Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Медицинская справка на оружие 002-О/у и 003-О/у в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2017 году были внесены изменения в федеральный закон «Об оружии» (От 13.12.1996 № 150), которые вступили в силу с 2019 года. Теперь владельцы оружия (в том числе охотничьего) могут продлевать лицензию и разрешение на хранение (ношение, при необходимости) без повторного прохождения обучения и сдачи экзаменов, были изменены требования о медобследвании. Также с начала 2019 года выдача разрешительных документов перешла в ведомство Росгвардии, в то время как раньше этим занималась Полиция.
Какие изменения вступили в силу с первого марта 2022 года
Теперь чтобы пройти медкомиссию для Росгвардии, нужно обращаться исключительно в клиники государственного и муниципального назначения. То есть, заключения от коммерческих больниц принимать уже не будут. Правда есть и исключения. Все ещё обратиться в платные больницы могут люди, которые проходят военную службу. Также исключаются из списка люди, которые имеют воинское/специальное звание. Правда, они должны обслуживаться в ведомственных поликлиниках, а не в частных.
Нужно обратиться в больницу в местности, где зарегистрирован/проживает человек, который оформляет документы. Кроме того все справки оформляются в электронном формате, так что бумажки теперь не нужны. После того как получили справку, она действует год прежде чем будет получена лицензия. Если пропустите этот срок, придется оформить справки заново. А если хотите получить разрешение, эта справка будет действительной в течение 5 лет.
После оформления справки она будет передана в специальный реестр, что доступен для Росгвардии. Как только это будет сделано, медики проинформируют гражданина. Так что как только сведения загрузят в базу, об этом станет известно всем заинтересованным лицам. Конечно, бумажные выписки все ещё остаются и их можно получить, но если нет электронной записи, бумажка останется обычным мусором без юридической силы.
Врачи на медосмотре могут обнаружить, что клиенту нельзя давать опасное оружие. Об этом факте будет сообщено в Росгвардии и человеку придется отдать ружье. Документы также будут отозваны.
Кроме того новые правила касаются некоторых других обстоятельств.
Запрещенные виды оружия
А вот виды оружия, которые запрещены в гражданском обороте в России
- Пистолеты, револьверы;
- огнестрельное оружие автоматического типа;
- модели, барабан которых содержит более 10 патронов (не относится к ряду спортивного оружия, но с ними есть другие тонкости);
- Одноручная автоматическая винтовка нарезного типа с клинком длиной более 9 см;
- Стрелковые, противотанковые и другие боеприпасы. Картечные патроны для газовых пистолетов также запрещены;
- Кастеты, бумеранги, сюрикены и тому подобное (исключение: спортивный инвентарь и предметы, имеющие культурное значение);
- Электрошокеры с параметрами энерговыделения, превышающими указанные в российском государственном стандарте;
- Любая модель оружия, не включенная в утвержденный перечень.
Полный список оружия, которое по умолчанию нельзя приобрести в России, приведен в статье 6 Закона «Об оружии».
Гражданин имеет право добровольно сдать свое разрешение на оружие, или он может лишиться документа по решению органов, которые его первоначально выдали. Согласно статье 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии», аннулирование разрешения возможно в следующих случаях:
- Наступление предусмотренных законом обстоятельств, при которых запрещается получение разрешения или лицензии на оружие (отсутствие надлежащих условий хранения, административные правонарушения и т.д.).
- Отмена разрешения на охоту.
- Вынесение соответствующего судебного решения о лишении гражданина права на приобретение, хранение и ношение оружия.
- Смерть владельца разрешения или ликвидация компании (если разрешение на оружие было выдано юридическому лицу).
Продление разрешения с помощью портала Госуслуги не всегда возможно по тем или иным причинам, нередки случаи, когда рассмотрение заявления затягивается на «неприемлемый» срок из-за некомпетентности работников на местах. В таких случаях заявление можно подать лично в отделе ЛРО Росгвардии или через МФЦ. Чтобы продлить разрешение необходимо будет принести в МФЦ или ЛРО тот же пакет документов и написать заявлению по выданному образцу.
- В случае С МФЦ рекомендуется заранее позвонить в интересующий Вас отдел, так как не во всех отделениях принимают заявления о продлении разрешения на оружие.
