Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать отказ в государственной регистрации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если заявитель не может устранить ошибки и неточности, чтобы повторно подать документы, или считается, что Росреестр необоснованно отказал в принятии заявления, ему придется обжаловать такое решение в предусмотренном законом порядке. Это можно сделать только путем подачи соответствующей жалобы в районный суд по месту жительства собственника или нахождения квартиры. Это важно сделать в течение 3-х месяцев с момента вынесения решения об отказе.
Даже если истец пропустит срок обжалования, суд все равно не откажет в принятии иска. Но в ходе предварительного заседания будут детально рассмотрены причины, которые помешали гражданину уложиться в отведенный законом трехмесячный срок обжалования. Если суд придет к выводу, что срок был пропущен по уважительной причине, жалоба на отказ будет рассмотрена по стандартной процедуре.
В ходе судебного рассмотрения заявитель может попросить признать отказ Росреестра незаконным и обязать его произвести регистрацию права собственности.
Отказ в регистрации по заявлению заинтересованного лица
Любой участник сделки по собственной инициативе может остановить начатый процесс даже если дело дошло до подачи документов на регистрацию квартиры. Процесс может быть приостановлен на основании заявления, в котором четко указано, по какой причине невозможен законный переход права собственности. Подать такой документ можно только один раз. Максимальный срок, на который приостанавливается процесс – 6 месяцев. Заявление от заинтересованного лица подается почтовым отправлением или онлайн на сайте Росреестра.
Если заявитель обратился в государственный орган с просьбой приостановить процесс регистрации на определенный срок и после его окончания не подал заявление о возобновлении, то должностное лицо на свое усмотрение вправе принять следующее решение:
- отказать во внесении данных о праве собственности на квартиру в реестр;
- возобновить процесс в предусмотренном законом порядке.
Если по заявлению заинтересованного лица процесс был приостановлен, то после возобновления начинается новый отсчет срока. Если гражданин, которому должно было перейти право собственности на квартиру, не согласен с приостановкой процесса или отказом госоргана, он может оспорить такое решение только через суд по стандартной для таких случаев схеме. Для этого ему потребуется жалоба, в которой будет указано, почему требования заинтересованного лица необоснованны. Дополнительно суду можно передать материалы, справки и заключения, подтверждающие законность его позиции.
Вопрос: В регистрации квартиры было отказано по причине наличия ареста на это имущество. В Росреестр не были переданы документы о приостановлении исполнительного дела или снятии ареста. В то же время на официальную жалобу в ФССП был предоставлен ответ, что в отношении бывшего владельца недвижимости не проводятся какие-либо взыскательные мероприятия, а исполнительного дела нет. Как поступить новым владельцам?
Ответ: По факту действия сотрудников регистрационного органа абсолютно адекватны и законны. Проблема в работнике ФССП, который закрыл исполнительное дело, но забыл снять аресты. В данном случае единственная возможность отстоять свои интересы – это подать жалобу. Но в такой ситуации неясно, кто будет ответчиком по административному делу: исполнитель, который допустил небрежность при выполнении профессиональных обязанностей, или Росреестр.
Вопрос: Квартира была получена в собственность на основании долевого участия в строительстве. Но в государственной регистрации было отказано, так как якобы по мнению суда недвижимость не была оплачена. По факту стороны договорились о взаимном зачете. В связи с этим отказ был оспорен в судебном порядке. По итогу взаимный зачет и оплату стоимости жилья суд признал совершенным, а отказ Росреестра – не признал неправомерным, мотивировав это тем, что акт приема-передачи был составлен с грубыми нарушениями и между сторонами не был заключен договор ипотеки. Но недвижимость была приобретена в кредит. Что делать?
Ответ: В данном случае для решения проблемы достаточно сначала зарегистрировать в Росреестре договор ипотеки, а только потом – право собственности на квартиру. И при повторном обращении следует предоставить акт приема-передачи и ипотечный договор.
Вопрос: После заключения договора купли-продажи выяснилось, что он составлен с ошибками. Могут ли возникнуть проблемы при обращении в Росреестр?
