Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы по пожарной безопасности в организации в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечень документов по пожарной безопасности в организации в 2021 г. состоит из приказов, инструкций, журналов, актов и т. д. На каждом предприятии при разработке и утверждении комплекта локальных документов учитывается специфика работы. Мы постараемся представить наиболее полный список основных документов по пожарной безопасности в организации.
Михаил Шучев пояснил, что всего в организации должно храниться 88 видов документов по пожарной безопасности, не считая различных их подвидов. У группы компаний «Гермес» есть услуга «Папка руководителя» – это перечень документов, которые формируются для каждой конкретной компании.
Эксперт рекомендует всем завести такую папку, так как она закрывает большинство вопросов по пожарной безопасности кроме объёмно-планировочных решений. В эту папку входят следующие позиции:
- Приказы.
Отметим, что ответственность за происшествия всегда несёт руководитель организации. Обязательными являются приказы о ночном пребывании, о вечернейпроверке помещений, об отключении электроприборов с соответствующей записью в журнал, о назначении ответственного за приобретение, хранение, обслуживание первичных средств пожаротушения.
- Инструкции о мерах пожарной безопасности для посетителей и для работников.
- Расчёт категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.
Изменения касаются складских и производственных помещений. Складом признаётся любое помещение, где что-либо складируется.
- Комплект необходимых журналов.
Михаил Шучев советует не поддаваться на спекуляции компаний, которые такими журналами торгуют. В действительности вам понадобятся несколько: журнал инструктажей по пожарной безопасности; осмотра помещений в конце дня, перед выходными и праздничными днями (если такого документа нет, виноват будет руководитель); учёта первичных средств пожаротушения (как обязательный отменён, но лучше иметь в наличии); журнал по техническому обслуживанию и перезарядке огнетушителей; журнал технического обслуживания средств противопожарной защиты. Распечатывайте их на бумаге А4 и храните в папках.
- Исполнительная (рабочая) документация на системы автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения и дымоудаления.
- Договоры с подрядными организациями, обслуживающими системы противопожарной защиты.
Системы противопожарной защиты обслуживаются строго организациями, имеющими соответствующую лицензию.
- Документы об обучении работников и руководителей.
- Декларация о пожарной безопасности.
Инструкции по пожарной безопасности в школе
Общие инструкции по пожарной безопасности для школы и администрации учреждения.
В общеобразовательном учреждении директор школы является ответственным лицом за пожарную безопасность и обучение сотрудников пожарно-техническому минимуму. Однако, он может назначить приказом лицо, ответственное за пожарную безопасность в школе и противопожарную защиту. Данное ответственное лицо, прошедшее необходимое обучение, может согласно инструкциям по пожарной безопасности в школе и программы обучения организовывать и проводить обучение, причем, также и с привлечением других лиц.
Форма журнала учета огнетушителей утверждена СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации Приложение Г
- Эксплуатационный паспорт на огнетушитель
- Журнал технического обслуживания огнетушителей
- Журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей
| 1. Номер, присвоенный огнетушителю |
| 2. Дата введения огнетушителя в эксплуатацию |
| 3. Место установки огнетушителя |
| 4. Тип и марка огнетушителя |
| 5. Завод-изготовитель огнетушителя |
| 6. Заводской номер |
| 7. Дата изготовления огнетушителя |
| 8. Марка (концентрация) заряженного ОТВ |
| N п/п | Дата и время отказа элемента или его составной части |
Характерные внешние проявления неисправности |
Причина неисправности (отказа), количество часов работы отказавшего элемента |
Принятие мер по устранению неисправностей, расход ЗИП |
Подпись устранившего неисправность |
Примечание |
Ответственность за отсутствие
К нарушениям правил пожарной безопасности законодатель относит непроведение инструктажей, соответственно, отсутствие журнала учета. Ответственность определена в ст. 20.4 КоАП РФ.
За нарушение грозит штраф в сумме:
- 150 000–200 000 рублей — для юрлица;
- 6000–15 000 рулей — для должностного лица;
- 20 000–30 000 рублей — для ИП.
Нарушение правил пожбезопасности при введенном особом противопожарном режиме увеличивает сумму до размеров:
- 200 000–400 000 рублей — для юрлица;
- 15 000–30 000 рублей — для должностного лица;
- 30 000–40 000 рублей — для ИП.
Инструктивные материалы производственного предприятия
На каждом предприятии должны быть соответствующие инструкции по пожарной безопасности, которые определяют порядок действий в каждом участке. Так, отдельная инструкция разрабатывается для участков, которые отличаются особой взрыво- и пожароопасностью.
