Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура отказа от гражданства РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Когда отказаться от российского гражданства не выйдет
Однако, стоит помнить, что в ст. № 20 Закона № 62-ФЗ предусмотрены случаи, при которых выход из гражданства РФ невозможен. Итак, отказаться от российского паспорта не сможет лицо, у которого остались невыполненные обязательства перед страной. Это может быть не уплаченные налоги или необходимость пройти обязательную военную службу. При сборе документов все эти факторы учитываются. Также запрет на выход имеют те лица, против которых заведены уголовные дела, то есть они находятся под следствием. Не стоит рассчитывать на выход из гражданства также лицам, которые не предоставили в ведомство убедительные доказательства того, что они гарантировано приобретут другое гражданство.
Если ранее гражданин другой страны получил паспорт РФ, то он также имеет право отказаться от российского гражданства на общих основания.
Порядок отказа гражданства РФ
Российское федеральное законодательство предусматривает два варианта выхода из гражданства РФ:
- Установленный порядок.
Применим для лиц, постоянно проживающих в России. Ходатайство подается на имя президента Российской Федерации, решение об удовлетворении или отказе принимается органами УФМС. Установленный порядок отказа от гражданства РФ включает в себя предоставление следующих документов:
- заявление в местные органы УФМС;
- два паспорта (внутренний и заграничный);
- справка, подтверждающая отсутствие задолженностей из налоговой службы;
- документ, подтверждающий наличие гражданства другой страны либо гарантии его получения;
- копия свидетельства о рождении;
- копия свидетельства о браке (если таковое имеется);
- справка из военкомата.
В некоторых случаях органы УФМС могут затребовать в качестве дополнительных сведений трудовую книжку, документ об образовании, подробную автобиографию.
Важно! Все предоставленные копии документов должны быть заверены у нотариуса.
К пакету документов прилагается квитанция об уплате государственной пошлины (размер госпошлины с 1 января 2015 г. и по сегодняшний день составляет 3500 рублей). Срок рассмотрения ходатайства об отказе от гражданства РФ составляет 8-12 месяцев.
- Упрощенный порядок.
Упрощенный порядок действий для отказа от гражданства РФ может быть применим гражданином, постоянно проживающим на территории другого государства, либо если у него хотя бы один из родителей, а также, ребенок или супруг/супруга, имеет гражданство другой страны. Упрощенный порядок предполагает регистрацию о прекращении гражданства РФ в консульстве по месту жительства. Упрощенная процедура отказа от гражданства РФ, если лицо само является иностранцем либо один супругов, ребенок или родитель является гражданином иного государства, включает в себя:
- снятие с регистрационного учета в России;
- постановка на учет в консульстве страны постоянного проживания;
- подача заявления в российское консульство в стране постоянного проживания гражданина;
- подача всех необходимых документов (паспорт, справка из налоговой службы об отсутствии задолженности, документ, подтверждающий наличие второго гражданства, свидетельство о браке или иные документы о смене фамилии, копия квитанции об уплате госпошлины).
Куда нужно обращаться?
Порядок отказа от российского гражданства считается довольно простым и стандартным. Выбор государственного учреждения, в которое нужно обращаться, зависит от того, где именно находится российский гражданин.
Если он живет на территории России, то ему придется выполнять все нужные действия в Главном управлении по вопросам миграции, которое располагается в каждом регионе страны. Обращаться нужно в отделение по месту прописки.
Если же человек уже переехал в другое государство, то документацию придется передавать непосредственно сотрудникам российского консульства. Именно данное учреждение отвечает за граждан РФ, проживающих на территории другого государства. Если планируется отказ от российского гражданства в Украине, то обращаться нужно в Генеральное консульство, причем его отделения находятся в Харькове, Киеве, Одессе и Львове.
Государственные служащие тщательно проверяют все документы, полученные от человека, который планирует отказ от российского гражданства. Сроки рассмотрения заявления составляют один год.