- Рассмотрение заявления с проверкой документов осуществляется в течении 30 дней (согласно закону).
- Вас оповестят о результатах рассмотрения заявления, после чего необходимо явиться в отделение ЛРО.
- Все действия осуществляются только лично: третьи лица, в том числе с нотариально заверенной доверенностью, не могут принимать участия в процедуре.
Основания для отказа в продлении лицензии
Основаниями для отказа в продлении действия ранее выданного разрешения на оружие могут стать (ч. 20 ст. 13 ФЗ № 150):
- наличие медицинских противопоказаний, например проблем со зрением, алкогольной или наркотической зависимости и пр. (полный перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ);
- совершение заявителем тяжкого или особо тяжкого преступления с применением оружия;
- наличие непогашенной судимости и пр.
Кроме того, отказ может последовать и в связи с другими обстоятельствами (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 150):
- при несоответствии состава пакета представленных документов требованиям законодательства;
- в случае представления заявителем некорректных сведений;
- по причине несоответствия имеющихся условий для хранения оружия установленным законодателем требованиям.
Итак, продление разрешения на оружие через Госуслуги требует загрузки на портал электронных копий документов, подтверждающих наличие права на его ношение и использование (исчерпывающий перечень таких документов установлен законодателем). К документам необходимо прикрепить заявление — его система сформирует автоматически на основании введенных пользователем данных. Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента подачи заявления — не позднее этого срока лицензирующий орган должен вынести решение о продлении разрешения или отказе в его продлении.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Разрешение (лицензия) на оружие».
Что изменится для владельцев оружия в 2022 году
Если владелец травматического пистолета подходит к документам со всей своей ответственностью, то сложностей возникнуть не может. Единственной сложностью, которая может возникнуть, можно назвать несоответствие критериям, выставленным в ФЗ №150 от 13.12.1996 «Об оружии» — физические недостатки, психические заболевания, а также подозрения на злоупотребление алкогольными напитками или психотропными/наркотическими препаратами.
Продлить разрешение на травматическое оружие можно двумя способами – обратиться в линейный отдел по месту постоянного проживания, либо обратиться к порталу Государственных услуг.
За два месяца до истечения срока действия лицензии, необходимо собрать целый список необходимых документов, и отправиться в ОЛРР для продления лицензии. Упрощённый алгоритм выглядит так:
- Обращение в ОЛРР;
- Прохождение медкомиссии;
- Проверка условий хранения травматического оружия;
- Ожидание уведомления о продлении/отказе в продлении лицензии;
На самом деле – это лишь примерный алгоритм, придётся некоторое время побегать. Соответственно, готовьтесь к некоторым финансовым тратам.
Где получить медсправки на оружие
Порядок получения медицинских заключений для владения оружием определен статьей 6.1 ФЗ «Об оружии» и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 1104н.
Освидетельствование на наличие противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, по месту жительства (т.е. постоянной регистрации) либо месту пребывания (при наличии временной регистрации) гражданина.
Частные (коммерческие) медицинские организации, с 01 марта 2022 года, лишены прав на проведение обследования граждан и выдачи медицинских документов для владения оружием.
С 01.03.2022 медицинские заключения оформляются в форме электронных документов, которые размещаются в федеральном реестре документов, для дальнейшего использования сотрудниками Росгвардии (Федеральный закон от 02.07.2021 N 313-ФЗ ).
Медицинские заключения формы 002-Оу и 003-Оу, выданные до 01.03.2022 на бумажном носителе действуют в течение 1 года со дня оформления и принимаются сотрудниками ОЛРР без ограничений.
Сколько времени занимает оформление справки по форме 002-О/У
В среднем, смотровые процедуры занимают около двух-трёх суток. В этот срок гражданин получает бланк справки установленной формы, проходит освидетельствование у психотерапевта, сдаёт анализы на присутствие в организме алкогольных, наркотических веществ и их следов, проходит обследование окулиста и районного терапевта по месту проживания. Только после этого, в бланк освидетельствования вписывается окончательное заключение и пользователь обращается за разрешением в районный отдел лицензирования для оформления документов. Срок действия акта освидетельствования установлен в один год.
