Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Верховным судом регламентирован список того, что нужно подготовить для подачи кассации. Для начала вы должны написать правильную кассационную жалобу, отвечающую требованиям кодексов ГПК и АПК и нормам судопроизводства. Далее определиться с вариантов обращения в судебную коллегию ВС РФ: лично, почтой, сайт ВС, портал Госуслуги или система Мой Арбитр.
Подача кассационной жалобы: какие требования можно предъявлять
Кассация позволяет как начать новое расследование дела, так и инициировать рассмотрение уже старого. Четко указать требование важно, поскольку именно согласно ему и будут строиться дальнейшие действия. Именно потому желательно указывать, что хотите нового рассмотрения. Так больше шансов, что его действительно будут правильно обрабатывать и рассмотрят с большей ответственностью.
Например, чтобы получить новое решение по кассационной жалобе необходимо, чтобы в деле были все основания для этого. Поскольку кассационный суд будет просто пересматривать уже имеющие данные. Новые обстоятельства рассматриваться не будут, а если старых недостаточно, вероятнее всего, получите отказ.
Рассмотрение проводится в определенный срок, но точные цифры можно узнать только с привязкой к судопроизводству. Если рассматривается кассационная жалоба по гражданскому делу, тогда на неё будет потрачено около месяца, если дело не запрашивают, и два месяца, когда нужен запрос. Если дело сложное, оговоренные сроки могут быть расширены до 6 месяцев и даже больше.
Как обжаловать решение суда по гражданскому делу
Обжалование решения суда первой инстанции называется апелляцией. Её порядок установлен главой 39 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) РФ. Для рассмотрения апелляционной жалобы её необходимо подать в течение одного месяца со дня составления судьей решения в окончательной форме через суд, принявший первоначальное решение.
Она должна содержать:
- название суда, который будет рассматривать её;
- сведения о заявителях (фамилия, имя и отчество физического лица или название организации, их место жительства или адрес);
- номер дела, решение по которому обжалуется;
- требования заявителя и основания, подтверждающие неправомерность принятого решения;
- перечень прилагаемых документов.
Пакет документов для обжалования решения в суде
Для обжалования любого решения суда необходим минимальный пакет документов. Само дело и заключение прилагать не надо, их предоставление ляжет на плечи того суда, который рассматривал это дело впервые. Необходимо лишь предоставить следующее:
- само заявление / жалоба;
- чек об оплате государственной пошлины;
- доверенность, если за вас выступает юрист.
Главный документ – это сама жалоба. Ее необходимо правильно оформить. Здесь должны быть указаны:
- наименование государственного органа (суда), в который подаются документы;
- данные подающего лица;
- наименование суда, на решение которого подается жалоба;
- указание постановления, решения, определения, которое обжалуется (номер, название);
- требование о полной или частичной отмене;
- причины и доводы для отмены;
- список приложенных документов;
- дата, подпись.
С 1 октября 2019 года копии апелляционных жалоб прикладывать не нужно – необходимо самостоятельно направить их сторонам, а к заявлению приложить квитанции об отправке или документ о том, что лицо получило документ лично. Кассационная жалоба так же, как и раньше, подается в нескольких экземплярах – по числу участников сторон и один экземпляр для судьи.
Причины возвращения жалобы
Жалобу могут оставить без движения и дать время на исправление недостатков. Это может произойти в следующих случаях:
- не оплачена или неправильно оплачена госпошлина;
- нет реквизитов и сведений, являющихся обязательными;
- нет данных о том, что копии разосланы или выданы участникам процесса;
- документ не подписан или нет доверенности на того, кто ее подписал.
Во всех этих случаях суд в пятидневный срок после поступления должен вынести определение об устранении нарушений и предоставить разумный срок для их устранения.
Также ее могут вернуть, если:
- не выполнены условия, указанные в определении об устранении нарушений, и вышел срок;
- истекли сроки обжалования определения или решения суда, а в жалобе не указано ходатайство об его продлении, либо нет доказательств для его продления и в нем отказано;
- заявление подано лицом, не имеющим на это право;
- само лицо, подавшее заявление, просит об отзыве, а дело еще не передано суду на рассмотрение.
Пересмотр гражданского дела в порядке надзора
Надзорная стадия пересмотра дела – это последняя стадия пересмотра дела судом по правилам действующего гражданского процесса. На практике случаи пересмотра гражданских дел в порядке надзора встречаются редко, потому эта стадия зачастую именуется в юридической литературе экстраординарной.
