Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
Стоит ли ожидать повышения ЕДВ ВБД на 50% в 2023 году?
В высшем законодательном органе РФ пока только говорят о необходимости повышения выплат для ветеранов боевых действий. Первой это предложение сделала партия ЛДПР. Для того чтобы повышение стало реальным, необходимо подготовить соответствующий законопроект и внести его на рассмотрение в Госдуму.
Именно это и планирует реализовать как можно скорее фракция Леонида Слуцкого.
Парламентарии предлагают повысить ежемесячную денежную выплату потому, что плановая индексация не соразмерна существующему росту цен. Все дорожает, а ЕДВ в действительности теряет покупательную способность из-за высокой инфляции. По мнению представителей фракции эту несправедливость следует незамедлительно устранить с помощью дополнительной индексации выплат, после чего их размер составит:
- С момента увеличения и до 31.01.2023 – 5222,78 рубля. Итого прибавка составит 1740,03 рубля;
- С 01.02.2023 – 6136,76 рубля.
Но принятие закона – Процедура не быстрая, она требует поэтапного рассмотрения в нескольких чтениях. На данный момент же нет официальной информации о продвижении законопроекта. Поэтому пока рано утверждать, что в 2023 году ветеранам боевых действий точно повысят ЕДВ более чем наполовину.
Сложности могут возникнуть и при несогласии поддержать законопроект со стороны Правительства. Ведь для этих целей бюджет на один только год должен будет выделить 224 млрд рублей. Министры однозначно сделают акцент на том, что в казну эти суммы не закладывались, а иные источники финансирования авторами законопроекта не определены.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Особенности получения статуса ветерана боевых действий (ВБД) в России в 2023 году
Для того чтобы получить право на социальные льготы определенной категории граждан необходимо оформить удостоверение ветерана боевых действий. Он определен на основании ФЗ №5 от 12.01.1995 года «О ветеранах». К этой категории относятся следующие лица:
- Военнослужащие при условии прохождения службы на территории иностранных государств, при перевозке грузов и во время ведения боевых действий в Афганистане, участвующие в операциях в борьбе с терроризмом, при выполнении специальных государственных заданий в «горячей точке» – Афганистане.
- Гражданские в случае работы в качестве медиков, военных консультантов, при поставке товаров в районы проведения боевых действий, при обслуживании военного состава, в случае награждения их медалями и орденами за отвагу; при работе в Афганистане в период с 1979 по 1989 годы.
- Персонал, получивший увечья и ранения, различные травмы в местах проведения боевых действий, при трудовой деятельности в воинских частях, но не в сражениях. Также если граждане имеют награды за особые заслуги перед Отечеством.
- Граждане, которые участвовали в разминировании территорий во времена СССР при отступлении немецких войск. Если командирование производилось по распоряжению сотрудников НКВД (МВД), МГБ.
Случаи отказа в предоставлении льгот для ветеранов БД в 2023 году
Основаниями для предоставления отрицательного ответа на заявление о предоставлении материальной помощи могут быть следующие случаи, основанные на законе и обоснованные с привидением ссылок на соответствующие федеральные и региональные акты:
- несоответствие представленной документации нормам закона;
- ошибки в заявлении, удостоверении, иных официальных формулярах;
- фальсификация бумаг с целью получения материальной поддержки от государства;
- отсутствие нуждаемости в получение субсидии на покупку или аренду жилья, скидках на ЖКХ, иные привилегии;
- сокрытие жилого помещения, принадлежащего супругу/е или другим родственникам, с которым ветеран вправе проживать совместно, то есть обеспеченность квадратами;
- недостаток документации, нет справки о составе семьи, о доходах, месте проживания, в подтверждение иных юридически-значимых сведений, непредоставление информации о каком-либо члене семьи с целью получения пособий и привилегий, если они находятся на иждивении, нетрудоспособны или не достигли совершеннолетия.
При отсутствии законных оснований для отказа в предоставлении льгот и компенсаций обжалование решений государственных и муниципальных органов власти производится в судебном порядке на основании норм Гражданского процессуального кодекса РФ.
✋ Порядок оформления ЕДВ
Право на получение пособия может предоставляться ветерану боевых действий по нескольким основаниям, содержащимся в одном законе, а также нескольким разным законам. В первом случае гражданин имеет право выбрать то основание, которое дает более высокий размер ЕДВ. Во втором случае можно выбрать по своему усмотрению любой закон как основание для льготы.
Для оформления ЕДВ следует обратиться лично:
- в любой территориальный отдел ПФР;
- в МФЦ.
Если ветеран проживает в социальном учреждении, то он подает заявление в орган ПФР по месту нахождения учреждения.