Для получения акта врачебного освидетельствования, пользователю требуется с паспортом или иными документами явиться в районную поликлинику или профильный медицинский центр для получения бланка освидетельствования. Затем отправиться в психоневрологический центр по месту проживания, получить отметку об отсутствии психических заболеваний. После этого обратиться в наркологический центр по месту проживания, где потребуется сдать анализы и соответственно получить отметку о невыявлении в организме следов запрещённых веществ. По окончании следует обратиться к окулисту.
Конечной инстанцией является терапевт, который поставит окончательный вердикт о соответствии пользователя допуску для приобретения вооружения.
Во-первых, новый закон предполагает запрет на проведение медицинских освидетельствований в частных медицинских организациях. Сейчас в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения обязательно проводится только осмотр врачом-психиатром, осмотр врачом-психиатром-наркологом, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови. По новым требованиям весь объем медицинского освидетельствования будут выполнять только медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.
С 01 марта 2022 года станет невозможным оказание услуг по медицинскому освидетельствованию для частных медицинских организаций, занимающихся этим законно на основании медицинской лицензии, выданной специально на этот вид деятельности. Соглашаясь с тем, что в некоторых частных медицинских организациях действительно существовала порочная практика «формальных» осмотров, мы всё же вынуждены отметить, что в этой части новый закон способен существенно ограничивает конкуренцию на рынке медицинских услуг, что может негативно сказаться на дальнейшем развитии сектора частной медицины в России. Тем более, ключевым в вопросах обеспечения общественной безопасности является именно выявление психических расстройств, расстройств поведения и зависимостей, а осмотр врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом последние годы и так уже проводился исключительно в государственных и муниципальных медорганизациях.
Во-вторых, в объем медицинского освидетельствования включается проведение психиатрического освидетельствования. Если раньше в общем случае достаточно было пройти медицинский осмотр врачом-психиатром, то с 01 марта 2022 года формулировка закона требует прохождения психиатрического освидетельствования.
Сейчас в случае выявления в ходе осмотра врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания, при наличии которого противопоказано владение оружием, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Согласно ч.1 статьи 23 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Закона РФ психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.
Исходя из буквального толкования новой нормы «медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование», следует, что при прохождении медосмотра для выявления противопоказаний к владению оружием можно будет «получить» не только готовый психиатрический диагноз, но и решение о начале лечения. Еще один вопрос — будет ли такое освидетельствование проводиться врачом-психиатром единолично или же комиссионно (в последнем случае, каждый желающий получить оружие должен будет пройти через комиссионное психиатрическое освидетельствование)? Вероятно, разъяснений данной нормы следует ожидать в подзаконных актах, которые пока не претерпели изменений в связи с принятием нового закона.
В-третьих, новым законом медицинские заключения предлагается формировать исключительно в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, и размещать в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).
Вместе с этим с 01 марта 2022 года будет прекращен оборот защищенных бланков формы № 002-О/у «Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием». По просьбе гражданина медицинская организация будет дополнительно выдавать ему выписку о результатах медицинского освидетельствования.
Немаловажно, что информация об оформленных медицинских заключениях сразу же в электронном виде будет передана в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия – Росгвардию. Для этих целей, а также, заодно для решения и других задач, с 01 марта 2022 года в обязанности каждой медицинской организации включено обеспечение предоставления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В-четвертых, при рассмотрении в Госдуме в законе появилось еще одно, очень обременительное нововведение: В случае выявления у гражданина, являющегося владельцем оружия, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании ему медицинской помощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, медицинская организация уведомляет об этом владельца оружия и оформляет сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии).
