Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работают судебные приставы по исполнительному производству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Сроки истребования задолженности с физических лиц
Приставы всегда работают в четких временных рамках, так как без них не будет ясности процесса. Если они не смогут уложиться в отведенное время, то их ждет наказание и выговор на месте работы, так как они не смогли осуществить правила, описанные в законе. Срок по производству можно рассматривать в двух положениях – это промежуток времени, который был установлен законом и промежуток времени, который регулируется исполнителем в суде. На законодательном уровне время будет установлено в качестве срока действий, которые возможны по исполнительному листу, срока по подготовки документов и их передачи приставам, также по анализу дел и возбуждению производства в определенный временной промежуток. Срок поисков решения проблемы с долгом и методов его погашения тоже законодательно определен.
Пристав может по закону самостоятельно определять некоторые сроки:
- Срок по добровольному погашению займа;
- Срок, в течение которого судебное решение еще будет стоять на паузе;
- Срок для поиска способов оплаты долга, например поиск счета в банке должника.
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Как долго сведения о долгах находятся на сайте ФССП России
ФССП России ведет банк данных исполнительных производств. Этот ресурс доступен на официальном сайт судебных приставов. В нем находятся все исполнительные производства, подлежащие исполнению, т.е. задолженность по которым не оплачена, а также те исполнительные производства, которые не были исполнены по причине отсутствия у должников имущества, или должники по которым не были найдены.
Сведения о неоконченных исполнительных производствах сохраняются на сайте до их исполнения, а исполнительные производства, исполнение по которым не произведено и исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с невозможностью исполнения, находятся в банке данных на протяжении трех лет. Таким образом, сколько времени висит долг на сайте у судебных приставов, зависит напрямую от активности должника, его готовности погашать задолженность и от способа окончания исполнительного производства.
По рассматриваемому вопросу можно сделать следующие выводы:
- законом установлен двухмесячный срок ведения исполнительного производства;
- если двухмесячный срок не пресекателен, то за его пределами пристав может продолжать совершать действия, направленные на взыскание долга;
- для административных штрафов срок давности взыскания составляет два года;
- для остальных категорий исполнительных документов срок взыскания не ограничен;
- постановления судебного пристава действуют столько, сколько необходимо для их исполнения;
- если задолженность не взыскана, сведения о ней будут находится в банке данных исполнительных производств и доступны всем заинтересованным лицам.
Срок давности по исполнительному производству
Если вы должны кому-то деньги, и кредитор не предпринимает никаких действий для их возврата, то через 3 года взыскать задолженность с вас уже не получится. В силу вступает срок исковой давности, который составляет эти самые 3 года.
Та же история со сроком давности по исполнительному производству судебных приставов.
Если после вынесения решения суда кредитор не обращается в ФССП за возбуждением исполнительного производства, то через 3 года взыскать денежные средства уже будет невозможно. Поезд уйдет.
Но такое счастье, как пропуск срока давности кредиторами, сваливается на должников уж очень редко.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению при любых обстоятельствах составляет три года. Если юрист или пристав сообщит вам, что именно в вашем особом случае срок исковой давности по исполнительному производству установлен в 5 или 10 лет, то это будет, мягко говоря, неправда. Срок действия исполнительного листа прописан нормами законодательства.
Но реальный срок возврата долга может быть больше, чем 3 года. Сколько может длиться взыскание? Это зависит от работы участников — приставов и кредиторов (или заимодавцев). Общий срок исполнительного производства судебных приставов может растянуться на годы, даже если кредитор подал документы на уплату долга сразу после вынесения судом решения и направления его в ФССП.
Дело в том, что срок исполнительного производства по исполнительному листу может прерываться. Это происходит в тот момент, когда пристав решает, что исполнения постановления добиться нельзя — с должника банально нечего взять для погашения долгов. Тогда пристав вернет лист (или судебный приказ) взыскателю. И общий срок прервется, или же — заморозится.
Но это не значит, что срок погашения задолженности не восстановится в тот момент, когда пристав или кредитор поймут, что должник «вдруг стал платежеспособен», то есть получил работу или Наследство. В этом случае кредитор вновь принесет исполнительный лист в ФССП, и срок давности исполнительного производства начнет отсчитываться заново.
Поэтому ответ на вопросы «сколько может длиться взыскание ссудной задолженности» и «через сколько списывают долги» приставы априори не имеет ответа. И звучит так — долго, почти бесконечно.
Поверьте, что у злого на вас кредитора (обычно речь идет не про долги в банках, а про долги физлицам — например, соседу по даче или гаражу) срок взыскания по исполнительному листу может быть растянут на долгие десятилетия.