Начать следует с того, что не на все судебные акты может быть подана надзорная жалоба. В большинстве случаев спор с участием медицинской организации завершится вынесением по делу определения ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы с делом на рассмотрение в судебном заседании судебной коллегии ВС РФ, что по существу исключит стадию последующего надзорного обжалования.
В соответствии со ст. 391 ГПК РФ в Президиум ВС РФ обжалуются:
- вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в ВС РФ;
- вступившие в законную силу решения и определения ВС РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
- определения Апелляционной коллегии ВС РФ;
- определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, вынесенные в апелляционном порядке;
- определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, вынесенные в кассационном порядке.
Факультет Медицинского Права обращает внимание на следующие процессуальные особенности надзорного порядка пересмотра дела:
- жалоба подается непосредственно в ВС РФ с приложением копий по числу лиц, участвующих в деле;
- надзорную жалобу изучает судья ВС РФ, который принимает решение о том, передать ли жалобу с делом на рассмотрение Президиума ВС РФ или нет. Надзорное производство заканчивается, если судья принимает по делу определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ (см. ст. 391.7 ГПК РФ), и начинается, если принято определение о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ (см. ст. 391.8 ГПК РФ). Применительно к последнему случаю порядок и срок рассмотрения надзорной жалобы с делом в судебном заседании Президиума ВС РФ регламентированы ст. 391.10 ГПК РФ;
- по жалобе заинтересованных лиц пересмотр судебных постановлений в порядке надзора может быть произведено по представлению Председателя ВС РФ или его заместителя в порядке ст. 391.11 ГПК РФ;
- Постановление Президиума ВС РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит (ст. 391.14 ГПК РФ).
Это следующий этап обжалования. Независимо от того, где рассматривалось дело по первой инстанции — у мирового судьи или в районном суде — кассационную жалобу рассматривает президиум суда субъекта федерации.
Для подачи кассационной жалобы необходимо сначала пройти стадию апелляции. При этом со дня вынесения апелляционного определения должно пройти не более шести месяцев. В противном случае в рассмотрении жалобы будет отказано.
Сначала жалоба изучается единолично судьей. Он решает, передавать ли дело на рассмотрение президиума или нет.
На основании ходатайства стороны, подающей жалобу, суд кассационной инстанции может приостановить исполнение обжалуемых судебных актов.
Если дело будет передано в президиум, варианты вынесенного постановления могут быть следующие:
- оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
- отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
- оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 ГПК РФ.
Способы пересмотра приговоров
ОБЖАЛОВАНИЕ И ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ В СТРАНАХ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО И ОБЩЕГО ПРАВА
М.А. Филатова
Кафедра частного права Всероссийская академия внешней торговли
В статье рассматриваются различия между процессуальными системами стран общего и континентального права; выявляются и анализируются различия системы обжалования и пересмотра судебных решений в зарубежных странах.
В статье рассматриваются различия между процессуальными системами стран общего и континентального права; выявляются и анализируются различия системы обжалования и пересмотра судебных решений в зарубежных странах.
Одной из современных типологий процессуальных систем является разделение на страны общего права (common law) и континентального, или, согласно терминологии, принятой в зарубежной литературе, гражданского права (civil law) [2].
В качестве основных различий между указанными системами выделяют следующие:
— организация судебной власти и системы обжалования и пересмотра судебных решений (противопоставление существующих в континентальной системе и системе общего права «иерархической» и «несубординированной» моделей (hierarchical vs. coordinate model));
— процедура предоставления информации лицу или лицам, принимающим решение по делу в суде первой инстанции, позволяющая выделить уникальную процедуру судебного разбирательства в странах общего права — the trial [3].
Анализ систем обжалования и пересмотра судебных решений в зарубежных странах указывает на существенные различия в классификации способов обжалования, основаниях и процедуре их осуществления, объеме полномочий компетентных судов по проверке решений.
Обжалование и пересмотр: основные модели.