Если разобраться, эта норма касается большого количества медицинских организаций. Возможность ее исполнения при этом под большим вопросом. Непонятно, как при обращении гражданина, не связанном с медицинским освидетельствованием, идентифицировать в нем гражданина, являющегося владельцем оружия? Если изучить список медицинских противопоказаний, то получается каждый врач-психиатр, врач-психиатр-нарколог и врач-офтальмолог должен быть готов, что к нему на прием придет гражданин, являющейся владельцем оружия. Далее, получается, указанный врач может без медицинского освидетельствования выявить у гражданина заболевание, при наличии которого противопоказано владение оружием. И самое странное, что на основании данного «выявления» формируется уведомление и сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
Юридическими последствиями уведомления для владельца оружия с 01 марта 2021 года будут являться:
- Обязанность гражданина незамедлительно сдать выданные ему лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование,
- Обязанность гражданина незамедлительно передать принадлежащие ему оружие и патроны на хранение в территориальный орган Росгвардии по месту жительства (пребывания)
- Обязанность гражданина в течение двух месяцев пройти внеочередное медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием либо добровольно отказаться от указанных лицензии и разрешения и в течение одного года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Юридическими последствиями сообщения в Росгвардию с 01 марта 2021 года будет являться обязанность территориального органа Росгвардии незамедлительно изъять у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, оружие и патроны к нему до проведения внеочередного медицинского освидетельствования гражданина, но не более чем на два месяца.
Таким образом, под сомнение поставлена сама правовая сущность медицинского освидетельствования как совокупности методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Согласно новому закону, юридические последствия повлечет единоличное решение врача, принятое вне процедуры медицинского освидетельствования. Для принятия решения не потребуется даже наличие в организации лицензии на медицинское освидетельствование.
Важно упомянуть, что сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения также формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной цифровой подписи медицинским работником и медицинской организацией, размещается в реестре и передается в Росгвардию. То есть для исполнения обязанностей, возлагаемых новым законом, по сути каждая медицинская организация должна иметь доступ в федеральный реестр документов, содержащий сведения о результатах медицинского освидетельствования, с возможностью размещения в нем сообщений. Каждая медицинская организация также должна иметь возможность межведомственного взаимодействия с Росгвардией. Кроме того, хотелось бы напонить о нормах части 4 статьи 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», которая содержит исчерпывающий перечень оснований для разглашения врачебной тайны без согласия пациента (и в этот перечень не входит передача сведений о наличии медицинских противопоказаний к владению оружием). Получается, что врач не будет иметь права передать соответствующие сведению в Росгвардию без наличия письменного согласия пациента (а тот вряд ли его даст). Учитывая всё изложенное выше, возможность исполнения новых законодательных норм с практической точки зрения выглядит сомнительно — во всяком случае без внесение в законодательство новых сопутствующих изменений.
В-пятых, нововведением является сама возможность внеочередного медицинского освидетельствования. По действующим правилам граждане, являющиеся владельцами оружия, не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в Росгвардию медицинское заключение, то есть в настоящее время достаточно проходить медицинское освидетельствование один раз в пять лет.
Новым законом введена возможность внеочередного медицинского освидетельствования. Основанием для внеочередного медицинского освидетельствования является выданное медицинской организацией гражданину уведомление о выявлении у него заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.
На прохождение внеочередного медицинского освидетельствования отводится два месяца с момента получения уведомления.
При этом гражданину предоставлен выбор:
- пройти внеочередное медицинское освидетельствование
- либо добровольно отказаться от лицензии и разрешения на оружие и в течение одного года принять меры по отчуждению принадлежащих ему оружия и патронов к нему.
Несмотря на выявление у гражданина заболевания, при наличии которого противопоказано владение оружием, законодатель допускает, что медицинское освидетельствование не выявит наличие медицинских противопоказаний. В этом Случае Росгвардия возвращает гражданину добровольно сданные или изъятые у него лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование, а также оружие и патроны к нему.
Если медицинское освидетельствование подтвердит наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, а также если гражданин не пройдет по истечении двух месяцев внеочередное медицинское освидетельствование, Росгвардия:
- аннулирует добровольно сданные или изъятые у гражданина лицензию на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, разрешение на его хранение, хранение и ношение или хранение и использование
- уведомляет гражданина о необходимости отчуждения добровольно сданного или изъятого у него оружия и патронов к нему в течение одного года со дня получения им этого уведомления,
- уведомляет гражданина о средней оценочной стоимости услуг по хранению и принудительному отчуждению оружия и патронов к нему в случае отказа этого гражданина от совершения указанных действий.