При разработке инструкции в ней должны быть учтены такие моменты, как:
1) мероприятия, благодаря которым поддерживается пожарная безопасность во время выполнения технологических работ;
2) условия хранения, транспортирования, утилизации и использования горючих, взрыво- и пожароопасных веществ;
3) показания оборудования, регламентирующие допустимое значение давления, температуры, напряжения и прочего, увеличение значений которых может привести к взрыву, пожару и прочим аварийным пожароопасным ситуациям;
4) обязанности персонала в случае возникновения пожара, в том числе аварийное прекращение работы технологических установок, вентиляции и систем электрообеспечения, эвакуации материальных ценностей, приборов и оборудования, применения средств и установок для тушения пожара.
Дополнительная документация
Помимо инструкций, на каждом объекте должны быть вывешены схемы или планы эвакуации людей из зоны при возникновении пожара. Все работники должны быть ознакомлены с ними, а также с сигналами, которые оповещают о возникновении чрезвычайной ситуации.
В зависимости от направления деятельности предприятия, должны быть в наличии такие документы, как инструкции применительно к конкретному объекту, будь это объект нефтепродуктообеспечения, экстракционное производство, автомобильного транспорта, предприятий по хранению и переработке зерна, объектов железнодорожного транспорта, предприятий химической промышленности, энергетических объектов и прочих.
Все бланки документов должны быть соответствующим образом прошиты, скреплены гербовой печатью и находиться у лица, ответственного за пожарную безопасность на объекте или участке.
Формы бланков можно скачать тут.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Как отмечалось выше, одной из основных обязанностей граждан, должностных лиц (руководителей организаций) и организаций является соблюдений требований пожарной безопасности.
Напомним, что требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом [1].
К числу документов, устанавливающих требования пожарной безопасности относятся технические регламенты, своды правил и другие документы стандартизации, а также Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».
Основополагающими в этой группе являются:
— Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — №184-ФЗ),
— Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — №123-ФЗ),
— Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Технический регламент — документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (ст.2 №184-ФЗ).
Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг (ст.2 №184-ФЗ).
К основным документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
национальные стандарты;
стандарты организаций;
своды правил;
международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.
Применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов (ч. 4 ст.16.1 №184-ФЗ). Ниже представлены нормативные правовые акты, устанавливающие перечни документов стандартизации, действующих в развитие Технических регламентов:
— Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 года № 304-р «Об утверждении перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия»;
-Приказ Росстандарта от 16.04.2014 года № 474 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
— Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
— Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015 г. № 365 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Основополагающие требования пожарной безопасности установлены №123-ФЗ, в соответствии с которым:
Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч. 1 ст. 5 №123-ФЗ).
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (ч. 2 ст. 5 №123-ФЗ).
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3 ст. 5 №123-ФЗ).
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий (ст. 6 №123-ФЗ):
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется. (но может быть произведен).
В случае, если положениями №123-ФЗ (за исключением положений статьи 64 (декларация ПБ), части 1 статьи 82 (электрооборудование), части 7 статьи 83 (СПС), частей 1.1 и 1.2 статьи 97 (Пожарные депо производственных объектов) №123-ФЗ устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений №123-ФЗ а, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений №123-ФЗ, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования №123-ФЗ применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению (ст. 4 №123-ФЗ).
Инструктаж по противопожарной безопасности — какие элементы относятся к инструктажу
В инструкции должна быть такая информация и информационные данные, как:
- Разрешенные места для курения;
- Использование стандартных бытовых электрических приборов для бытового использования;
- Инструкции, направленные на правильную уборку горючих отходов, а также на правильное хранение одежды для работы, особенно если речь идет о той одежде которая прописана различными жидкостями, в том числе и техническими;
- Инструкции по очистке вентиляционных систем от горючей пыли, накопившейся в результате рабочих процессов;
- Регламентированный на территории предприятия порядок закрытия и проверки различных рабочих помещений после окончания рабочей смены;
- Графики проведения противопожарных регулярных работ;
- Инструкции, направленные на правильное отключение электроприборов в случае возникновения возгорания;
- Порядок, правила и регламент проведения инструктажей, а также обучения и подготовки с сотрудниками компании, а также порядок, регламент и правила приобретенных сотрудниками знаний по всем вопросам, связанным с пожарной безопасностью;
- Порядок, регламент и правила выполнения различных ремонтных и диагностических работ, а также проверки оборудования инженерного характера;
- Порядок, регламент и правила монтажа, выбора, а также использования и диагностики различных средств для тушения пожаров. В частности, речь идет о первичных средствах;
- Инструкция, направленная на действия работников в случае проявления на территории предприятия пожаров или возгорания на территории рабочих зон на предприятии.