Подать заявление можно и в электронном виде:
- через портал Госуслуг;
- через личный кабинет гражданина на сайте ПФР.
Установление ЕДВ производится на основании письменного заявления лица. В заявлении указывается следующая информация:
- ФИО гражданина;
- данные паспорта;
- данные о гражданстве лица;
- почтовый адрес места жительства или места фактического проживания;
- место нахождения пенсионного дела;
- данные представителя (если заявление подается через представителя);
- выбранное основание для назначения ЕДВ;
- обязательство лица уведомлять о прекращении или изменении оснований для получения выплаты;
- дата составления заявления;
- опись документов, приложенных к заявлению.
Заявление подписывается гражданином лично. К нему прикладываются следующие документы:
- паспорт;
- документ, подтверждающий право на получение выплаты (для ветерана это – удостоверение ветерана боевых действий);
- если ветеран не является пенсионером – заявление о способе доставки денег.
Подать заявление можно не только лично, но и через представителя. В этом случае необходимо будет представить документы, которые подтвердят личность представителя и его полномочия.
Лица, которые с оружием в руках выполняли особые государственные задания вправе рассчитывать на широкий спектр мер поддержки в различных отраслях жизни. При предоставлении льгот законодатель проводит грань между участниками боевых действий и лицами, которые признаются таковыми же, но относятся к категории обслуживающего персонала воинских частей в период вооруженного конфликта, а так же гражданским лицами, направленными на работу в Афганистан в 1979-1989 годах.
У последних двух групп льготников объем помощи от государства значительно меньше, социальные блага для них предоставляются практически в том же виде, что и ветеранам боевых действий, а вот размеры пенсий у них, как у обычных граждан, так же им не начисляются ежемесячные выплаты.
В зависимости от принадлежности к определенной категории государственная помощь и гарантии рассчитываются в соответствующем объеме и по утвержденным статьям.
Учитывая особый характер заслуг ветерана боевых действий перед страной, они могут получить следующие льготы.
Как оформить ежемесячное пособие
Единовременные и ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий
- направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
- работающие на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- работающие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- занимавшиеся выполнением боевых задач на территории РФ, СССР и ряда других стран.
Размер выплаты рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья по региону умноженной на 18 кв. м.
Налоговые преференции ветеранам Афганистана
Этот вид льгот предусмотрен только для афганцев. Другие ветераны воспользоваться налоговой преференцией не могут.
Для участников Афганской войны государство установило следующие преимущества при уплате налогов и сборов:
- Афганцы не платят налог на принадлежащее им недвижимое имущество: квартиру, дом, гараж или недостроенные объекты.
- Льгота по земельному налогу установлена в размере 10 000 руб. На эту сумму уменьшается налоговая база.
- Афганцы освобождены от уплаты судебных пошлин.
- Участники военного конфликта имеют право на налоговый вычет в размере 500 руб. при начислении подоходного налога. Если плательщик – инвалид, то сумма вычета составит 3 000 руб.
Размер налоговых льгот по транспортному налогу устанавливают региональные органы власти.
Изменения в пенсионной реформе для ветеранов Афганистана
Все основные Федеральные законы, устанавливающие порядок начисления и размеры пенсий участникам боевых действий в Афганистане, были приняты в России в 90-х годах прошлого века. С тех пор кардинальных изменений в пенсионной реформе для «афганцев» не проводилось. Однако многие бывшие воины-интернационалисты, к сожалению, подпали под действие общей пенсионной реформы, осуществленной в 2019 г. для всех категорий россиян.
На этапе обсуждения данной реформы рассматривался вопрос о том, чтобы снизить возраст ветеранов-афганцев, выходящих на пенсию по старости, до 55 лет для мужчин и до 50 — для женщин. Но в итоге, после его принятия в Государственной думе, по новому закону эти цифры подняли, как и для всех остальных граждан России, до 65 лет для мужчин и до 60 — для женщин.
Льготы ветеранам боевых действий в 2021 году
- право бесплатного проезда в общественном транспорте по социальной карте;
- 50% стоимости проезда внутренним водным транспортом, курсирующего по пригородным маршрутам;
- предоставляется налоговый вычет в размере 50% от суммы транспортного налога на автомобиль, с двигателем мощностью до 150 л. с. и мотоцикл — до 50 л. с.
- коммунальные скидки в размере 50%.
Несмотря на то, что решения КС РФ не являются НПА, на сегодняшний день одно из них — Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2021 г. N 11-П – все же регулирует порядок предоставления налоговых льгот. Согласно его позиции:
Льготы ветеранам боевых действий – вопрос, который интересует в наши дни многих людей. В российском социальном законодательстве имеются различные нормативные акты, фиксирующие преференции и преимущества конкретных категорий граждан. Лицами, нуждающимися в особой поддержке от государства, считаются и ветераны, принимавшие участие в боевых действиях.
