всем гражданам, прошедшим военную службу, выдавался военник. Также оформлялся военный билет и лицам, которые имеют ограниченную категорию годности или не пригодны к армии вообще. При этом делалась соответствующая пометка в бланке.
Этот пункт закона остался неизменным.
И хотя изменения, произошедшие в законодательстве, обеспечили лицам, уклонившимся от армии, оформление легального документа, такие нововведения имеют определённое число нюансов. Считается, что данный бланк является подтверждением не несения армейской повинности и может быть расценен, как недостаток в личностной характеристике гражданина.
Также одним из значимых изменений в законодательстве является определение временного уклониста. Получить такой статус можно, если не исполнить норму закона и не явиться в военкомат в период старта призывной кампании, которая проходит дважды в год – с 1 октября и 1 апреля. Отсутствие повестки не является уважительной причиной неявки.
Важно понимать нормативы закона в этих случаях.
- Явиться на проведение мероприятий, связанных с призывом в армию по повестке военкомата согласно ч. 1 ст. 31 53-ФЗ.
- При отсутствии приглашения у мужчины есть обязанность получить повестку. Об этом гласит ч. 2 ст. 31 53-ФЗ.
Не выполнение обязанностей влечёт за собой админотвественность и получение статуса «уклониста».
Отсутствие повестки в военкомат не является уважительной причиной.
В соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе обязанностью призывника считается:
явиться в указанные в повестке военкомата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военкомате до начала военной службы согласно ч. 1 статьи 31 «Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу» Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
призывники ОБЯЗАНЫ получать повестки военкомата ч. 2 статьи 31 Федерального закона от № 53-ФЗ.
В случае неявки без уважительных причин по повестке военкомата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывник считается уклоняющимся от военной службы (уклонистом от армии) и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Последствия получения «справки уклониста» вместо военника
Гражданин, признанный не прошедшим службу без законных на то оснований, в качестве санкции получит запрет на прохождение государственной или муниципальной гражданской службы в течение десяти лет.
Бывают ситуации, когда в момент прохождения службы гражданином выносится заключение о том, что он не служил не имея на то законных оснований. В таком случае его должны будут уволить и не смогут принять обратно в течение того же периода.
Десятилетний запрет вступает в силу со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения.
Справка взамен военного билета никак не влияет на другие сферы жизни человека, будь то трудоустройство, не связанное с гражданской службой, получение водительских прав или на выезд за пределы Российской Федерации.
Получение в военкомате справки «уклониста»
Алгоритм получения справки, предоставляемой некоторым призывникам взамен обычного военного билета, достаточно простой.
Нужно просто явиться по месту прописки в комиссариат, пройти предусмотренные процедуры:
- медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии;
- предъявление результатов сданных анализов, документации, подтверждающей наличие диагнозов;
- заседание, на котором объявляется присвоенная категория годности, согласно «Расписания болезней».
Граждане, по каким-либо причинам не прошедшие армейскую службу до 27, не освобождаются от исполнения воинской обязанности, могут наравне с другими мужчинами вызываться на сборы.
Исключением становятся молодые люди, получившие непризывную категорию «Д», подразумевающую снятие пожизненно с воинского учета.
Чтобы оформить справку, вместо военного билета, с собой нужно иметь пакет документов, включающий:
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельство о браке;
- водительское удостоверение;
- аттестат, либо диплом об образовании;
- фотографии 3х4 в количестве трех штук;
- справку, взятую в отделе кадров, по месту работы.
Процедура не займет много времени, но нельзя забывать о сложностях, если позже парень примет решение получить «военник».
Порядок выдачи справок взамен военных билетов
Бланки справок взамен военных билетов являются документами строгой отчетности. Военные комиссариаты получают бланки справок взамен военных билетов строго в объемах, необходимых для выдачи гражданам. Выдача справок в отделах (муниципальных) осуществляется в порядке, определенном для бланков военных билетов отдельной ведомостью.
При призыве на военную службу по мобилизации гражданина, пребывающего в запасе, и имеющего справку взамен военного билета, ему оформляется и выдается в установленном порядке военный билет.