В большинстве европейских странах существует трехзвенная организация судебной (инстанционной) системы [4]; при этом суд второй инстанции, как правило, является апелляционным судом, а высший судебный орган по своим полномочиям и целям деятельности может быть апелляционным, кассационным либо ревизионным судом. Таким образом, выделяются три основных модели инстанционного устройства: система «апелляция-апелляция» (в странах общего права и скандинавских странах — Дании, Финляндии, Швеции), система «апелляция-ревизия», (в Австрии и Германии), и система «апелляция-кассация» (в Бельгии, Франции, Греции, Италии, Люксембурге, Нидерландах, Испании; Португалии).
Принципиальным отличием моделей судоустройства, существующих в странах общего права (апелляция-апелляция) и странах континентального права (апелля-
ция-кассация и апелляция-ревизия), является подход к окончательности судебного решения суда первой инстанции. В странах общего права, по общему правилу, такое решение становится окончательным (res judicata) непосредственно после его вынесения, что обуславливает ограничительный подход к его обжалованию, которое не рассматривается как автоматическая, органичная стадия судебного процесса; даже при наличии законодательно установленной возможности такого обжалования оно все равно остается исключительным, поскольку законодательная и правоприменительная политика направлена на минимизацию возможностей атаки решений, ставших res judicata. В странах континентального права решение становится окончательным после исчерпания всех предусмотренных законом ординарных способов обжалования, которое является обычной и органичной стадией судебного процесса.
Особняком в данной классификации стоят скандинавские страны, формально относящиеся к первому типу (апелляция-апелляция), однако в этих странах решение суда первой инстанции приобретает статус окончательного (res judicata) только после исчерпания возможностей апелляционного обжалования.
Другим отличием систем обжалования и пересмотра в процессуальных системах является объем полномочий и место в организации судебных инстанций суда второй (апелляционной) инстанции: в странах континентального права апелляция обладает гораздо большими полномочиями по перерешению дела, по выполнению функций «второй первой» инстанции, чем в странах общего права.
Наконец, в качестве еще одного отличия процессуальных систем можно выделить назначение и полномочия высшего судебного органа государства: если в странах общего права такой орган является апелляционным судом и в его функции входит проверка вопросов не только права, но и факта, то в странах континентального права суды обеих моделей — кассационной и ревизионной — исторически ограничены проверкой только вопросов права, а также тех смешанных вопросов права и факта, в которых правовой элемент неотделим от фактического.
В свою очередь, различия в организации судебных систем являются следствием особой процедуры разбирательства дел по существу в суде первой инстанции в странах общего права, именуемой the trial, уникальность которого обусловила своеобразие системы обжалования в этой правовой семье.
Написать комментарий
Кассационная жалоба. Как выиграть суд?
Следующий за апелляцией этап — кассация. Их две, они последовательны — первая и вторая. Это обжалование вступившего в законную силу судебного акта. Здесь дело по существу уже не рассматривается, а производится проверка законности принятого решения. Поводом для его отмены в кассации служит, например, неправильное применение судьей норм материального и процессуального права.
Такие решения нужно обжаловать напрямую в суде кассационной инстанции. То, в какой суд вам предстоит направить жалобу, будет зависеть от суда, который рассматривал дело в качестве первой инстанции:
- мировой или районный суд — первая кассация в Президиум суда уровня субъекта, вторая в Судебную коллегию по гражданским, уголовным или административным делам ВС РФ;
- судебная коллегия по гражданским, уголовным либо административным делам суда уровня субъекта или ВС РФ — оспорить в кассации нельзя (как и в апелляции), нужно сразу идти в надзорную инстанцию.
Сроки кассационного обжалования составляют 2 месяца с момента, как обжалуемое решение вступило в законную силу, и полгода по гражданским и административным делам. Сроки подачи кассационной жалобы не ограничены для осужденных, но ограничены годом для тех, кто требует ухудшения положения осужденного или оправданного.
То, что от вас требуется указать в кассационной жалобе, будет мало чем отличаться от того, что вы писали в апелляционной жалобе.
Только теперь вам нужно указать, какой суд рассматривал дело в апелляции, первой кассации (если имело место), и какие решения были приняты (понадобятся их копии).
В остальном, требования те же: направление копий жалобы и приложений по числу лиц, участвующих в деле, список приложений и т.д.
Пересмотром всех решений в порядке надзора занимается ВС РФ. Этот процесс предполагает пересмотр вступивших в законную силу решений, принятых второй кассацией или апелляцией самого ВС.