Если отсутствуют существенные проблемы, то обычно решение принимается раньше этого срока. Заявитель получает письменное решение, а если оно является отрицательным, то приводятся причины отказа. Поэтому если человек задумывается о том, как уехать в Чехию на ПМЖ, то первоначально придется отказаться от гражданства РФ.
Если же заявление подается на территории другого государства, то оно рассматривается только в течение 6 месяцев. Вместо пошлины уплачивается консульский сбор, размер которого зависит от страны нахождения консульства.
Особенности для несовершеннолетних
Когда оформляется отказ от гражданства от несовершеннолетнего, следует учитывать нюансы такого действия.
Пока ребенок не достигнет совершеннолетия, вопрос за него решают родители. Но как только чаду исполнится 14 лет, от него необходимо получить письменное согласие.
В целом правила таковы:
- Если оба родителя отказываются, их ребенок тоже больше не гражданин.
- Если один из родителей остается в гражданстве, а другой нет, гражданство ребенка прекращается, если родитель-иностранец получит письменное согласие другого родителя на это.
- Если второй родитель отсутствует, предъявляют документ-обоснование его отсутствия (свидетельство о смерти, постановление суда о лишении родительских прав, справку о наличии статуса матери-одиночки и т. п.).
Апатризм ребенка исключен во всех случаях: он обязан стать гражданино другого государства.
Прекращение гражданства Российской Федерации, Выход из гражданства РФ / Справка об отсутствии задолженности по уплате налогов для выхода из гражданства РФ
Выход из гражданства Российской Федерации регламентируется Федеральным законом “О гражданстве Российской Федерации”
Глава III. Прекращение гражданства Российской Федерации
Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации
Гражданство Российской Федерации прекращается:
- а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
- б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 19. Выход из гражданства Российской Федерации
- Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.
Выход из гражданства Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»
Глава III. Прекращение гражданства Российской Федерации
Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации
Гражданство Российской Федерации прекращается:
- а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
- б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Существует ли дистанционный отказ?
Разберем еще один важный вопрос. А возможен ли отказ от гражданства Узбекистана по почте? То есть путем пересылки заказным письмом необходимых документов/их копий на почтовый адрес необходимой инстанции. Давайте разбираться. Ведь случаются всякие жизненные ситуации: многие не могут явиться в консульство по состоянию здоровья или в силу чрезмерной занятости.
Увы, как показывает практика, в учреждения, где вам оформят отказ, необходимо явиться лично со всеми документами. Как в Российской Федерации, так и в Узбекистане. Пока невозможно и онлайн-оформление.
Но так не во всех странах. Если вы намереваетесь стать гражданином, к примеру, Германии, вы можете выслать копии документов в узбекское консульство по почте. Но все же затем нужна будет демонстрация оригиналов при личном визите в учреждение.
Единственный способ, который поможет провести процедуру удаленно, — это оформление нотариальной доверенности. Но в этом случае причины своего отсутствия вы должны объяснить документально. Например, предъявить медицинскую справку о временной нетрудоспособности.
Почтой в Российской Федерации вы можете воспользоваться лишь при оформлении паспорта гражданина этого государства.
Необходимые документы в Узбекистане
Заявление об отказе от гражданства Узбекистана вы можете подать в России при соблюдении важного условия — если у вас на руках есть листок убытия. В противном случае пройти процедуру можно только на родине.
При сборе документации для вашего удобства стоит завести две папки. В первую помещаются оригиналы документов, во вторую — их копии. Последние обязательно должны быть нотариально заверены.
Вот что вам необходимо иметь:
- Заявление на имя президента республики.
- Заполненная от руки анкета.
- Ваша автобиография, составленная в произвольной форме.
- Ксерокопии всех заполненных страниц вашего паспорта.
- Четыре фотографии размером 3 х 4 см.
- Ксерокопии паспортов членов вашей семьи.
- Справка о вашем семейном положении.
- При актуальности: согласие супруга/супруги на ваш отказ от узбекского гражданства.
