Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав завершил разработку законопроекта о продаже крепкого алкоголя с 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Детский алкоголизм в России
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Не менее губительно и то, что алкогольные напитки продают детям в самых разных торговых точках — от сетевых супермаркетов до маленьких ларьков. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продать товар и получить прибыль.
Средний возраст детского алкоголизма в России ужасает — 10 лет. Несформированный организм и нестойкая психика приводят к тому, что ребёнок очень быстро привыкает к спиртному. Помимо вреда для здоровья, это приводит к деморализации и потере личности.
Для того чтобы максимально эффективно противостоять нарушениям, администрация торговой точки должна предпринять конкретные действия. Во-первых, необходимо чётко прописать должностные инструкции и действия, которые последуют за нарушением. Во-вторых — на видном месте должна находиться табличка (объявление) с текстом о том, что алкоголь несовершеннолетним в этой точке не продают. Также важно, чтобы все участники процесса (физлица, админответственные лица, юрлицо) были ознакомлены с законодательной базой, понимали свою персональную и общую ответственность. Чтобы избежать штрафа за продажу алкогольных напитков детям и подросткам, нужно быть бдительным, вовремя попросить представить документы в любом спорном случае.
Эмансипация и совершеннолетие
На территории страны одновременно действуют два таких понятия, как наступление 18 летнего возраста и эмансипация. Оба этих термина имеют свою понятие, однако дополнительно предусматривают некоторую связь. На практике, эмансипация представляет собой признание гражданина до его совершеннолетия дееспособным, что позволит ему вступить в брак, либо заняться предпринимательской деятельностью (в данном случае речь идет именно про ИП, так как открытие собственного бизнеса на территории РФ предусматривается только с 21 года).
В свою очередь совершеннолетие представляет собой наступление у гражданина установленного возраста, когда он официально переходит во взрослую жизнь и наделяется основными правами взрослого подданного страны. Исходя из этого, можно сделать небольшой вывод о том, что термины хоть и отличаются, но в определенных случаях неразрывно связаны между собой. В данном случае потребуется выделить ряд моментов относительно таких определений, а именно:
Необходимо понимать, что наступление дееспособности и процедура эмансипации открывают перед человеком определенные дополнительные возможности, с этого периода начинается полноценная налоговая ответственность, включая необходимость оплачивать подоходные налоги, а кроме того имущественные сборы. На практике, эмансипация за исключением возможности оформления брака и трудовой деятельности не открывает дополнительных полномочий.
Все остальное в любом случае становится доступным после получения дееспособности, включая приобретение табачной и алкогольной продукции или получение водительского удостоверения (для мужчин эмансипация не открывает доступ к воинской обязанности, так как это наступает только после 18 лет). Дополнительно следует выделить тот факт, что после такового признания, законные попечители или биологические родители не прекращают нести ответственность за несовершеннолетнего вплоть до его 18 лет.
Важно. Следует понимать, что после оформления дееспособности россиянин уже не сможет отказаться от предусмотренных прав и обязательств, так как процесс не подлежит обратному переоформлению или отказу, именно поэтому следует оценивать свои возможности и присутствующие последствия.
Сторонники совершеннолетия с 21 года в России ссылаются на опыт других стран, в первую очередь на Соединенные штаты, где именно с такого возраста американец признается совершеннолетним.
Справедливости ради заметим, что подобная планка действует не во всех штатах. Допустим, в Нью-Йорке и Миссисипи совершеннолетним действительно считается 21-летний американец. В Алабаме, Вайоминге и Небраске – 19-летний, а в большинстве других штатов – так же, как в России, 18-летний.
Для объективного сравнения стоит посмотреть на планку совершеннолетия хотя бы в десятке стран мира:
| Возраст | Страна |
| 21 | США (только отдельные штаты), Аргентина, Египет, Либерия, Ливия, |
| 20 | Тунис, Япония, Новая Зеландия |
| 19 | Южная Корея, Алжир |
| 18 | Россия, Канада (англоязычные провинции), Германия, Англия, Австрия, Италия, Испания, Венгрия, Дания, Финляндия, Швейцария, Швеция, Албания, Румыния, Словакия, Литва, Эстония, ЮАР, Венесуэла, Бразилия, Малайзия, Австралия |
| 17 | КНДР |
| 16 | Шотландия, Куба, Гондурас, Бахрейн |
| 14 | Фарерские острова |
Сторонники совершеннолетия с 21 года в России ссылаются на опыт других стран, в первую очередь на Соединенные штаты, где именно с такого возраста американец признается совершеннолетним.
