Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила проведения медосмотров с 2022-2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обследования перед трудоустройством проводятся по направлению работодателей. В учете применяется произвольная форма, используемая для всех видов осмотров. Бланк заполняется с указанием обязательных реквизитов, перечисленных в приказе № 302н. Лицу предоставляют 2 экземпляра направления, один из которых остается в медицинской организации.
Штрафы за непроведение медосмотра в организации
А обязательно ли вообще прохождение предварительного/периодического медосмотра? Если к работе был допущен сотрудник без прохождения медосмотра, либо с выявленными к данному виду деятельности противопоказаниями, работодатель должен понести за это ответственность и выплатить штраф в размере:
- 15 000 — 25 000 рублей на должностное лицо;
- 15 000 — 25 000 рублей на индивидуального предпринимателя;
- 110 000 — 130 000 рублей на юридическое лицо.
Если сотрудник был принят на работу без медосмотра повторно, штрафные санкции увеличиваются:
- 30 000 — 40 000 руб. либо дисквалификация на 1-3 года для должностных лиц;
- 30 000 — 40 000 рублей для ИП или административным приостановлением деятельности до 3 месяцев;
- 100 000 — 200 000 рублей или приостановление деятельности организации на период до 3 месяцев.
Правила новые, обязанности старые
С 24 мая 2021 года работник должен проходить обязательный медосмотр, только если на рабочем месте превышен предельно допустимый уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц).
До этого момента у ведомств не было единой позиции по вопросу о необходимости отправлять офисных работников, проводящих много времени за компьютером, на медосмотр.
Минтруд обращал внимание на необходимость обязательного прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров работниками при работе с персональными компьютерами более 50 % рабочего времени (письмо Минтруда России от 12.07.2019 № 15-2/В-1828).
Роструд и Роспотребнадзор считали иначе. По их мнению, обязательный медосмотр работников, проводящих у персональных компьютеров более 50% рабочего времени был нужен только в случае, если по итогам проведения специальной оценки условий труда были выявлены вредные или опасные производственные факторы (письма Роструда от 28.02.2017 № ТЗ/942-03-3, Роспотребнадзора от 07.07.2015 № 01/7890-15-27).
Таким образом, победила позиция Роструда.
С 24 мая 2021 года работники не подлежат прохождению предварительных и (или) периодических медицинских осмотров в случае, если они работают с персональными компьютерами, имеющими диапазон частот электромагнитных полей широкополосного спектра частот ниже уровня, указанного в подпункте 3.2.2.4 Перечня вредных и/или опасных факторов.
Нужен ли медосмотр для офисных сотрудников
К категории офисных работников относятся специалисты отделов, связанных с управленческими, административными, кадровыми, бухгалтерскими и иными служебными функциями в различных организациях. Считается, что работники «офисных профессий» в большинстве своём осуществляют деятельность в комфортных условиях, поэтому опасности для здоровья нет. Однако, в процессе выполнения трудовых функций они проводят за компьютером не менее 50% рабочего времени. Является ли этот фактор основанием для направления данной категории работников на предварительный и периодические медосмотры? Ответ на данный вопрос вызывает разногласия даже между специалистами. Это безусловно вводит в замешательство работодателей, которые по законодательству РФ несут ответственность за своевременную организацию обследований, ровно, как и за допуск к работе лиц, их непрошедших.
Чтобы попытаться разобраться в ситуации следует рассмотреть технические характеристики аппаратного обеспечения компьютера. В мониторах ПЭВМ использовались электронно-лучевые трубки, именно поэтому их электромагнитное поле являлось большим и вредным. В мониторах современных ПК и экранах ноутбуков они отсутствуют, а электромагнитное излучение не превышает естественного радиационного фона. Таким образом, работа за компьютером не связана с высоким риском развития профессиональных заболеваний и, тем более, высоким риском получения производственных травм. Отсутствие взаимосвязи между воздействием электромагнитного излучения современных ПК/ноутбуков и заболеваемостью их пользователей онкологическими, сердечно-сосудистыми и прочими заболеваниями подтвердила ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения). Тем не менее, формулировки и требования в Приказе № 302н и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 остались прежними.
