Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все льготы для сирот при поступлении в вузы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главная проблема в сфере социальной защиты детей-сирот сейчас – это трудности с обеспечением их бесплатным жильем от государства. Полномочия в этом вопросе переданы на уровень регионов, как результат – в некоторых субъектах РФ очереди превысили 5 тысяч человек (Приморский край, Краснодарский край, Саратовская область, и др.). Наиболее сложная ситуация в Приморском крае, где в 2018 году в очереди состояли более 6500 тысяч человек. Основная причина очередей – недостаток финансирования выделения жилья сиротам. В 2015-2017 годах ежегодно выделялось порядка 6,9 миллиардов рублей, в 2018 году выделено 7,1 млрд рублей. По оценке Счетной палаты РФ, на приобретение жилья сиротам из федерального бюджета выделяется около 20% от необходимых сумм, а регионы не могут найти недостающие деньги.
Положено ли жильё сироте старше 23-х лет?
Когда человеку, имеющему статус ребёнка-сироты, исполняется 23 года, он может заявить свое право на получение квартиры при условии, что он состоял в списке граждан, нуждающихся в жилье. Обычно на учёт ставят сирот возрастом 14-23 года представители заведения, где воспитывается ребёнок, или попечители. Однако если администрация интерната или детдома не сделала этого вовремя, воспитанник, достигший совершеннолетия, может встать на очередь самостоятельно.
Если человеку больше 23 лет и у него есть право на получение квартиры, но по каким-то причинам он не состоял в списках нуждающихся, доказать свое право на жилье он может через суд с помощью квалифицированного юриста. Причём очень важно, чтобы у сироты была действительно уважительная причина, по которой он не смог своевременно встать на учёт. В противном случае в праве на жильё лицу могут отказать.
Снять с учета нуждающихся ребёнка-сироту могут только в том случае, если положенное жильё им получено. Если до этого момента человека исключили из реестра, он может с помощью суда доказать противоправные действия и восстановить справедливость.
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.
Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):
- Скончались;
- Погибли;
- По вердикту суда объявлены умершими;
- Пропали без вести;
Когда право на выплаты прекращается
В случае, если по достижении 23-летнего возраста сирота не обучается по очной форме в среднем профессиональном или высшем учебном заведении, он лишается права на все льготы, которые действовали в отношении него после достижения сиротой совершеннолетия. Если же ребенок поступил в ВУЗ, по его окончании он также лишается льгот и выплат, поскольку теперь он в состоянии устроиться на работу и обеспечивать себя сам.
Льготы и социальные гарантии закрепляются за сиротой после 18-летнего возраста в том случае, если имеется медицинское заключение и признании его инвалидом какой-либо группы.
Бывает, что инвалидность присваивается временно, до полного выздоровления человека. В таком случае, если сирота, имеющий группу инвалидности, пользовался привилегиями до момента, когда медицинская комиссия установила факт его выздоровления, с этого момента он также лишается прав на государственные преференции для детей-сирот.
До какого возраста предоставляются льготы и выплаты сиротам
Преференции от государства детям-сиротам положены до совершеннолетия. Однако если ребенок после 18 лет продолжает обучаться по очной форме, право на льготы не теряются вплоть до 23 лет.
На протяжении этого времени сирота получает:
- выплаты на покупку продуктов питания, одежды, принадлежностей для учебы;
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- путевки в санаторий, на курорт в безвозмездном порядке;
- денежное довольствие от ПФ РФ в связи со смертью родителей;
- повышенная стипендия.
Сирота имеет возможность получить бюджетное место в ВУЗе без прохождения конкурса. На время практики, сирота получает стипендию в размере 100% минимальной заработной платы в регионе проживания.
Пенсия по потере кормильца
Эта выплата формируется из пенсионных накоплений человека в пользу родственников, оставшихся без его попечения. Возникает в 2 случаях:
- Смерти человека.
- Признания его без вести пропавшим.
Для подачи запроса на получение подобной выплаты, необходимо предоставить свидетельство о смерти. Если же человек пропал, то для выдачи документа, родственникам необходимо:
- Обратиться в суд для получения постановления о признании пропавшего мёртвым.
- С документом из судебного органа направиться в ЗАГС, где получить свидетельство о смерти.
Претендовать на получение пенсии по утере кормильца могут дети, находящиеся не только в кровном родстве с умершим, но и приёмные, подопечные.
Получать выплаты можно:
- До 18 лет — автоматически при подтверждении родства с умершим.