- Ксерокопия вашего свидетельства о рождении.
- Квитанция об уплате полагающейся госпошлины.
Документальное подтверждение
После того как указ в отношении вас подпишет президент Узбекистана, вы имеете право сдать в консульство свой узбекский паспорт. В обмен на документ вам выдадут справку о непринадлежности к гражданству данного государства. Сама по себе она ценна: ее требуют в некоторых случаях при трудоустройстве на государственную службу, а также в организации, работа в которых связана с повышенным уровнем секретности.
Как получить такой документ? На территории Узбекистана подобную справку о наличии/отсутствии гражданства страны выдают отделения ОВВиОГ МВД республики. Необходимо обратиться в ближайшее из них по месту вашей прописки.
Если же вы получили отказ, находясь уже в Российской Федерации, то достаточно направиться за получением подобного документа в посольство, консульство Узбекского государства. Но в этом случае вам предстоит дополнительно заполнить и обязательно нотариально заверить стандартную анкету. К прошению прикладывают две фотографии «на документы» и квитанцию об оплате госпошлины.
Далее сотрудники дипломатических представительств передают через Министерство иностранных дел ходатайство в соответствующие государственные узбекские органы. Срок ожидания документа тут немалый — до полугода. Некоторые бывшие граждане Узбекистана предпочитают не ждать, а купить поддельный документ. Но по законодательству Российской Федерации это нелегально, ведет к соответствующему серьезному наказанию.
«Именем консула вы освобождаетесь от уплаты пошлины»
21-летний Мартин Левушкан – политический активист, он занимается общественной деятельностью и почти 19 лет живет в Латвии, но, несмотря на это, у него до последнего времени оставалось российское гражданство. Мартин родился в Томской области, в селе Молчаново. Его семья репатриировалась на историческую родину, когда он был еще ребенком, в 2004 году. По словам активиста, последней каплей для его родных стал приход к власти Владимира Путина.
«Было много разных причин. Тогда в Томске уровень жизни был достаточно печальным, криминал, нищета. У нас ограбили дом, и они решили, что хотят для своих детей лучшего будущего, а Латвия уже тогда стремилась в ЕС», – говорит Мартин.
Его отец – священник в церкви в Риге, в 2014 году он «был одним из немногих латвийских русскоязычных публичных деятелей, кто жестко осудил аннексию Крыма». Мама Мартина – художница.
«Экзамен на гражданство Латвии я сдал в конце 2019 года, если я не ошибаюсь. Процесс выхода из российского гражданства у меня занял практически несколько лет. Долгий срок. Это был настоящий голливудский блокбастер», – рассказывает он.
После сдачи экзамена Мартин получил гарантийное письмо о том, что латвийское государство обязуется предоставить ему гражданство, и отнес его в консульство России. Там ему составили список необходимых для выхода документов. Мартин уехал из России еще ребенком, но от него требовались справки из налоговой и из МВД – об отсутствии судимостей и о снятии с регистрационного учета. Активист поехал в Россию, чтобы написать доверенность на своего родственника, который мог за него получать письма от МВД по почте. Каждую справку Мартин ждал по несколько месяцев. К январю 2022 года ему наконец удалось все собрать, и он отправился в российское консульство, где заполнил подробную анкету на нескольких листах о выходе из гражданства. Дополнительно к этому нужно было оплатить пошлину – 150 евро, но активиста освободили от этого.
«У меня была интересная история. Коротко о работе дипломатических ведомств России за границей. Я студент и особо лишних денег нет, поэтому написал в твиттере, что, если кто-то хочет, может скинуться на пошлину, вот счет. Это подхватили разные СМИ – и российские, и латвийские: что вот латвийский патриот собирает деньги на выход из российского гражданства. Когда я пришел в консульство, мне сказали: «Именем консула РФ вы освобождаетесь от уплаты пошлины». Увидели шум в СМИ и решили сделать такую пиар-акцию. Везде в соцсетях у себя написали, мол, какие мы молодцы, освободили бедного студента от уплаты пошлины. И фото мое прикрепили», – рассказывает Мартин.