Подтвердить наличие вредных и (или) опасных факторов трудовой деятельности может только комиссия, которая проведет специальную оценку условий труда (СОУТ). Следует отметить, что ведение такой деятельности разрешено исключительно организациям с соответствующей государственной лицензией. Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов утверждены Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. Если по результатам СОУТ класс условий труда установлен не ниже допустимого (2), соблюдены нормативы по ЭМИ РЧ и освещённости, а продолжительность работы с компьютером составляет
Однако, в начале 2021 года Минтруд заявил о возможной отмене медосмотров для офисных работников и запустил законодательный алгоритм отмены признания вредных и (или) опасных условий труда для работников, занятых работой за ПЭВМ – «О признании утратившим силу подпункта 3.2.2.4 перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н». Отменили ли медосмотры для офисных работников в 2021 году? На сегодняшний день нормотворческий процесс находится на этапе процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов актов и экспертизы нормативных правовых актов (НПА) субъектов Российской Федерации. Фактически это означает, что медосмотр для данной категории работников не отменен. Таким образом, ответ на вопрос обязательны ли медосмотры для офисных работников на данный момент не претерпел каких-либо изменений.
Есть ли штрафы за непроведение медосмотров для офисных работников в 2021 году?
Работодателя, допустившего к работе сотрудника, который не прошел обязательный медицинский осмотр, могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- ИП с работниками оштрафуют на сумму от 15 000 до 25 000 руб.;
- работодателя-юрлицо — от 110 000 до 130 000 руб.;
- должностных лиц работодателя, ответственных за допуск к работе, — от 15 000 до 25 000 руб.
За повторное аналогичное правонарушение административное наказание ужесточается (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- ИП заплатит от 30 000 до 40 000 руб., также ему грозит приостановка деятельности на срок до 90 суток;
- штраф для работодателя-юрлица составит до 200 000 руб., и его работа также может быть приостановлена на срок до 90 суток;
- должностным лицам работодателя придется раскошелиться на 30 000–40 000 руб. или получить дисквалификацию на период от 1 года до 3 лет.
Важно! Работодатель может обратиться в суд для отмены штрафа. В этом случае обязанность доказывать в суде наличие реального вреда здоровью работника ложится на тех, кто проверял работодателя и налагал штрафы (то есть на Трудинспекцию).
Медосмотр для офисных работников: каких врачей проходить?
Как следует из актуальной нормативно-правовой базы, проходить предварительный и периодический медосмотр тем, кто больше половины рабочих часов в день проводит за ПЭВМ, всё же стоит. В связи с этим, важно, какая периодичность установлена в отношении медосмотров и какие врачи будут формировать комиссию для обследования офисных работников?
Пунктом 3.2.2.4 Приложения № 1 к Приказу № 302н, определено, что данная категория лиц должна проходить периодический осмотр 1 раз в 2 года. Вместе с тем, если к работе привлекаются лица, не достигшие 21 года, то по ст. 213 ТК РФ их направляют на медицинскую комиссию ежегодно. Для обследования работника офиса определено участие таких врачей-специалистов, как:
- терапевт;
- невролог;
- офтальмолог;
- нарколог;
- психиатр;
- гинеколог (для женщин).
Помимо врачебных осмотров, предусмотрены лабораторные и функциональные исследования:
- клинический анализ крови;
- клинический анализ мочи;
- определение уровня общего холестерина и глюкозы в крови;
- бактериологический и цитологический анализы (для женщин);
- ряд офтальмологических исследований (острота зрения, офтальмотонометрия, скиаскопия, рефрактометрия, объём аккомодации, исследование бинокулярного зрения, цветоощущение, биомикроскопия сред глаза, офтальмоскопия глазного дна);
- электрокардиография;
- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (прямая и правая боковая);
- маммография обеих молочных желёз в 2 проекциях (для женщин старше 40 лет).
Офисным работникам не придется проходить обязательный медосмотр
29.01.2023 Министерства Сейчас работодатель должен оплачивать осмотр у офтальмолога и невролога раз в 2 года.