На этом этапе происходит формальная проверка законности: не нарушил ли суд при вынесении решения нормы Конституции РФ, например? Перескочить нельзя: только пройдя все описанные нами выше этапы, можно дойти до надзора.
На отмену вступившего в силу решения можно рассчитывать, если в ходе рассмотрения дела и при вынесении решения были нарушены нормы материального права.
Это происходит, когда нижестоящие инстанции:
- не применили закон, подлежащий применению;
- применили закон, не подлежащий применению;
- неверно истолковали закон.
Далее, если в процессе рассмотрения были нарушены процессуальные нормы, например,
- в деле отсутствует протокол судебного заседания;
- дело рассматривалось судом в ненадлежащем составе;
- нарушены законные нормы о тайне судебного совещания;
- процесс проходил в отсутствие одного из обязательных участников дела без надлежащего извещения лица о дате и месте проведения судебного заседания и т.д.
Несмотря на всю сложность процедуры кассационного обжалования, выиграть суд вполне реально. Но: нужно помнить, что правильность составления кассации играет решающую роль в исходе рассмотрения дела.
Важно: несмотря на то, что кассационные суды неохотно идут на удовлетворение жалоб на решения, принятые в двух инстанциях, подавать жалобу стоит.
Дело не только и не столько в том, есть ли шансы выиграть дело в кассационной инстанции.
При соблюдении вышеперечисленных условий лица, заинтересованные в восстановлении законности, составляют кассационную жалобу. Она должна содержать необходимые сведения о заявителе, фигурантах дела и о сути проблемы. Пункты, обязательные для заполнения:
- Название кассационного органа.
- Ф.И.О., адрес заявителя, его функция в ходе разбирательства.
- Перечень других занятых в процессе лиц с указанием мест проживания.
- Перечисление судебных органов, рассматривающих дело.
- Изложение постановлений по делу.
- Выделение фрагментов, иллюстрирующих нарушение законодательства.
- Приведение доказательств влияния на исход дела отмеченных недостатков.
- Изложение просьбы.
Бланк и пример жалобы приведены ниже.
Новые доказательства при обжаловании решения суда
К апелляционной жалобе, что важно, разрешается прикладывать новые доказательства, однако есть очень важный нюанс. Часть 2 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прямо указывает нам, что лицо, которое направляет апелляционную жалобу с в процедуре обжалование решения мирового суда или районного (городского), может предоставить какие-либо доказательства, которые не были рассмотрены ранее, только в случае невозможности предъявления их в суд первой инстанции по уважительным причинам.
Таким образом, если Вы прикладываете к своей апелляционной жалобе новые доказательства, то Вы должны указать в самой жалобе уважительные причины их не предъявления в суд первой инстанции. Также нужно быть готовым к тому, что в суде апелляционной инстанции Вам будет предложено аргументировано обосновать приложение новых доказательств к жалобе.
Порядок обжалования решения суда, вступившего в законную силу
Решения и постановления судов, после вынесения которых прошло определенное время, и вступили в законную силу, можно обжаловать в третью инстанцию. Судопроизводство на данном этапе имеет индивидуальные особенности.
Главное отличие от апелляционной инстанции состоит в том, что кассация уполномочена пересматривать судебные акты нижестоящих судов лишь в случае обнаружения действительно серьезных нарушений норм законодательства.
Суд кассационной инстанции не занимается исследованием конкретных обстоятельств дела, оценкой доказательств, а проверяет соответствие решений судов нормам законам. Иными словами, рассматривает акты суда с точки зрения корректного применения законодательных норм, а также правильного порядка их толкования судом. Кассационная жалоба подается именно в суд кассационной инстанции в соответствии с правилами подсудности, минуя нижестоящие суды. Сделать это можно в пределах шестимесячного срока, начиная с даты, когда обжалуемый судебный акт вступил в законную силу.
Пропущенный срок может быть восстановлен по соответствующему заявлению, поданному в первую судебную инстанцию. Срок восстанавливают исключительно при наличии уважительных причин.
ВАЖНО: правом кассационного обжалования можно воспользоваться только в том случае, если все другие способы обжалования были исчерпаны. Например, жалоба кассатора на решение мирового судьи не будет рассмотрена, если до подачи кассационной жалобы не была проведена процедура обжалования данного решения в апелляционном суде.