Все собранные на пошлину деньги он пожертвовал в «Мемориал», «Медузу» и благотворительную организацию. Заявление активиста на выход из гражданства рассматривали полгода и в итоге одобрили. В июле ему позвонили и сообщили об этом. «Я достаточно активен политически и социально, поэтому, когда я еще только подавал документы, мне в консульстве сказали: «Будьте уверены, Мартин Павлович, ваш скорейший выход из российского гражданства в интересах обеих сторон», – цитирует активист слова сотрудника консульства.
Выход из гражданства детей
На детей потребуются следующие бумаги:
| Свидетельство о рождении | Для несовершеннолетних от 14 лет потребуется паспорт |
| Второе гражданство | Справка или второе удостоверение личности о принятии в гражданство другой страны |
| Согласие | При исполнении ребенку 14 лет от него потребуется разрешение в письменном виде на выход из гражданства России. Заверяется бумага обязательно родителями или законными представителями – усыновителями, опекунами и попечителями |
| Фото | Размер 30х40 мм, 3 штуки |
| Квитанция | Об оплате государственной пошлины |
| Заявление | Подписанное родителями об их согласии с выходом ребенка из гражданства. Если один из родителей не может явиться для подписания разрешения лично, то бумага заверяется в нотариальном порядке либо в консульском учреждении Посольства РФ за рубежом. |
Правила заполнения заявления
Заявление должно быть написано по определенным правилам. Форма заявления заполняется только на русском языке, допускаются как письменные, так и печатные буквы. Главный критерий – все должно быть хорошо читаемым. Исправления не допускаются. Можно использовать чернила как черного, так и синего цвета. Графы нельзя оставлять пустыми. Если заявитель не знает, что писать в соответствующие графы, ему рекомендуется получить консультацию специалиста.
Отвечать на вопросы необходимо лаконично и правдиво. Заявление должно быть составлено в двух экземплярах. Делать копию заявления не разрешено, придется заполнять форму два раза.
Установленная форма заявления о прекращении гражданства в упрощенном порядке отличается от формы заявления для общего порядка.
Основные моменты, касающиеся отказа от гражданства РФ можно почерпнуть в нормативно-правовых актах. В частности, статья Конституции РФ указывает, что прекращение гражданства происходит на равных для всех условиях независимо от оснований приобретения статуса. Пункт 3 данной статьи закрепляет за каждым гражданином РФ право на изменение своего подданства.
Основания для прекращения гражданства можно узнать из положений Федерального закона № -ФЗ. Ст. 18 данного законопроекта указывает, что гражданство прекращается по причине выхода из подданства РФ, а также по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законодательством или нормами международного права. Ст. 19 рассматриваемого закона утверждает, что отказ от гражданства РФ происходит в добровольной форме.
Статья 6 Конституции РФ
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
Выход из российского подданства необязателен при проживании в другом государстве. Обычно эта процедура нужна для получения легального статуса. Данный вопрос регулируется статьей 20 Федерального Закона «О Гражданстве РФ». Законодательно не закреплены причины для отказа от гражданства РФ, но в заявлении придется их указать. Поводом для данной процедуры служит:
- переезд на ПМЖ в другие страны;
- получение паспорта другого государства, где запрещен бипатризм;
- брак с иностранцем;
- приглашение на работу в другую страну;
- апатризм.
Апатрид — это лицо без гражданства какой-либо страны. В законодательстве так называют человека без российского паспорта и без документов другого государства. Некоторые люди не знают, можно ли отказаться от гражданства РФ, не имея другого гражданства. Согласно законодательству — нет.
Процедуру отказа подтверждают, если:
- у человека нет обязательств перед государством (воинских, долговых);
- он не является участником уголовного процесса;
- человек имеет паспорт другой страны.