Минтруд выступил с инициативой отменить обязательные медосмотры для офисных работников, так как их условия работы за компьютером не относятся к вредным или опасным. Это является частью изменений перечня вредных или опасных производственных факторов. Так, в Минтруде посчитали, что работа за компьютером на протяжении 50% и более рабочего времени не несет для работников риска профессиональных заболеваний и травм.
Поэтому в министерстве требования обязательно проходить медосмотр офисным работникам раз в 2 года за счет работодателя назвали избыточными. Соответственно, один из подпунктов перечня вредных и опасных производственных факторов, которые требуют проходить обязательный медосмотр, будет отменен.
До 7 февраля данная инициатива будет обсуждаться публично, в случае согласования уже в августе 2023 года она вступит в законную силу. Отметим, что сейчас работодатели обязаны оплачивать таким работникам обязательное прохождение осмотра у офтальмолога и невролога раз в 2 года, причем на время его прохождения за ними сохраняется рабочее место и средняя зарплата. Кроме того, недавно Минтруд упростил порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).
Ее теперь не нужно проводить, если у индивидуального предпринимателя нет работников. Для рабочих мест, созданных в 2023 году, срок прохождения СОУТ будет равен 12 месяцев. Если при проверке будут обнаружены нарушения, то работодателю направят предостережение.
Штрафы будут только если предостережение не будет выполнено. Какую оценку поставите автору за статью?
В каких случаях офисные работники должны проходить обязательные медосмотры?
Федеральная служба по труду и занятости рассмотрело обращение по вопросу о необходимости проведения медицинских осмотров офисными работниками. Проходить медосмотры или не проходить, зависит от того, проведена ли аттестация рабочих мест на предприятии (СОУТ) или нет.
Данная информация ориентирована на слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации по направлениям:
Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров регламентируется приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.
2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее — Приказ 302н).
Кто обязан получить справку?
Реализация национального проекта «Здоровья» не исключает, что с 2024 года все сотрудники, независимо от должности и типа производства, будут обязаны получать справку о состоянии здоровья ежегодно. Пока же медосвидетельствование обязаны проходить отдельные категории работников раз в год.
Перечень профессий, подлежащих обязательному медосмотру, дан в приложении 2 к приказу №302-н от 12 апреля 2011 г. Минздравсоцразвития. В нем указаны:
- профессии;
- периодичность осмотров;
- каких врачей необходимо пройти;
- какие анализы/обследования сдать.
Описаны также все противопоказания, выявление которых не позволит допустить специалиста до работ.
Например:
- работающим на высоте каждый год нужно получать заключение от невролога, офтальмолога и хирурга;
- монтажникам-электрикам – раз в 2 года посещать офтальмолога, невролога и оториноларинголога;
- вальщикам леса – с той же периодичностью – невролога, хирурга, оториноларинголога, офтальмолога.
Обязателен ли послерейсовый медосмотр водителей? Да, как и предрейсовый, но только в том случае, если водитель работает на пассажирском транспорте или перевозит опасные грузы.
Перед рейсом водителей проверяют на алкогольное и другие виды токсикологических опьянений, а также оценивают уровень артериального давления и проводят визуальный осмотр кожных покровов и внешнего вида. Процедура вполне обоснована и понятна: любой сбой в здоровье во время смены способен привести к трагедиям с массовой гибелью людей.
Важно! Выходить в рейс без положительного медзаключения водитель не имеет права.
Обычно осмотры проводит штатный медперсонал транспортной компании, поэтому водителям не приходится тратить время на поездку в специальное медучреждение. При этом не допустить до работы водителя может лишь медработник с высшим образованием. Если в компании осмотры проводит медсестра, то она обязана направить пациента в поликлинику, где врач решит дальнейший вопрос об оказании помощи.
Законодательство дает четкий ответ, обязателен ли медосмотр для офисных сотрудников, должен ли водитель посещать врача перед рейсом и при каких профессиях медосвидетельствование является непреложной процедурой, игнорировать которую запрещено. Конечно, можно относиться к медосмотрам как к формальностям и напрасной трате времени, но статистика доказывает: регулярное медобследование сотрудников помогает своевременно выявлять заболевания и быстрее их излечивать, а также предотвращать несчастные случаи на производстве.