Стоит вам чуть-чуть разбогатеть (а от соседа это вряд ли можно будет скрыть), то ничто не сможет удержать такого заимодавца от повторного предъявления документов на взыскание. Такое физ. лицо способно даже восстановить пропущенные сроки исполнения исполнительного листа, лишь бы наказать должника.
Что влияет на срок давности ИП
Для исчисления срока давности исполнительного производства необходимо учитывать особенности процессуальной процедуры, которые установлены действующими законодательными нормами.
Постановление судебного органа выполняется в следующем порядке:
- 1) в течение 30 дней с момента вынесения любая из сторон вправе обжаловать постановление, вступающее в законную силу, когда истечет данный временной отрезок;
- 2) возбуждение дела приставом производится в трехдневный период;
- 3) пять дней – срок для добровольного исполнения ответчиком требований исполнительного документа;
- 4) судебные приставы взыскивают задолженность на протяжении двух месяцев, с ведением соответствующей исполнительской документации.
Но и после указанных временных рамок, ФССП может продолжить делопроизводство, до полного удовлетворения истца, определения невозможности выплаты долга или истечения срока исковой давности по исполнительному листу.
Приставы предоставляют время должнику, чтобы расплатиться с долгами добровольно. Но если ответчик не желает выплачивать сумму по решению суда, принимаются меры по взысканию задолженности в принудительном порядке.
Должника извещают письменно с началом исполнительного производства. Но извещение необязательно вручать в руки. Для подтверждения факта ознакомления ответчика, достаточно наличия квитанции об отправке почтовой корреспонденции по адресу его проживания.
Приостановка и восстановление пропущенного срока
Срок давности по исполнительному производству приостанавливается на время, когда суд рассматривает новый иск по обстоятельствам этого дела. Необходимость подачи еще одного искового заявления в отношении уже реализуемого ИЛ может быть обусловлена следующими мотивами:
- оспариванием результатов экспертной оценки стоимости собственности должника, проведенной ранее;
- спорами по сумме сбора для судебных приставов;
- обжалованием постановления суда;
- прочими уважительными причинами.
На период проводимых разбирательств отсчет срока давности приостанавливается.
Иногда взыскатель пропускает дату, когда необходимо подать иск о продлении работы по исполнительному делопроизводству. Если указанный пропуск вызван уважительными обстоятельствами, суд может пойти навстречу заявителю, разрешив ФССП продолжить производство по делу.
Подобную просьбу можно аргументировать следующими причинами:
- тяжелой и длительной болезнью, сопровождавшейся пребыванием в условиях стационара;
- временным отъездом за границу по служебной необходимости или в другой регион, в командировку;
- незнанием истцом даты окончания производства по делу – при переезде и прочих исключительных событиях.
Представленные заявителем доводы должны быть обоснованы документальным подтверждением.
Также срок давности прерывается, если ответчик признал факт наличия задолженности или выплатил часть долга. В этом случае указанный период начнут отсчитывать сначала, от момента совершения указанного действия.
При ведении делопроизводства необходимо учитывать следующие моменты:
- судебный пристав, по ходатайству любой из сторон, вправе отложить принятие мер по делу до десяти дней;
- возможность назначения в судебном порядке отсрочки, рассрочки выплат, кредитных каникул;
- отсутствие должника в стране, при выезде за границу для неотложного лечения.
Назначение исполнительных каникул возможно для некоторых льготных категорий ответчиков, которые вправе претендовать на подобную возможность по социальному статусу:
- пенсионеров, ежемесячный доход которых не превышает двух прожиточных минимумов по соответствующему региону;
- субъектов предпринимательства, отнесенных к малому и среднему бизнесу.
В законодательстве установлен срок исковой давности по исполнительному производству, который составляет 2 месяца. Этот период предоставляется судоприставу для ведения дела, т. е. принудительного взыскания задолженности.
Однако существуют такие нюансы, как:
- при отсутствии оснований для завершения дела сотрудник ФССП вправе продолжать мероприятия для получения средств с неплательщика;
- административные штрафы, в т. ч. ГИБДД, имеют срок давности – 2 года
- по остальным видам недоимки (кредиты, ЖКХ, налоги) период взыскания не имеет ограничений, если истец вовремя направляет заявление;
- постановление судопристава актуально до полного исполнения решения суда;
- при отсутствии выплаты долга информация о гражданине или организации находится на сайте ФССП в открытом доступе.
Статья 43. Прекращение исполнительного производства / ГАРАНТ
Статья 43. Прекращение исполнительного производства
1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Могут ли отказать в открытии исполнительного производства
ФССП не примет заявление кредитора о взыскании задолженности с неплательщика при истечении срока давности исполнительного листа (три года со дня вступления в силу решения суда).