- До 23 лет — при поступлении и обучении на очном отделении учебного заведения. Потребуется предоставить справку с места учёбы.
- После 23 лет — при наличии подтверждённой инвалидности и отсутствии живых или трудоспособных родителей.
Справка! Выплаты прекращаются по достижении 18 лет и возобновляются при поступлении в учебное заведение. Между этими событиями денежные средства не выплачиваются.
Чтобы оформить пенсию по потере кормильца, необходимо обратиться с заявлением и документами в любое отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства. В заявлении указываются:
- данные получателя средств — ФИО, документ, удостоверяющий личность, адрес прописки;
- информация об умершем (те же данные);
- реквизиты счёта, куда будут поступать денежные средства;
- на каком основании человек претендует на выплату.
Пособия по безработице при первой регистрации в центре занятости
Получить пособие можно в 2 случаях:
- При первичном обращении в центр занятости населения.
- Если для трудоустройства необходимо дополнительное обучение или перепрофилирование обратившегося сироты.
При первой постановке на учёт в службе занятости, сирота имеет право на получение пособия в течение полугода. При увольнении и повторном обращении выплаты осуществляются по общим основаниям.
Сумма пособия равна средней по региону заработной плате, поэтому варьируется в зависимости от субъекта федерации. Например, в Москве оно составит примерно 76 тысяч рублей, в Московской области — в районе 40. В регионах заработная плата в среднем составляет около 37000 рублей, соответственно, и пособия будут примерно такого размера.
Для получения денег, человеку необходимо обратиться с заявлением и документами, подтверждающими личность и статус сироты, в центр занятости. Обращение рассматривается в течение месяца, и при соблюдении всех условий назначаются выплаты.
Пособия перестаёт выплачиваться:
- если с момента обращения прошло более 6 месяцев (если за этот период сирота не трудоустроился, то размер выплат сокращается до 850 рублей);
- человек устроился на официальную работу;
- при направлении безработного на обучение, так как в таком случаем ему будет выплачиваться стипендия;
- статус сироты утратил актуальность — например, родители были восстановлены в своих правах.
Достижение 23 лет также является основанием для прекращения выплаты пособия либо сокращения его размера до 850 рублей.
Социальной пенсией называется денежное обеспечение, которое выплачивается из государственного бюджета нетрудоспособным (или ограниченно трудоспособным) гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.
К ним относятся не только россияне, но и иностранные резиденты и лица без гражданства, которые легально пребывают на территории РФ более 15 лет. Социальные категории, имеющие право на денежные выплаты, перечислены в ФЗ № 178.
Обратите внимание! Главное отличие социальной пенсии от страховой – способ формирования фонда выплат. В первом случае деньги поступают напрямую из бюджета, во втором – из бюджета ПФР, куда поступают в том числе проценты из зарплат.
Перечень основных льгот, предоставляемых сиротам, достигшим 23 л.
Меры соцподдержки, которые назначаются сиротам после 23 л., по большей части связаны с учебой, трудоустройством, льготным проездом. Основной перечень мер соцподдержки обозначен ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996 г.
Между тем за ними сохраняется право на получение безмездного жилья, которое выделяется на определенных условиях. На уровне субъектов РФ помимо прочего им устанавливают местные соцвыплаты, иные виды мат. поддержки.
| Основные виды соцподдержки сиротам после 23 л. | ||
|
Предоставление бюджетных мест для обучения в ВУЗах, на получение еще одного среднего профобразования, прохождение профподготовки (очно, однократно, бесплатно); пособие для покупки учебников и канцтоваров; бесплатное питание, безмездное обеспечение одеждой, обувью, нужным оборудованием, инвентарем либо выплата компенсации вместо этого; сохранение гособеспечения, выплата соцстипендии во время пребывания в отпуске по беременности и родам (в академотпуске) |
Льготный, без оплаты проезд на общественном городском, сельском, пригородном, внутрирайонном транспорте (за исключением коммерческих маршруток и такси);
иногородним студентам раз в год предоставляется бесплатный проезд в одну и другую сторону (до учебы и обратно домой);
бесплатная мед. помощь в гос. медорганизациях; диспансеризация и оздоровление за счет бюджетных средств (выделение путевок по мед. показаниям, оплата проезда до места, где будут проводить лечения) |
Выделение бесплатного жилья при восстановлении права сироты на его получение (при наличии весомых уважительных причин).