Но не все так однозначно в применении на практике правил и законных требований по ситуациям, складывающимся со справками взамен военного билета. Она вроде бы безобидна и только в народе называется «справкой уклониста». Однако в жизни ее могут выдать не только уклонявшимся от призыва, но и тем, кто не уклонялся, а не был призван по каким-либо жизненным ситуациям, но если этой ситуации нет в списке исключения из общего правила, то военкомат автоматически выдает справку взамен военного билета. При этом законом установлены ограничения для обладателей таких справок только по государственной и муниципальной службе, но на практике многие работодатели относятся к этой справке скептически и это означает проблемы.
Поэтому при взаимодействии с военкоматом лучше не доводить ситуацию до перспективы получения справки взамен военного билета, не прятаться от военкомата, а идти законным путем. Лучше добиваться справедливого решения об освобождении или отсрочки от призыва, а в случае незаконного признания не прошедшим военную службу без законных оснований обжаловать данное заключение. Мы имеем огромный положительный опыт в данной работе и помогаем своим клиентам добиться справедливости законным путем.
Материал подготовлен главой юридического департамента «КСП» — Карповой Е. М.
Справка уклониста и судимость
К нам обращаются с вопросом о правомерности выдачи справки вместо военного билета лицам, имеющим непогашенную судимость до 27 лет. Многие юристы убеждают граждан в неправомерности действий военкомата и возможности получения военного билета после 27 лет вместо справки через суд. Такие «специалисты» вводят граждан в заблуждение и способствуют пустой трате денег клиента на свои услуги, их «оружие» — это решения, отмененные вышестоящими инстанциями. Обозначим правовую позицию по данному вопросу, основанную на законе и сложившейся судебной практике.
В соответствии с п.3 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане:
а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, находящиеся под следствием либо отбывающие наказание ни при каких обстоятельствах не могут быть призваны ни на срочную службу в армию, ни на контрактную. Когда судимость погашается после 27 лет, гражданина не могут призвать в армию в силу пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Какой документ должны выдать в таком случае: справку уклониста или военный билет?
Закон и сложившаяся судебная практика закрепляют позицию, что наличие судимости не является законным основанием для освобождения от призыва в армию, такие граждане не подлежат призыву, им положена справка, а не военный билет. Некоторые юристы неправильно толкуют закон, вводя в заблуждение граждан, обратившихся к ним с вопросом что делать в такой ситуации, и дают им неверный комментарий сложившейся ситуации.
П.1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п.1 и 2, п.4 ст.23, ст.24 настоящего ФЗ, либо в связи с отменой комиссией субъекта РФ решения нижестоящего органа), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
Согласно пп.«а» и пп.«б» п.3 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.
Согласно п.34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2016 N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.1 и 2, пп.«в» п.3, п.4 ст.23 и ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящего органа), призывная комиссия согласно документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Соответственно, при наличии непогашенной до 27 лет судимости военкомат законно выдает справку вместо военного билета.
Влияние справки на получение загранпаспорта
При оформлении заграничного паспорта в перечне документов есть пункт – «справка ф32». Предоставление этого бланка является обязательством исключительно для мужчин, в возрасте до 27 лет.
Используется документ в качестве доказательства того, что государство не имеет каких-либо претензий к гражданину в вопросе исполнения гражданского долга перед родиной.
То есть предоставление справки является обязательным для тех мужчин призывного возраста, которые по тем или иным причинам не получили военного билета.
Если гражданин не предъявит военный билет или справку Ф32 то, рассчитывать на оформление загранпаспорта им не приходится. Более того, мужчину, при наличии соответствующих обстоятельств, могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Возможные трудности при устройстве на работу со справкой из военкомата
Если руководствоваться законом, отказ при трудоустройстве молодому человеку, предъявляющему в отделе кадров справку уклониста, среди прочих документов, вместо военного билета, вопросов возникнуть не должно.
Но далеко не все работодатели готовы принять сотрудника, имеющего проблемы с военкоматом.
Возможно, будет озвучена любая другая причина отказа: несоответствие квалификации, недостаточный опыт, прочие основания, по которым парня просто не захотят брать на работу.
Иногда юноши даже не догадываются, что не смогли занять желаемую вакансию из-за бланка, подтверждающего уклонение от службы. Получение отрицательного ответа в такой ситуации – достаточно часто явление.
Подробно о том, возможна ли работа без военного билета, читайте на нашем сайте.