Справедливости ради заметим, что подобная планка действует не во всех штатах. Допустим, в Нью-Йорке и Миссисипи совершеннолетним действительно считается 21-летний американец. В Алабаме, Вайоминге и Небраске – 19-летний, а в большинстве других штатов – так же, как в России, 18-летний.
Для объективного сравнения стоит посмотреть на планку совершеннолетия хотя бы в десятке стран мира:
| Возраст | Страна |
| 21 | США (только отдельные штаты), Аргентина, Египет, Либерия, Ливия, |
| 20 | Тунис, Япония, Новая Зеландия |
| 19 | Южная Корея, Алжир |
| 18 | Россия, Канада (англоязычные провинции), Германия, Англия, Австрия, Италия, Испания, Венгрия, Дания, Финляндия, Швейцария, Швеция, Албания, Румыния, Словакия, Литва, Эстония, ЮАР, Венесуэла, Бразилия, Малайзия, Австралия |
| 17 | КНДР |
| 16 | Шотландия, Куба, Гондурас, Бахрейн |
| 14 | Фарерские острова |
Интересно, что Япония – одна из самых развитых и прогрессивных стран мира с наибольшим количеством долгожителей – планирует в 2022 году снизить возрастную планку совершеннолетия с сегодняшних 20 до 18. Японская молодежь на два года раньше сможет жениться/выходить замуж и брать кредиты без одобрения родителей. Правда, запрет на продажу алкоголя и табака останется в силе до 20.
Хотя масштабное увеличение возраста совершеннолетия в России не планируется, не исключена вероятность подъема возрастной планки для желающих приобрести алкогольный напиток или пачку сигарет. Продолжаем следить за новостями.
Мнения о запрете на продажу алкоголя
Запрет на продажу спиртных напитков в Татьянин день вводится не впервые, и удивления он вызывать не должен. Дискуссии по поводу целесообразности введения такого запрета продолжаются много лет подряд. Главред рязанской интернет-газеты «Вид сбоку» Константин Смирнов считает, что такое решение (о введении табу на алкоголь) — неэффективное и странное.
«Там же пять праздников — 1 сентября, два дня студента — российский и международный, День молодежи, День защиты детей. Смеялись сначала люди, никто не понимал, зачем это нужно. Какая-то абсолютная ерунда для отчетности, а потом просто привыкли», — писал Смирнов.
На федеральном уровне спиртные напитки в рознице продавать нельзя только с 11 вечера до 8 утра, но ведь можно приобрести его раньше или позже. Об этом говорит и другой журналист, Михаил Винокуров из Йошкар-Олы. «Речь-то здесь не о беспорядках, как, например, бывает 2 августа в День ВДВ — какие-то нарушения общественного порядка. Здесь больше власти задумываются о том, чтобы молодое поколение в свои профессиональные праздники, так сказать, не имело доступа к алкоголю в магазинах. Это забота о подрастающем поколении, о молодежи именно. Сами магазины за неделю до этой знаменательной праздничной даты вешают объявление: Друзья, вы заранее побеспокойтесь, мы 25 января алкоголь продавать не будем. Есть же 24 и 23 число, когда можно заранее купить спиртное», — говорит журналист.
Отметим, что те предприниматели и торговые точки, которые решатся нарушить закон, рискуют «нарваться» на штрафы. Например, размер админштрафов озвучен в Саратовской области: 20-40 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и 100-300 тысяч рублей для юридических лиц.
Чем отличаются совершеннолетие и эмансипация
Эмансипация – это юридический процесс предоставления полной дееспособности несовершеннолетнему в более раннем возрасте, как правило, в связи с определенными событиями:
- вступление в брак. Региональное правительство обычно принимает решение, основываясь на культурных традициях и историческом прошлом. Чтобы разрешить вступление в брак в столь юном возрасте, человек должен иметь уважительные причины, наиболее распространенной из которых является беременность.
- трудоустройство по трудовому договору или контракту;
- предпринимательская деятельность, которую можно начать с согласия родителей.
Несмотря на схожесть эмансипации и совершеннолетия, существуют различия и особенности:
- Эмансипация не влечет за собой никаких обязательств, имеющих возрастное ограничение. В связи с эмансипацией в 16 лет вас не призовут в армию, и вы не получите досрочно водительские права, если не соблюдены определенные условия;
- некоторые права и действия эмансипированного ставятся под сомнение, возникают трудности с их реализацией. Например, биржевые брокеры могут отказать в открытии счета и т.д.
- Эмансипация не исчезает, например, если состоялось расторжение брака.
Шансы на принятие нового закона
Слухи о том, что покупать крепкое спиртное разрешат лишь с 21 года, возникли не на пустом месте. Минздрав в 2019-м году создал законопроект, согласно котором, приобрести водку, коньяк и прочие крепкие напитки смогут лишь лица старше 21 года. С 18 лет гражданину будет доступен лишь алкоголь с крепостью не более 16,5%.