Как принято, постановка на учет для получения безмездного жилья осуществляется до 23 л. Но не исключаются ситуации, при которых это не происходит. Например, из-за бездействия попечителя (опекуна), полномочных органов, а также из-за его незнания о своем праве. Тогда говорят о возможности восстановления такого права. Если сирота попросту упустил такую возможность, тогда он может встать на учет и получить госквартиру (дом) как нуждающийся в улучшении жилья |
Дополнительные гарантии и права предусмотрены и неработающим сиротам. Те из них, кто еще не работал, и впервые признан центром занятости безработным, выплачивается не только пособие по безработице, но и стипендия, если сирота учится па направлению, выданному ему центром занятости.
В случае увольнения сироты по сокращению либо по причине ликвидации организации наниматель обязан организовать его профобучение за счет своих средств с обеспечением последующего трудоустройства (у этого либо иного нанимателя).
Право детей сирот на трудовую деятельность
В сфере труда дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обладают следующими правами:
- право на получение пособия по безработице в период 6 месяцев в размере, равном среднему уровню заработной платы в конкретном регионе, при этом вышеназванные лица должны искать работу впервые, быть зарегистрированными в органах службы занятости и иметь статус безработного;
- право на необходимое дополнительное профессиональное обучение с последующим трудоустройством за счет средств работодателя в случаях ликвидации организации, в которой работали лица из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей.
Нормативные акты, регулирующие порядок оказания помощи таким гражданам условно можно определить следующим образом:
| Закон | О чём |
| ГК РФ | Общие права и обязанности этой незащищённой категории населения |
| СК РФ | Порядок и защита семейных прав |
| Глава 98.1 ЖК РФ | В части, определяющей назначение жилых помещений для таких детей и лиц |
| ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ | Определяет отношения, связанные с опекой и попечительством |
| ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ | Определяет меры поддержки таких детей, а также устанавливает общие принципы в работе и полагающиеся льготы |
| ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ | Определяет и устанавливает категории граждан, которым в соответствии с законом положено пенсионное обеспечение. Так же регулирует порядок назначения выплат и условия |
| Акты органов местной власти | Порядок и особенности привилегий льгот в определённом субъекте РФ |
Льготы детям сиротам после 18 лет — Всё о льготах
Перед тем, как узнать, какие льготы детям сиротам определены законодательством в 2020-м, следует определиться с самим понятием. Сиротами могут быть признаны дети в таких ситуациях: после смерти родителей; если суд признал отца и мать пропавшими без вести (предварительно проводятся розыскные мероприятия); при лишении родительских прав (по самым различным причинам) или если родители находятся в розыске, местах лишения свободы; при болезни родителей, не поддающейся лечению длительное время или неизлечимой, при недееспособности, что мешает исполнять обязанности по воспитанию.
Ребенок-сирота, как и все прочие несовершеннолетние граждане, имеет право на образование, и затем – получение профессии, позволяющей зарабатывать на жизнь. Такой ребенок, в соответствии с законом, находится на полном государственном обеспечении – в соответствующем учреждении (детдоме или школе-интернате) ему предоставляется бесплатная одежда и обувь, питание, проживание и медицинское обслуживание. Также в число льгот для детей-сирот входит предоставление бесплатного проезда на всех видах городского, пригородного и внутрирайонного транспорта (кроме такси) и бесплатным проездом во время каникул от места учебы к месту жительства и обратно. Дети-сироты имеют право бесплатного обучения на курсах подготовки к поступлению в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования.
Типичные ошибки при оформлении
Ошибка №1. Сирота, которому исполнилось 23 года, претендует на социальную пенсию, обучаясь в институте на заочной форме.
Право на льготы сохраняется за сиротой в случае поступления в учреждение среднего профессионального или высшего образования исключительно на очную форму обучения.
Ошибка №2. Сирота, достигший возраста 23 лет, после получения диплома о высшем образовании, поступил в ВУЗ для получения второго высшего образования и претендует на государственные меры поддержки на основании того, что он продолжает обучение по очной форме.
Льготы и выплаты закрепляются за сиротой до окончания обучения в том случае, если он получает первое образование.