Таким образом, с 01 марта 2022 года правила медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием значительно изменяются. Несмотря на наличие соответствующей лицензии к проведению медицинского освидетельствования не будут допущены частные медицинское организации. В объем медицинского освидетельствования включается проведение психиатрического освидетельствования. Медицинские заключения будут формироваться исключительно в форме электронного документа. Появляется обязанность для медицинской организации уведомлять граждан и Росгвардию о выявлении заболевания, при наличии которого противопоказано владение оружием, при проведении медицинских осмотров или медицинских освидетельствований либо при оказании медицинской помощи. Вводится процедура внеочередного медицинского освидетельствования. Устанавливается общая для всех медицинских организаций обязанность обеспечивать предоставление информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На начало 2017-го справкой на оружие был медицинский документ формы № 046-1. Сколько времени действительна медицинская справка на оружие? Ранее это было 6 месяцев. Сегодня сроки другие.
Документ содержал в себе следующие сведения:
- Фамилия, имя и отчество гражданина, его пол и домашний адрес.
- Колонки с заключениями 4 специалистов: психиатра, нарколога, офтальмолога, терапевта. Каждый из них должен быть отметить, выявлены или нет во время осмотра противопоказания к ношению оружия, а также дату осмотра, свою фамилию, личную подпись и печать.
- Заключение клинико-экспертной комиссии.
- Печать лечебно-профилактического учреждения.
- Номер лицензии медорганизации, срок ее действия.
Когда получение документа необходимо?
Мы знаем теперь, что срок действия медицинской справки на оружие формы № 002 о/у — один год. Когда же становится необходимым получение данного документа? В случаях, когда вы хотите обрести один из данных видов оружия:
- Охотничье. Сюда относится любое стрелковое оружие, что предназначается для промысловой охоты, пневматическое крупнокалиберное, охотничий арбалет и проч.
- Огнестрельное нарезное и гладкоствольное. Сюда относится не только охотничье, но и, к примеру, помповое короткое.
- Холодное оружие. Сюда относятся изделия, которые были включены в данную категорию по решению ЭКЦ МВД или иной уполномоченной организации.
- Спортивное оружие. Исключениями будут всего несколько видов изделий, в своем большинстве относящихся к тренировочным.
- Любое травматическое оружие.
- Любое служебное оружие. Исключением будет только сигнальное.
Особенности получения справки на владение оружием
Основная проблема получения медсправки 002-о/у и 003-о/у (для охранников и иных лиц) заключается в сложности посещения двух первых врачей. Нарколог и психиатр обычно ведут прием в диспансерах, а график работы у них обычно неудобный. Поэтому работающим с 9.00 до 18.00 гражданам сложно выкроить время на их посещение.
В мегаполисах (в Москве и Санкт-Петербурге) этот вопрос решен. В столице жители города с постоянной регистрацией могут пройти всех врачей в одном месте. Делается это в одной из десяти поликлиник Москвы. В данные медицинские учреждения ведется предварительная запись на прием.
Аналогичная система существует и в Санкт-Петербурге, где услуги оказывают частные клиники, работающие при крупных наркологических центрах, обслуживающих все районы города. Поэтому жителям нет необходимости ждать приема в районном диспансере, можно обратиться в удобное время в любой из таких центров.
Срок действия справок 002-о/у и 003-о/у законодательством не установлен. Но лучше не пытаться получить лицензию на оружие по справке, если она была получена более 1 года до момента обращения.
Почему могут отказать в продлении разрешения
За пять лет, которые действует первоначально выданное разрешение, может многое измениться. К примеру, гражданин, имеющий оружие, может находиться под наблюдением в психоневрологическом или наркологическом диспансерах, состоять на учете в этих заведениях. Также может иметь место привлечение к административной или уголовной ответственности. Так, причинами отказа в продлении разрешения могут быть:
- если по медицинским критериям выявлены противопоказания к владению оружием (к примеру, сильно упало зрение, найдены следы психотропных или наркотических веществ в крови и т.д.);
- если владельцем охотничьего ружья совершено тяжкое или особо тяжкое преступление с использованием оружия (не обязательно того вида, по которому заявляется продление лицензии), при этом погашена ли судимость – значения не имеет;
- если заявитель отбывает наказание (любое) или уже его отбыл, но судимость еще не погашена;
- если за последний год перед продлением владелец ружья повторно был привлечен к административной ответственности за совершение общественного правонарушения, или правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотиков, при этом срок действия административного наказания еще не истек;
- если заявитель не имеет определенного места жительства;
- если оружие неисправно.