Какие документы подтверждают оплату пройденного медосмотра
Итак, чтобы получить компенсацию, соискатель должен предъявить нанимателю и бухгалтерии документы, которые доказывают факт оплаты и виды оказанных мед. услуг. Наниматель оплату за мед. услуги производит, руководствуясь подтверждающими документами. Законодательство перечень таких документов не устанавливает.
Между тем закон выдвигает вполне четкое требование к подтверждению подобных трат. Оно гласит, что все траты по медосмотрам нужно подтверждать документами, оформление которых соответствует предписаниям и нормам законодательства РФ. Если речь идет о первичной документации, подтверждающие хозяйственные операции, они должны составляться согласно утвержденным типовым формам. Если форма какого-то документа разрабатывается самостоятельно, то она должна содержать обязательные реквизиты и т. д.
В ситуации, когда наниматель заключил договор с мед. организацией, подтверждающим документом может быть, например, платежное поручение либо акт оказания конкретных услуг. Акт унифицированной формы не имеет, поэтому при его составлении следует включать в него требуемые законом реквизиты.
Если соискатель обращался в мед. организацию лично, и сам оплачивал услуги, то, соответственно, предъявляются совершенно иные документы, удостоверяющие факт оплаты. Это может быть, к примеру, кассовый чек либо другие документы, из которых следует, что такая-то мед. услуга оказана.
Медицинские осмотры офисных сотрудников
Периодические медосмотры сотрудников, которые работают за компьютерами, излучающими электромагнитные поля широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2-400 кГц), нужно проводить 1 раз в 2 года (п. 4.2.5 Перечня вредных факторов).
В новом Перечне вредных факторов нет указания на превышение излучения предельно допустимого уровня (как ранее). Таким образом, исходя из буквального толкования нового правила, следует проводить медосмотры всех сотрудников, работающих за компьютерами с данным излучением.
В связи с этим актуален вопрос, должен ли работодатель проводить медосмотры всех офисных работников с учетом новых правил.
1С:ИТС
Подробнее о том, нужно ли проводить медосмотры всех офисных сотрудников, работающих за компьютером, с учетом изменений с 01.04.2021, см. в разделе .
Медосмотры таких сотрудников проводятся врачом-дерматовенерологом и врачом-офтальмологом. Последний проводит биомикроскопию глаза, визометрию и офтальмоскопию глазного дна.
Правила осмотра перенесены в новые нормы Перечня противопоказаний из приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. Но по ранее действующим нормам осматривать таких сотрудников должен был еще и невролог.
Как организовать прохождение первичного медосмотра
Правом проводить официальные медосмотры обладают только специализированные заведения – поликлиники, больницы, медицинские центры. Работник не может пойти к врачам по своему выбору: работодатель дает ему направление в определенное медицинское учреждение, с которым у него заключен договор на медицинское обслуживание сотрудников.
Может ли работник выбрать, где пройти обязательный медосмотр?
При трудоустройстве (или сразу после него) сотрудник получает от работодателя такое направление, где будет указан перечень медспециалистов, от которых требуется заключение «годен».
В медучреждении, предъявив паспорт и направление, трудоустраивающийся гражданин оформляет амбулаторную карту и в некоторых случаях личную медицинскую книжку. После этого начинается методичный обход врачей и сдача необходимых анализов.
Медосмотр офисных работников в 2019 году последние изменения
Такое заключение выписывается в двух экземплярах: прошедшему осмотр оно выдается под роспись с целью передачи руководителю, второй экземпляр остается в медкарточке.
Если по медицинским показаниям работник нуждается в переводе на другую работу, работодатель обязан обеспечить такой перевод в соответствии со ст. 73 ТК РФ.
Важно
При этом, если в результате такого перевода новая должность будет нижеоплачиваемой, за сотрудником будет сохранен его прежний заработок в течение одного месяца или дольше в соответствии со ст. 182 ТК РФ.