Иные государственные привилегии
Государственная поддержка в иных сферах направлена не только в отношении льготной категории детей, но и в отношении их опекунов:
| Вид льготы | Сирота | Ребенок без родительского обеспечения | Опекун |
|---|---|---|---|
| Общественный транспорт | Бесплатно | Бесплатно | — |
| Такси | — | — | — |
| Проезд в поезде | Бесплатно 1 раз в год | — | — |
| Детский сад | — | — | Бесплатно |
| Музыкальная школа | — | — | Бесплатно |
| Спортивная школа | — | — | Бесплатно |
| Художественная школа | — | — | Бесплатно |
| Культурные мероприятия, организованные государством: цирк, музей, выставка, зоопарк. | Бесплатно | Бесплатно | Бесплатно |
Льготы при поступлении на бюджет предоставят сиротам в России
Перечень поддерживающих мероприятий определен в законе № 159-ФЗ от 21.12.1996 г.
Льготы разного направления предоставляются не только несовершеннолетним детям, но и тем, кто старше 18 лет. Кроме этого, сироты после совершеннолетия имеют право на дополнительные выплаты.
К привилегиям для сирот относятся:
- Выплаты (единовременные) и пенсии. При потере кормильца выплаты имеют фиксированный размер, но ежегодную индексацию.
- Льготное получение образования. Сюда относится и особый размер стипендии, а также ежегодная помощь на покупку учебных пособий и материалов в сумме 3-х стипендий.
- Помощь государства в период трудоустройства.
- Преимущества медобеспечения.
- Привилегии для получения жилья.
Кроме этих льгот, существуют привилегии на региональном уровне. Они могут иметь более расширенный характер.
В правовом кодексе РФ принят целый ряд законов, регулирующих вопрос льгот и прав сирот.
| Порядковый номер списка | Номер и дата документа |
| 1. | Семейный кодекс РФ |
| 2. | Закон № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. |
| 3. | гл 98.1 ЖК РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. |
| 4. | Закон № 423 от 18.05.2009 г. |
Корректировки законодательных актов вступают в силу с 01.01.2019 г. На основании закона № 267-ФЗ от 29.07.2018 г. Поправки позволят подавать заявления для записи сирот в очередь на получение жилья. При этом у органов попечительства есть право включить сироту в список даже без поданного заявления. Также при достижении совершеннолетия, сирота может самостоятельно подать заявление, если этого не было сделано ранее его опекуном. Порядок оформления списка и формат заявления будут установлены Правительством в законодательном порядке.
Исключить их списка могут в случае прекращения статуса гражданина РФ.
Еще одним нововведением является возможность неоднократного заключения найма жилья (специализированного) на новый срок 5 лет. Напомним, в старой редакции разрешалось заключение нового договора на 5 лет только один раз.
Перечень льгот для сирот после 23 лет
По достижении 23-летнего возраста за сиротой сохраняется право лишь на те виды государственной помощи, которые продолжают действовать в связи с поступлением в учебное заведение. Тем же, кто от получения послешкольного образования отказался, теряют возможность получать помощь в финансовом и натуральном выражении. Так происходит, потому что предполагается, что по достижении совершеннолетия полноценный член общества готов к труду и получению собственного дохода.
Все льготы имеют целевое назначение, они предоставляются:
- на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и т.д.;
- на ремонт и реставрацию жилого помещения, где проживает сирота;
- на квартплату, услуги ЖКХ, телефонную связь;
- на обучение.
Итак, достигшим 23-летия сиротам полагается:
- ежемесячная социальная пенсия (если сирота продолжает обучение),
- ежемесячная трудовая пенсия (если ребенок получает образование по очной форме обучение, и если родители или один из них имел трудовой стаж),
- квартира по договору социального найма (если сирота успел встать в очередь на улучшение жилищных условий до исполнения ему 18 лет),
- полное государственное обеспечение в случае обучения деньгами, одеждой, обувью,
- пособие в начале каждого учебного года на покупку учебной литературы, канцтоваров (в размере трех стипендий),
- бесплатное питание в ВУЗе,
- пособие по безработице, выплачиваемое на протяжении полугода, в случае постановки на учет в Службе занятости (в размере средней заработной платы по региону),
- льготное обеспечение жилым помещением (если за сиротой не закреплено квартиры, или она не досталась от родителей),
- бесплатное обучение новой профессии у работодателя,
- зарплата по производственной практике студента в размере 100%,
- доплата к стипендии в размере 1/2 (если в ВУЗе есть стипендия),
- бесплатный проезд на городском транспорте, а также до места проживания и обратно до места прохождения обучения (один раз в год),
- поступление в высшее учебное заведение на бюджетной основе вне конкурса и предварительное бесплатное прохождение подготовительных курсов.