Ответ: Все зависит от степени серьезности ошибки. Сотрудник госоргана может просто не заметить небольшую неточность и принять документы для работы. Если речь идет о неправильном номере, дате или фамилии, придется устранить ошибку.
Оспаривание действий Росреестра без суда
Прежде чем обратиться в Росреестр требуется изучить график работы госслужбы, узнать какие документы необходимо предъявить для получения тех или иных услуг. Далее заполнить заявление в установленной форме, подать и ждать результатов. Но цепь прерывается и часто система даёт сбой по причине несоответствия документов, справок, неверно заполненной заявки и срок рассмотрения при этом увеличивается. А приостановка или отказ в регистрации огорчают собственников, так как приходится платить госпошлину каждый раз при подаче пакета документации.
Обращайтесь за услугами регистрации, постановки на учёт, получения выписки Росреестра в ГКИ Недкадастр. Наши юристы помогут решить вопрос с отказами, приостановками государственного реестра, оспорят неудовлетворительное решение, неправомерные действия. На начальном этапе проверим документацию на наличие требуемых составляющих, актуальных сведений. Сформируем недостающие планы, схемы, получим справки.
Неправомерный отказ в регистрации
Неправомерный отказ возникает по причине недобросовестно выполняющих обязанности сотрудников госслужб. Часто происходит так, что именно техническая ошибка, которую совершил регистратор, при внесении сведений в единую базу, не даёт провести требуемую операцию и программа отказывает в выдаче выписки или регистрации объекта недвижимости. Но при этом официальная приостановка выдаётся собственнику по причине неверно поданной информации.
Действия владельца, получившего отказ должны быть следующими:
- заказать услуги юриста по проверке отказа;
- если мнение эксперта будет говорить о том, что документ неправомерен, составить административное заявление в суд;
- сформировать доказательную базу (техплан, официальное решение Росреестра, квитанцию об уплате госпошлины). При необходимости провести независимую экспертизу и составить заключение;
- получить решение судебного органа;
- если решение не удовлетворило заказчика, устранить замечания, оспорить его.
Есть такой вариант развития событий, как невозможность устранения ошибок, например, когда дом построен или реконструкция сделана с нарушением СНиПов, отступов. Только снос конструкций изменит ситуацию, что является невозможным для владельца, а вернее затруднительным. В таком случае рецензия нашего кадастрового инженера и представительство интересов клиента в суде поможет узаконить самовольное строение или изменение конфигурации.
Поскольку Закон о регистрации вступил в силу только в январе 2017 года, высшие судебные органы страны еще не сформировали обзор правоприменительной практики по делам, связанным с отказами в регистрации прав на недвижимость. Исходя из анализа судебных дел по жалобам, которые были поданы по ранее действовавшему Федеральному закону № 122-ФЗ, наиболее распространенными основаниями для оспаривания являются:
- неправомерное требование о предоставлении документов, которые не предусмотрены законом;
- выявление на стадии регистрации ошибок в сведениях ЕГРН, не препятствующих проведению процедуры;
- указание в решении об отказе оснований, не предусмотренных в законе.
Для положительного рассмотрения жалобы на отказ в государственной регистрации рекомендуем воспользоваться услугами наших опытных юристов. Мы поможет составить заявление в суд в соответствии с требованиями нормативных актов, а также окажем сопровождение на всех этапах обжалования. Позвоните по указанным телефонам или заполните форму обратной связи на сайте.
Когда Росреестр откажет в регистрации?
Основания для этого регламентируется Федеральным Законом №218 статьями 26 и 27. Речь идет о следующих факторах:
- Не подлежит регистрации объект недвижимости.
- Заявление подало лицо, которое не имеет права собственности.
- Заявление не соответствует требованиям.
- Заявители предоставили не полный пакет документов.
- Было подано электронное заявление, но с ошибками или в недопустимом формате.
- В документах были обнаружены исправления, подчистки и другие виды изменений незаконных.
- Документы на регистрацию были поданы третьим лицом, но доверенности у него нет или она оформлена неверно.
- Есть противоречия между правами собственности и информация об этом уже есть в Росреестре.
- Росреестр установил, что правоустанавливающий документ был признан судом недействительным, а значит нет законных оснований для удовлетворения заявления.