Есть и другие причины отказа даже при действующем сроке. Например:
-
Взыскатель не приложил к исполнительному листу заявление, или на заявлении отсутствует его подпись.
-
Пакет документов направлен не в то подразделение ФССП.
-
В исполнительном листе обнаружены ошибки или не соблюдены требования его оформления.
-
Документы поданы до вступления в силу решения суда.
Когда закрывается производство
Исполнительное производство будет однозначно закрыто при выполнении неплательщиком требований кредитора. Но есть ряд других причин, почему производство может быть закрыто без полного погашения неплательщиком своих обязательств:
-
смерть кредитора (если взыскатель физическое лицо);
-
заключение между заёмщиком и кредитором мирового соглашения;
-
отсутствие у должника имущества;
-
должник проходит процедуру банкротства;
-
ошибки в исполнительном листе;
-
отмена решения суда.
Если срок давности пропущен
Как нужно действовать в ситуации, когда срок давности по исполнительному производству пропущен? Взыскателю необходимо направить ходатайство в суд.
При вынесении решения о возобновлении срока учитывается важность обстоятельств, из-за которых был пропущен период.
Внимание! Уважительными признают следующие причины:
- пребывание на лечении в больнице;
- беспомощное состояние взыскателя;
- орган выдал исполнительный лист, который оформлен с нарушениями, или не была соблюдена установленная форма документа;
- утеря листа вследствие причин, которые не зависят от взыскателя (кража).
Срок исковой давности
В течение данного периода банк должен обратиться в судебный орган с письменным требованием принудительно взыскать деньги с заёмщика, не оплачивающего займ.
Срок исковой давности составляет три года, но чёткого указания, когда начинается этот период, нет. Юристы трактуют начало этого срока в следующих вариациях. Одни настаивают, что срок исковой давности начинается со дня окончания действия договора. Другие требуют производить отсчёт со дня нарушения заёмщиком кредитных обязательств.
Постановление Верховного суда помогло разобраться в проблеме. Срок исковой давности исчисляется по каждому невозвращенному платежу отдельно. Например, клиент оплатил в феврале 2016 года взнос, и после этого средства на оплату займа перестали поступать. Срок давности, касаемо указанного платежа, заканчивается в феврале 2019 года.
Давность исполнительного документа
Законодатель четко разграничивает понятия давности предъявления исполнительного документа и срока исковой давности по исполнительному листу. Они тесно соприкасаются, но неидентичны. Поэтому нужно разобраться — когда каждый из них начинает действовать. После принятия судебного решения и вступления его в законную силу, у истца есть три календарных года для предъявления исполнительного документа ответчику. Этот период дается кредитору для осуществления действий по взысканию долга как самостоятельно, так и с помощью судебных приставов.
Если истец в отведенные временные рамки не передал лист для исполнения, то обратиться в суд заново по тому же делу он не имеет права по причине истечения срока давности исполнения судебного акта. Моментом вручения признается не только личная передача документа в руки, но и фиксация в почтовом отделении факта отправки кредитором заказного письма. Даже если истец его не получил, лист считается врученным. А вот в электронном виде отправить документ нельзя, как и передавать его родственникам или на место работы.
Исковая давность по решению суда не наступает автоматически. Должник имеет право воспользоваться этим юридическим институтом и подать заявление об установлении факта просрочки исполнения обязательства. Именно на нем лежит бремя ответственности по признанию прекращения долга.
Если документ получен должником, но тот не выполнил в течение указанного в нем срока обязательства (как правило, он составляет два месяца), взыскатель может обратиться за помощью в территориальную службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.
В каких случаях сроки требуют пересмотра?
Несмотря на то, что 2-месячные (по судебному листу) и 15-дневные (постановления пристава-исполнителя) сроки обязательны к исполнению, части 1-6 действующего раздела ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращают сроки в следующих случаях:
- отложение производства по исполнительному процессу;
- приостановление ведения дела;
- выдача рассрочки на погашение долга по исполнительному документу;
- в течение проведения оперативных розыскных мероприятий должника и его имущества;
- рассмотрение заявлений участников исполнительного дела, принятие решения и уведомление о нем судебных приставов-исполнителей;
- период назначения специалиста, который составляет отчет о проделанной работе и направляет этот отчет в Федеральную службу судебных приставов (ФССП);
- реализация собственности должника с дальнейшим поступлением денег на депозитный счет приставов-исполнителей.
Истекший срок по ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для написания жалобы на действия/бездействия судебных приставов, но не несет за собой прекращение исполнительного производства. Иными словами, если взыскание произошло частично или не произошло совсем, приставы обязаны продолжить свою работу до полного разрешения дела.