Для некоторых категорий сотрудников (работники продуктовых магазинов, воспитатели детских садов, учителя, медики, повара и пр.) при проведении профосмотра оформляются медицинские книжки. Документом, обобщающим результаты медосвидетельствования, является заключительный акт.
Новые и старые правила
Приказ Минздравсоцразвития № 302н от 12.04.2011 и, соответственно, установленный им порядок медосмотров, больше не действует. В 2022 г. применяют обновленный Порядок проведения обязательных медосмотров, утв. Приказом Минздрава № 29н от 28.01.2022. Применяется новый перечень негативных факторов и работ, по которым обязательно проходят медосмотр (Приказ Минздрава и Минтруда № 988н/1420н от 31.12.2020).
Приказ № 29н предусматривает предварительные, периодические и внеочередные обследования. Внеочередные (они же целевые) проводятся, если во время рабочего процесса выявлены негативные (угрожающие) факторы влияния на здоровье работников. Как и раньше:
- Расходы по обязательным медосмотрам берет на себя наниматель. Дополнительные обследования проводят за счет ОМС, ДМС.
- Для целей организации обследований наниматель заключает соответствующий договор с медучреждением, у которого есть лицензия.
- Наниматель формирует, утверждает списки работников для обязательных (периодических) обследований, а также списки штатных позиций для обязательных обследований, предусмотренных при трудоустройстве соискателей.
Ошибка: Соискатель самостоятельно оплатил проведение медицинского осмотра при приеме на работу.
Комментарий: Трудовое законодательство обязывает работодателей оплачивать первичные и регулярные медкомиссии сотрудников.
Ошибка: Соискатель отказался от прохождения медицинского осмотра, хотя требование о его прохождении содержится во внутренних нормативных актах фирмы, куда он собирался устроиться на работу. Претендент на должность ссылается на то, что подобная должность не предусматривает обязательного прохождения медкомиссии.
Комментарий: Если у нанимателя имеется локальный нормативный акт, регламентирующий прохождение медосмотров при приеме на работу, соискатель обязан подчиниться или отказаться от трудоустройства.
Утвержден новый порядок проведения медосмотров работников
- Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок в 2021 году
- Важное за январь: новые правила по охране труда и изменения в спецоценке
- Экологический сбор — 2021: кому придется платить и по каким ставкам
- Изменения в охране труда при погрузочно‑разгрузочных работах
- Новые правила работы на высоте в 2021 году
- Новые требования к работам на высоте, погрузочно‑разгрузочным работам и отчетности по экосбору
Как и в утратившем силу приказе перечень вредных и (или) опасных производственных факторов разделен на разделы:
- Химический факторы;
- Биологические факторы;
- Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и пыли (АПФД);
- Физические факторы;
- Факторы трудового процесса.
Из основных изменений стоит отметить, что Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и пыли выделены в отдельную группу.
Приказ от 31.12.2020 г. №988/1420н вступает в силу с 01 апреля 2021 года и действует на 6 лет до 01 апреля 2027 года.
Посмотреть Приказ от 31.12.2020 г. №988/1420н «Об отверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».
Как и ранее при поступлении на работу работодателю необходимо будет подготовить направление на медицинский осмотр.
Мы проанализировали требования к направлению на медицинский осмотр в приказе 29Н и 302Н:
| Требования к новому направлению по приказу №29н | Требования к старому направлению по приказу №302н |
|---|---|
|
1) наименование работодателя, электронная почта, контактный телефон; 2) форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД; 3) наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон; 4) вид медицинского осмотра; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника; 5) наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); 6) наименование должности (профессии) или вида работы; вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ, в соответствии со списком контингента; 7) номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования. |
1) наименование работодателя; 2) форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД; 3) наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН; 4) вид медицинского осмотра (предварительный или периодический); фамилия, имя, отчество лица, поступающего на работу (работника); 5) дата рождения лица, поступающего на работу (работника); 6) наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, поступающее на работу (занят работник); 7) наименование должности (профессии) или вида работы; вредные и (или) опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии с утвержденным работодателем контингентом работников, подлежащих предварительным (периодическим) осмотрам. |