Основные требования к оформлению кассационной жалобы:
- жалоба должна содержать все необходимые реквизиты суда, в который она подается
- полное наименование заявителя и всех лиц, которые принимали участие в процессе
- указание на судебный акт или акты, с которыми не согласен заявитель
- указание на существенные нарушения судами нормативного законодательства
- просьбу заявителя
- обязательное наличие подписи заявителя жалоба
- оригинал платежной квитанции об оплате госпошлины
- копии надлежащим образом заверенных судебных решений
Порядок обжалования решения суда первой инстанции по гражданскому делу при подаче апелляции
После того, как суд решил удовлетворить или отклонить иск, обе стороны имеют тридцать дней на то, чтобы подать апелляцию. Но даже если срок прошел, но вам удастся доказать уважительность причины несвоевременного обращения, то жалобу все равно рассмотрят. Как правило, все стараются максимально отсрочить вступление решения в силу, поэтому обращаются в последние пару дней до истечения месячного срока. Если с документами все нормально, то рассматривать жалобу начнут по окончании тридцатидневного периода. Обращаться, как уже было отмечено, необходимо в ту инстанцию, где проходило разбирательство.
Особенно важную роль играет грамотно составленное апелляционное обращение, в котором непременно должна присутствовать информация о личности заявителя, наименовании суда, номере и обстоятельствах дела, конкретных требованиях и причинах, по которым следует их удовлетворить. Также необходимо указать дату и поставить подпись. При выявлении неточностей документ возвращают заявителю и обязуют внести те или иные коррективы. Дополнительно к апелляции прикладывают копии жалобы по числу участников дела, чек либо квитанция об оплате государственной пошлины, доверенность представителя, который её подает. Если лично попасть в суд нет возможности, законом разрешено организовать отправку по почте в виде заказного письма с перечнем вложенных документов и уведомлением о получении адресатом.
Апелляция по административному делу
Апелляционный процесс по административным делам регулируется нормами Раздела 6 КАС РФ.
По общему принципу, обжаловать не вступившее в законную силу решение районного суда, можно в течение месяца с момента его оглашения.
Однако закон также предусматривает иные сроки обжалования.
В десятидневный срок должны быть оспорены решения:
- которые касаются вопросов депортации иностранных лиц с территории России;
- которые связаны с административным надзором и принудительной госпитализацие в медучреждения;
- которые касаются роспуска представительного органа муниципальной власти, отстранения от должности глав муниципальной организации.
Решения в отношении вопросов выборов и голосования, которые принял районный суд, могут быть оспорены в течение 5 дней. К данному пункту также относятся любые нарушения, которые касаются избирательного права гражданина.
Если во время судебного заседания была зачитана только резолютивная часть решения (наказание, без обоснования), то срок оспаривания исчисляется с момента ознакомления с полным текстом документа.
Важно: решения, принятые по упрощенному порядку, подлежат обжалованию в течение 15 дней.
Как написать апелляционную жалобу
Как такового пакета документов для подачи жалобы не существует. Все что требуется от заявителя, это подготовить грамотный текст обращения и приложить к нему копию квитанции об уплате госпошлины. Копию решения суда первой инстанции прикреплять не нужно, это сделает суд, который ранее рассматривал дело.
В апелляционной жалобе необходимо указать:
- Наименование суда, в который подается жалоба.
- Личные данные заявителя (ФИО, адрес регистрации и номер телефона).
- Сведения о лицах, которые принимали участие в судебном процессе.
- Номер и дата выдачи решения, которое подлежит обжалованию.
- Описательная часть.
- Требования заявителя. Для того, чтобы суд принял позицию истца, необходимо составить текст документа совместно с юристом. Содержательная часть жалобы должна содержать в себе причины обращения и четко аргументировать позицию заявителя.
- Доводы и доказательства в защиты требований.
- Перечень документов (в случае, если данные документы являются доказательствами или относятся к категории вновь открывшихся обстоятельств).
- Подпись заявителя и дата составления документа.
При написании описательной части жалобы следует мотивированно изложить мнение о том, почему заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным. За основу можно взять нормы статьи 330 ГПК РФ (в ней перечислены для отмены или изменения решения суда).
Описательная часть должна быть краткой. Не стоит переписывать суть вынесенного решения.
Особое внимание следует уделить требованиям заявителя. При составлении текста документа, необходимо учитывать полномочия суда апелляционной инстанции (перечислены в статье 328 ГПК РФ).