Решив добиться выдачи справки, взамен такого важного документа, как военный билет, стоит заранее взвесить предстоящие перспективы и последствия.
Уважительные причины, это какие?
Все тем же Федеральным Законом о службе в армии определены уважительные причины, по которым молодой человек освобождается от армейской службы. Перечислим их, может быть, вы подпадаете под одну из них:
- По состоянию здоровья. Абсолютно здоровых людей очень мало. Освобождение по состоянию здоровья – самый распространенный способ не пойти служить;
- Учеба. Во многих случаях учеба – лишь отсрочка от армии на некоторое время. Школа, средне-специальное или высшее учебное заведение, магистратура – учиться до 27 лет можно, но далеко не под силу каждому. Что касается учебы, то существуют ситуации, когда даже она не будет считаться законным основанием для освобождения от армии. Все эти случаи нужно будет досконально изучить тем, кто собирается воспользоваться этим способом;
- Получившие ученую степень после аспирантуры или докторантуры имеют право не служить в армии. Согласитесь, такие умные люди больше пользы принесут на гражданке, чем в армии;
- Родственники погибших на службе (сыновья или родные братья) будут освобождены от армии по закону;
- Семейные обстоятельства. Многодетные отцы, отцы-одиночки (оставшиеся без матери дети-инвалиды) также оставят папу дома, случаи опекунства над тяжело больными родственниками из ближайшего круга или над оставшимися сиротами родными братьями и сестрами;
- Преступники и те, кто находится под следствием, не будут призваны на службу до момента погашения судимости;
- Работники Министерства внутренних органов, в том числе ГАИ, сотрудники МЧС, таможенных органов и др.;
- Депутаты или кандидаты в депутаты также имеют право не служить;
Отучившиеся в высшем учебном заведении, при котором была военная кафедра. Эти выпускники гражданских ВУЗов участвуют в военных сборах и учениях, проходят офицерскую подготовку во время занятий, поэтому также имеют право рассчитывать на получение военного билета.
Как заставить выйти из тени уклонистов?
Еще одной попыткой представителей власти, направленной на борьбу с уклонистами, был законопроект в 2017 году. Он заключался в предложении внести изменения в закон о призыве, касающиеся организации доставки повесток. Группа сенаторов во главе с Виктором Озеровым внесла в Государственную Думу России предложение о рассылке повесток на электронную почту призывников.
Свой электронный почтовый ящик юноши должны будут указывать при первой постановке на учет. Неявка в военкомат по такой повестке приравнивалась к факту уклонения со всеми вытекающими печальными последствиями для молодого человека.
Данная инициатива не прошла дальше первого чтения по нескольким причинам:
- Во-первых, не у всех молодых школьников есть к этому возрасту электронная почта, а обязать иметь такой почтовый ящик нельзя – это противоречит Конституции РФ;
- Во-вторых, нет 100 %-ной гарантии того, что призывник укажет верный адрес, и в будущем не возникнут массовые иски в суды;
- В-третьих, не понятно, как проверить факт получения письма с повесткой именно самим призывником.
В целом, данная инициатива показалась депутатам слишком сложной, а последствия такого нововведения непредсказуемыми.
Как оспорить решение о выдаче
Полученное решение о выдаче гражданину справки вместо военника оспаривается, как и все решения госогранов, через суд административных правонарушений. Из судебной практики видно, что в большинстве случае суды рассматриваемых исков не удовлетворяет, поддерживая решение военкомата.
Но каждый случай индивидуален. Существуют такие прецеденты, в которых есть шанс оспорить решение комиссариата.
Больше всего шансов на положительное решение у тех призывников, которые были признаны ограниченно непригодными к армии комиссией военкомата. Поскольку закон еще максимально не усовершенствован, при наличии грамотного специалиста и веских доводов, решение комиссии можно аннулировать.
Кого можно принимать без билета
Статья 65 ТК РФ достаточно чётко излагает перечень документов, необходимых для предъявления работодателю при трудоустройстве. К ним относится: паспорт или любой другой документ, который удостоверяет личность, трудовая книжка, документы об образовании, страховое свидетельство, справка об отсутствии или же наличии судимости, а также официальную бумагу, подтверждающую факт того, что принимаемое лицо не употребляет наркотические или психотропные вещества. В этот список также включён документ военного учёта, увидеть который захочет любая кадровая служба.