- Не установлены границы земельного участка или обнаружено наложение границ. Собственникам придется сначала исправить ошибки в межевом деле, а уже потом заниматься регистрацией права собственности.
- В отношении недвижимости идут судебные разбирательства.
- Не уплачена госпошлина.
- При подаче заявления не предоставил заявитель свой паспорт.
- Нет письменного согласия всех собственников на регистрацию сделки.
На этапе приостановки решение Регистрирующего органа (связанное с кадастровым учетом) может быть обжаловано в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 No 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Даная норма предусматривает обязательное обращение в «Апелляционную комиссию», представляющую собой уполномоченный орган при Управлении Росреестра в соответствующем регионе. Обращение в суд с целью обжалования отказа в государственной регистрации права собственности возможно ТОЛЬКО ПОСЛЕ РАССМОТРЕНИЯ СПОРА указанной Апелляционной комиссией.
Если Вам отказали в регистрации права собственности на недвижимое имущество, то данное решение следует обжаловать в соответствии с положениями Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса. Данная возможность подходит, скорее, для юридических лиц, так как арбитражный суд рассматривает коммерческие споры, возникающие между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, правда, иногда, в спорах участвуют и физические лица.
Следует вывод, что сам документ — Решение об отказе (акт регистратора) придется обжаловать в административном порядке, регламентированном Кодексом административного судопроизводства (КАС).
А вот то право, которое внесено в реестр, можно оспорить исключительно в судебных органах, об этом говорит статья 1 Закона о государственной регистрации сделок с недвижимостью.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ:
— приостановка и/или отказ обжалуются в порядке административного судопроизводства в соответствии с Кодексом Административного Судопроизводства Российской Федерации.
— вы можете вести свое дело в суде самостоятельно или поручить это доверенному лицу, однако такое лицо в обязательном порядке должно иметь высшее юридическое образование (ст.55 КАС РФ);
— вы можете обратиться с административным иском об обжаловании Решения Кадастровой палаты (Росреестра) как по месту своего жительства, так и по месту территориального подразделения Росреестра, вынесшего оспариваемое решение.
— Решение об отказе вы можете обжаловать сразу в суд, тогда как Решение о приостановке до обращения в суд подлежит обжалованию в Апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с требованием. Предварительное обжалование Решений о приостановке в Апелляционной комиссии установлено ч.1 статьи 26.1 Федерального Закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Обжалование действий Росреестра через суд
Сразу стоит отметить, что обращаться в суд имеет смысл только после того, как комиссия вынесла решение не в Вашу пользу. Если Вы по-прежнему уверены в своей правоте, то смело обращайтесь в суд, однако, перед этим, нужно составить грамотное заявление, иначе, шансы выиграть будут стремиться к нулю.
Лучше обратиться за помощью к квалифицированному юристу, который бы помог не только заявление написать, но и позицию в суде сформулировать.
Тем не менее, никто не запрещает Вам почитать законодательство и специализированную литературу лично, да составить заявление самостоятельно, точно также, выступать в суде без посторонней помощи. Разумеется, это потребует больших затрат времени, однако, так Вы глубже вникните в тему, что немаловажно в любой ситуации.
Это интересно!
Законодательство постоянно совершенствуется, правительство заинтересовано в повышении прозрачности государственного управления, и создание специальных комиссий для рассмотрения жалоб граждан – это лишь один шаг на пути к гораздо более глобальным нововведениям.
Также интересно: Право собственности на землю под домом
Дорогие посетители!
У Вас остались вопросы по услугам Росреестра и недвижимости? Мы понимаем, что каждый случай уникален и мы описываем не полное решение Вашей жилищной или земельной проблемы.
Мы рекомендуем обратиться к опытным и квалифицированным юристам по недвижимости.
На этапе приостановки решение Регистрирующего органа (связанное с кадастровым учетом) может быть обжаловано в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 No 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Даная норма предусматривает обязательное обращение в «Апелляционную комиссию», представляющую собой уполномоченный орган при Управлении Росреестра в соответствующем регионе. Обращение в суд с целью обжалования отказа в государственной регистрации права собственности возможно ТОЛЬКО ПОСЛЕ РАССМОТРЕНИЯ СПОРА указанной Апелляционной комиссией.