Какие документы нужны для проверки пожарной безопасности
Перечень первоочередных документов для проверки пожарной безопасности:
- Приказ руководства предприятия о пожарной безопасности. В документе утверждается инструкция по ПБ, назначают ответственного за соблюдение данной инструкции, указывается круг его обязанностей и полномочий.
- Инструкция по ПБ. По новым требованиям соответствующая инструкция должна быть максимально расширенной, подробной и охватывать мероприятия по обеспечении пожарной безопасности. Рекомендуемый объем инструкции от десяти до двадцати страниц. С инструкцией должны быть ознакомлены все работники организации.
- Официальное свидетельство о прохождении обучения по специальной программе Пожтехминимума.
- Наличие журналов о проведении инструктажа. Различают: для первичного, который проводится при поступлении нового работника в штат предприятия, и для текущих инструктажей. Не запрещается объединение данных журналов в один. Документацию заполняют, в которой утверждается периодичность проведения инструктажа, а также отчет о проведении его с подписями всех работников.
- Журнал учета наличия огнетушителей с указанием срока перезарядки.
Обеспечение пожарной безопасности считается важным направлением работы для любого предприятия. Чтобы подстраховаться и при этом не нарушить нормы законодательства, руководство организации должно вести несколько журналов, объединенных общей целью – регулярный учет эффективности противопожарных мер, реализуемых в компании.
Речь идет о журналах регистрации противопожарных инструктажей, огнетушителей, первичных средств тушения возгораний, предписаний Госпожарнадзора, а также других объектов учета, требующих внимания и контролируемых проверяющими госорганами.
Однако строгие формы в отношении указанных регистров не применяются. В каждом учетном журнале необходимо фиксировать ту информацию, которая является обязательной или существенной с точки зрения мониторинга пожарной безопасности на данном предприятии.
Что прописывают в документах?
Когда проводится аудит проверяемых, проверка осуществляется не только по перечню обязательных актов и учетов, но и по полноте изложенной в них информации.
Документация по пожарной безопасности, необходимая на объекте, должна содержать следующие пункты:
- Приказ о назначении ответственных за безопасность зданий, сооружений и помещений. К приказу прилагается типовая инструкция, которая доводится до заинтересованных лиц под подпись.
- Распоряжение про установку в помещениях и на территории первичных средств борьбы с огнем, обустройство резервного водоема, системы оповещения и удаления дыма.
Инструкция по правилам ПБ является документом, который доводится до всего персонала. Текст вывешивается в каждой комнате слева или справа от двери.
В инструкции прописываются следующие положения:
- пользование бытовыми приборами и компьютерной техникой на рабочем месте;
- места для курения;
- уборка и утилизация горючего мусора и отходов;
- хранение специальной одежды, пропитанной топливом и маслами;
- очистка вентиляционной системы от горючих веществ;
- регламент проверки и сдачи дежурной смене помещений по окончании рабочего дня;
- порядок остановки приборов и оборудования при возникновении чрезвычайной ситуации;
- график проверки изоляции электрических приборов, выключателей, пускателей и розеток;
- проведение инструктажей;
- проверка знания персоналом правил пожарной безопасности;
- порядок действий при обнаружении возгорания и задымления.
Еще одним важным документом, который должен быть во всех без исключения организациях, является план эвакуации. Он состоит из графической и текстовой части. Предназначен для обеспечения организованных и слаженных действий персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Графическая часть включает в себя:
- схемы (поэтажные, локальные, секционные);
- служебные, вспомогательные и общие помещения;
- окна и вентиляционные люки;
- внутренние и наружные лестницы;
- огнетушители, щиты и гидранты;
- основные и запасные пути эвакуации;
- места укрытия от огня и дыма;
- пункты временного сбора.
Помимо схем, в помещениях вывешиваются информационные, предупреждающие, запрещающие, предписывающие, медицинские и вспомогательные знаки.
Текстовая часть содержит такие пункты:
- способы вызова расчета МЧС;
- порядок подачи сигнала о проведении эвакуационных мероприятий;
- действия персонала по остановке оборудования и отключению приборов;
- организация выхода из помещений;
- оказание первой медицинской помощи;
- спасение имущества и ценных бумаг;
- взаимодействие со спасателями;
- тушение огня.
Положения плана эвакуации доводятся под роспись до каждого сотрудника учреждения.