Однако для отдельных соискателей существуют и исключения, в соответствии с которыми предоставлять военный билет не нужно. К категории таковых лиц относятся:
- женщины;
- мужчины, чей возраст превышает 60 лет (такие лица не должны иметь звание, подразумевающее военную обязанность);
- несовершеннолетние граждане;
- лица, имеющие иностранное гражданство.
Не подлежат воинскому учёту, а значит, не имеют военного билета:
- освобождённые от исполнения воинской обязанности,
- проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу,
- отбывающие наказание в виде лишения свободы,
- женщины, не имеющие военно-учётной специальности,
- постоянно проживающие за пределами РФ.
Если военный билет утерян, это не то же самое, что его отсутствие. Кстати, за потерю полагается штраф в размере от 500 до 3 000 рублей. На воинском учёте такой человек всё равно состоит, и его данные есть в базе военкомата.
Если военного билета в принципе не было, то на руках может быть приписное удостоверение (временный документ, который выдаётся тем, кто только поставлен на воинский учёт и ожидает призыва на срочную службу). Тем, кто не прошёл военную службу по призыву без законных оснований, по заключению призывной комиссии вместо военного билета выдают специальную «справку уклониста» (1/У).
Она содержит:
- персональные данные лица (Ф.И.О., дату и место рождения, образование, гражданские специальности, семейное положение и пр.),
- отношение к военной службе (годность к военной службе, военным сборам, подготовке),
- категорию годности, группу, состав запаса и пр.,
- отметки о выдаче или изъятии предписаний, приёме и снятии с воинского учёта, освобождении от службы.
Стоимость военного билета в 2023 году
Объявления в общедоступных интернет-ресурсах и социальных сетях чаще всего содержат лишь приблизительную информацию о цене потенциальной покупки военного билета. Обычно указывается минимальная нижняя граница стоимости (от 15-20 тысяч рублей) с указанием, что итоговая сумма будет зависеть от каждого конкретного случая. На практике это, как правило, оборачивается ее увеличением в несколько раз.
Если судить по информации в СМИ о периодически раскрываемых коррупционных схемах, то незаконно получаемый военный билет дороже всего стоит в Москве и ближнем Подмосковье. Чуть ниже она в Санкт-Петербурге, других городах-«миллионниках» и в ряде регионов, богатых нефтегазовыми ресурсами.
| Регионы РФ | Диапазон цен (тыс. руб.) |
| Москва, Московская область | 150-500 |
| Крупные региональные центры | 100-180 |
| Остальные регионы России | 40-100 |
Законные способы получения военного билета
Военный билет можно законно получить двумя основными путями: отслужив в армии, либо надлежащим образом оформив документ, освобождающий от призыва на военную службу. Для второго пути в современной России установлено несколько законных оснований, которые могут быть попросту неизвестны молодым людям, но могут послужить причиной для отсрочки либо полного освобождения от армейской службы.
Как правило, легальные услуги по освобождению от службы в армии оказываются специализированными на этом вопросе юридическими компаниями, действующими в рамках Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». По сути, конечным результатом такой работы и является получение военного билета с соответствующей записью, официально оформленной и подкрепленной решением призывной комиссии военкомата.
Процедура оспаривания выдачи справки
Решение призывной комиссии при военкомате о выдаче призывнику вместо полноценного военного билета справки, как и любое иное решение какого-то другого государственного органа может быть опротестовано через суд. Этот процесс должен быть осуществлен согласно действующим положениям Кодекса об административном судопроизводстве. На сегодняшний день судебная практика в подавляющем большинстве случаев при рассмотрении подобных дел принимает сторону военкомата. В итоге заявитель остается со справкой.
Одновременно с этим, стоит отметить то, что суды могут принимать решения в пользу заявителя. Обычно это бывает в том случае если военкомат во время одной из призывных кампаний, присвоил призывнику категорию временной непригодности к срочной службе. Каждый отдельный случай является уникальным, поэтому его нужно рассматривать отдельно от остальных с учетом имеющихся фактов.
Для успешного завершения судебного процесса рекомендуется обращаться за помощью к квалифицированному юристу, что специализируется на делах, касающихся призыва в армию.