Специалисты Минздрава уже несколько лет вынашивали подобную идею. Есть несколько причин, по которым законопроект наверняка поддержат депутаты:
- Россия входит в число стран, где смертность молодежи от употребления алкоголя достаточно высокая. При этом риск возрастает при распитии именно крепкого спиртного. Вероятность получить алкогольное отравление от того же пива или шампанского меньше. Молодые люди, только недавно окончившие школу, еще не умеют контролировать количество выпитого спиртного, особенно в компании;
- Реализация значимого госпроекта «Укрепление общественного здоровья». Это один из самых масштабных проектов, направленных на создание условий для отказа россиян от вредных привычек;
- Положительное отношение к законодательной инициативе многих граждан. Соцопросы показали, что 70% россиян одобряют идею продавать крепкое спиртное с 21 года.
Со скольки лет продают водку в России
Продавец при виде моложавого покупателя, желающего приобрести себе спиртное, имеет полное право попросить предъявить документ, удостоверяющий личность и возраст покупателя. В случае его отсутствия работник магазина имеет право не продавать ему алкоголь.
- Крепкие спиртные напитки (водка, коньяк, текила, ром, джин, виски, самбука, ликеры, бренди, абсент). Их крепость варьируется в пределах 20-45%.
- Различные виды вин, в том числе игристые, столовые, десертные, крепленые, фруктовые, шампанское. Крепость данных напитков составляет 9-20%. В их число включаются и разнообразные винные напитки.
- Пива и его производные: медовуха, сидр, сбитень.
Когда и что можно пить?
Зададимся вопросом: со скольки лет можно пить алкоголь в России по закону? С какого возраста продают вино, водку, пиво или виски молодым людям?
В самостоятельную категорию выделено распитие спиртного не достигшими восемнадцатилетия гражданами. Решившие «повзрослеть» таким образом детишки — это отдельная статья (20.22 КоАП ). Она предусматривает штраф до 2 тысяч рублей. Правда, платить придется не самим нарушителям, а их мамам и папам (либо опекунам).
Если в компании выпиваюших подростков обнаружится взрослый гражданин — его сочтут виновным в вовлечение их в распитие алкоголя, что по закону наказуемо.
К сожалению, за всеми не уследишь и очень часто, подросток употребляет алкоголь втайне от родителей. Причин этому может быть много, от психологического расстройство до депрессии или обыденного желания подростка ощутить что-то новое.
С какого возраста можно начать принимать алкоголь?
В первую очередь проверьте, подтверждают ли собранные контролерами доказательства факт (время и место) продажи алкоголя, личность и возраст покупателя. Документы с этими сведениями должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, знакомство с которым — ваше неотъемлемое право .
Как правило, в материалах дела есть копия паспорта покупателя — из нее можно установить возраст покупателя на момент покупки. Если же ее нет, равно как нет и других документов, по которым можно установить возраст покупателя, или в протоколе вообще не зафиксированы сведения о покупателе (Ф.И.О., адрес, паспортные данные, год рождения), настаивайте на незаконности постановления. Ведь в таком случае нельзя говорить о самом событии правонарушения .
Хорошим подспорьем в деле опровержения выводов контролеров будет видеокамера, фиксирующая все происходящее в торговом зале. Так, одна компания в Московском округе с помощью видеозаписи сумела доказать, что покупатель — «молодой человек, который выглядит старше своих лет и не вызывает сомнений в своем совершеннолетии» .
Совет
Сведения о том, что в торговом зале ведется видеозапись, а также реквизиты записывающего устройства следует вписать в протокол об административном правонарушении (указать в объяснениях).
Со скольки лет можно купить алкоголь в России в 2021 году
Тот факт, что не один миллион юношей и девушек систематично употребляют алкоголь, не остался без внимания властей государства. Чтобы как-то повлиять на оптимизацию неутешительной статистики, регулярно проводится ряд мероприятий. Сегодня продажа и употребление спиртных напитков несовершеннолетними гражданами (да и совершеннолетними также) строго контролируется, благодаря приведению в действие законодательных актов об усилении мер по предотвращению реализации алкоголя вышеуказанной категории населения России.
Также законодательством предусмотрена и уголовная ответственность за соучастие в детском алкоголизме. Если продажа осуществлялась неоднократно (в течение 180 календарных дней), нерадивому нарушителю положено оплатить штраф в размере от 80 тысяч рублей до суммы, равной размеру заработной платы за 6 месяцев, а также последуют исправительные работы сроком до 1 года с лишением права занимать некоторые должности.
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.