Если Вам отказали в регистрации права собственности на недвижимое имущество, то данное решение следует обжаловать в соответствии с положениями Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса. Данная возможность подходит, скорее, для юридических лиц, так как арбитражный суд рассматривает коммерческие споры, возникающие между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, правда, иногда, в спорах участвуют и физические лица.
Следует вывод, что сам документ — Решение об отказе (акт регистратора) придется обжаловать в административном порядке, регламентированном Кодексом административного судопроизводства (КАС).
А вот то право, которое внесено в реестр, можно оспорить исключительно в судебных органах, об этом говорит статья 1 Закона о государственной регистрации сделок с недвижимостью.
Читатель наверняка заметил противоречия и путаницу в подсудности, как определить, КАКОЙ СУД ДОЛЖЕН РАССМАТРИВАТЬ ВАШЕ ДЕЛО?
Если просто – сам документ (акт регистратора) об отказе в регистрации права надлежит обжаловать в суд общей юрисдикции по административному исковому заявлению (используем КАС), а спор о правах на недвижимость (установить право или основание, лишить права, установить факт юридического значения) следует обжаловать в тот же суд (гражданам) или в арбитражный (юридическим лицам и Индивидуальным предпринимателям), но уже руководствуясь Гражданским кодексом. Отсюда и частый отказ в принятии искового заявления об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности из за НАРУШЕНИЯ ПОДСУДНОСТИ. При том, что судебная практика говорит однозначно – юридические лица должны решать данный вопрос в арбитражных судах (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 22.11.2016 по делу No 33а-29921/2016).
Требования к исковому заявлению
Исковое заявление должно содержать обязательные, предусмотренные законом, элементы – наименование суда, наименование сторон спора, перечень прилагаемых к заявлению материалов, реквизиты оспариваемого акта (номер, дату) и должностного лица органа, его принявшего. Помимо изложенного иск должен содержать обоснованную позицию относительно незаконности принятого акта, перечень прав и интересов, нарушенных действиями Регистратора со ссылкой на нормативные акты, регламентирующие данные правоотношения.
Иными словами: заявленные требования должны быть законными, обоснованными и четко сформулированными. Свои доводы истец может подкрепить судебной практикой, существующей в данной сфере и которая может положительно повлиять на исход дела.
| Услуга | Цена, руб. |
| Консультация | 1 000 |
| Подготовка искового заявления | От 4 000 |
| Обжалование в Апелляционной комиссии | От 15 000 |
| Обжалование в судебном порядке | От 30 000 |
Обжалование решений о приостановлени регистрации прав на объекты недвижимости
Согласно части 9 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7-10, 19-21, 24-35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьи 26 указанного федерального закона, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Статьей 26.1 Федерального закона
Рекомендуем прочесть: Информация о товаре обязательная к указанию на упаковке радиатора отопления
В ФЗ №218 приводятся основания, по которым специалисты Росреестра имеют право отказать в регистрации объекта.
К основным таким причинам относится:
- выбранная недвижимость не подлежит государственной регистрации;
- заявление было составлено и подписано лицом, не обладающим соответствующим правом, например, если оно не является собственником недвижимости и не имеет доверенность, заверенную нотариально;
- формат электронных бумаг, переданных в регистрирующий орган, не отвечает требованиям законодательства;
- гражданин по разным причинам не подписал заявление;
- в заявлении имеются ошибки или недостоверные данные;
- судом акт о передачи права собственности заявителю был принят недействительным;
- выявляется, что были наложены границы на смежный участок земли;
- имеется спор между владельцами смежных участков;
- не уплачивается госпошлина за регистрацию заявителем;
- не передается нужный пакет документов;
- в бумажных документах имеются опечатки, исправления или подчистки;
- наличие судебного разбирательства в отношении данного объекта недвижимости;
- отсутствуют данные о границах земельного участка;
- у заявителя отсутствуют письменные согласия всех собственников объекта;
- человек, передающий документы, отказывается предъявлять свой паспорт;
- в ЕГРН указано, что в отношении конкретного объекта недвижимости невозможно изменить имущественное право;
- гражданин, передающий документацию, не обладает соответствующим правом.