Отказ от гражданства России: правовые основания
Расставаться со статусом россиянина необходимо в соответствии с требованиями федерального закона за №62-ФЗ. Чтобы реализовать свои планы в минимальные сроки, желательно не только внимательно изучить его положения, но и ознакомиться с подзаконными нормативными актами.
Прежде всего, следует учесть, что процедура отказа от гражданства в России является разрешительной, иначе говоря, заявителю необходимо получить одобрение на такой шаг. Лишить гражданства россиянина могут только уполномоченные на то органы.
Схематично процесс отказа выглядит следующим образом:
- пишется соответствующее заявление;
- к заполненному бланку прикладываются копии документов, определённых законодательными нормами;
- пакет бумаг представляется в компетентные органы лично или по почте;
- при отсутствии дополнительных вопросов к заявителю документы передаются на рассмотрение членам комиссии при президенте РФ.
Основания для отказа в выходе из российского гражданства
Статья 19 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что отказ от российского гражданства возможен на основании осознанного волеизъявления лица. Если человек физически не в состоянии выразить свою волю таким образом, решение за него принимает официальный представитель. Решение о гражданстве своих детей принимают родители.
В редких случаях человек отказывается от гражданства добровольно. Например, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в BAMF были поданы фальшивые документы. В этом случае решение о натурализации будет аннулировано.
Отказаться от гражданства в одностороннем порядке невозможно, требуется разрешение властей.
Они могут отказать по причинам, указанным в статье 20 Федерального закона:
- Наличие специальных обязательств гражданина, которые не были выполнены к моменту подачи заявления;
- Претендент играет роль обвиняемого по рассматриваемому уголовному делу или уже отбывающего наказание;
- У человека нет никаких гарантий для перехода в гражданство другой страны.
Первый пункт закона гласит, что физические лица имеют определенные обязательства перед государством и что невыполнение этих обязательств затруднит смену гражданства. Речь идет о погашении долгов, налогов и обязательных платежей.
Какие преимущества на территории РФ дает российское гражданство
Мигранты, проживающие в РФ на основании РВП или ВНЖ на постоянной основе, имеют массу ограничений. Например, многие работодатели отдают предпочтение лицам с российскими паспортами. Кроме того, гражданам РФ дается гораздо больше привилегий: они могут оформить льготы, воспользоваться государственными программами обеспечения жильем, голосовать на выборах, получать российскую пенсию. Иностранные лица после получения паспорта РФ наделяются следующими правами:
- Свободное перемещение по стране. В отличие от получивших паспорт РФ иностранцев, мигранты, работающие на основании патента, могут трудоустраиваться только в определенном регионе, в котором выдан документ. А при наличии паспорта получать патенты или разрешения вовсе не нужно.
- Право на проведение мирных митингов, предварительно согласованных с администрацией. Для этого назначается конкретная дата, место и время сбора людей.
- Расширенная возможность обращаться в государственные органы для решения многих проблем.
- Осуществлять коммерческую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, предварительно зарегистрировавшись в ИФНС. Иностранные граждане тоже могут получить статус ИП, но для них предусмотрены более сложные условия регистрации и повышенные налоговые ставки.
- Сниженная ставка НДФЛ. Налоговые нерезиденты платят подоходный налог в размере 30% от размера своего заработка (есть исключения). Для налоговых резидентов ставка снижается до 13%.
- Возможность получения налогового вычета при приобретении недвижимости. Предоставляется только официально трудоустроенным гражданам через налоговую службу.
- Возможность оформления пенсии в случае потери трудоспособности, при достижении пенсионного возраста, а также по иным основаниям, предусмотренным российским законодательством.
- Получение образования на льготных условиях, возможность обучения на бесплатной основе при успешной сдаче вступительных экзаменов.
Таким образом, получив паспорт РФ, бывший гражданин Азербайджана в своих правах приравнивается к остальным россиянам, в том числе и к гражданам страны с рождения.