- Военнослужащие, а также силовики, которые в период нахождения на службе принимали участие в различных боевых действиях.
- Лица, которые участвовали в вышеобозначенных действиях в Чечне с 1994-го по 1996-й годы.
- Лица – участники боевых операций во время, когда еще существовал СССР.
- Солдаты, офицерский состав, военнослужащие (даже те, кто находятся в отставке) – участники разминирования советской территории в послевоенные годы.
- Те, кто представляют военизированные филиалы, отвечающие за транспортировку продукции. А также те, кто воевали в Афганистане.
h2 2,0,0,0,0 —>
- Оформить военную пенсию. Право на такую выплату есть как у тех ветеранов, которые уже находятся на заслуженном отдыхе (за выслугу лет), так и у тех, кто ушёл с военной службы после обозначенного в законах РФ порога. Размер надбавки к подобной пенсии составит 32%.
- Имеет право на получение жилого помещения, исключая очередь. Допустим, по соглашению соцнайма возможно получение:
- 33 м2 жилой площади, если человек проживает один;
- 42 м2 – если в состав семьи входят два человека;
- Если же в ветеранской семье три человека и более – на каждого полагается по 18 кв м.
- Может надеяться на льготына коммунальные услуги. То есть, определенные скидки, размер которых может составлять до 50% от общих начислений.
- Имеет право получить без очереди помощь врача в клинике и другой организации.
- Может получить льготы по транспортному налогу, на участок земли, имущественный налог. Общепринятые условия гласят: ветерану полагается специальный вычет – 500 рублей на облагаемые налогом доходы физлица. Если ветеран при этом имеет официальный статус инвалида, сумма увеличивается до 3 000 рублей. Если комната, жилое помещение – в единственном экземпляре (до 50 кв м), платёж могут отменить полностью. Земельный сбор становится меньше на 10 000 рублей. Итоговая скидка на транспортный налог зависит от решения региональных властей. Допустим, если ветеран – житель Москвы, и его машина – не самая мощная (200 л.с.), платить налог ему вовсе не нужно. Для Московской, Краснодарской и Ростовской областей этот показатель составляет 150 л.с.
- Он может не оплачивать налоги с любой поддержки, которая была передана в форме денег либо в натуре. То же самое касается и подаренного имущества, при соблюдении одного единственного условия – любой из вышеобозначенных источников прибыли должен составлять менее десяти тысяч рублей.
- Имеет право на отпуск – в то время, которое удобно именно ему. Также можно брать дополнительные неоплачиваемые дни (до 35 дней каждый год).
- Право оформить стационарный номер телефона без простаивания в очередях.
- Может стать участником гаражного, дачного, любого другого кооператива.
- Может бесплатно получать протезно-ортопедическую продукцию. Если гражданин приобретает изделие на свои личные деньги, у него появляется право на компенсацию за оформленное приобретение. Исключением из этого правила является такая ситуация – если были приобретены зубные протезы. Они государством оплачены не будут.
- Еще ветеран боевых действий может бесплатно ездить в ТС по своему городу. Речь идет о поездках в метро, автобусах и так далее. На другие разновидности транспорта такая категория граждан должна оформлять проездной (причем, делать это можно без очереди). Исключения из вышесказанного – такси и маршрутные такси.
- Имеет право обращаться в судебный орган, не уплачивая госпошлину. Данной льготой можно воспользоваться в той ситуации, если размер исковых требований – менее миллиона рублей.
- Получить дополнительное образование, либо пройти специальные курсы за деньги заказчика. Как правило, это положение никто не соблюдает, а ведь это прямо нарушает законные права ветерана. Если у такого гражданина есть желание учиться в высшем учебном заведении, он может поступать не на конкурсной основе.
- Есть право получить бесплатно выписанные доктором медикаменты и лекарственные препараты.
- Есть право без очереди взять путевку в пансионат, либо санаторное учреждение (при направлении доктором).
- приоритетное право на путевку в санаторий,
- первоочередное право вступать в кооперативы – жилищные, строительные, гаражные. С 1 января 2021 года (с начала действия закона №217-ФЗ от 29.07.2021) обладатели этого статуса получили преимущество перед другими претендентами на покупку садовых участков,
- ежегодный оплачиваемый отпуск в любое выбранное ими время.
Денежные выплаты и льготы ВБД
Согласно ст. 44 ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г., всем ветеранам-инвалидам и силовикам, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях и имеющим статус ВБД без инвалидности, полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). При этом, несмотря на свое название, ЕДВ ветерана может состоять не только из денег, но быть и комбинированной. В последнем случае ее образуют меньшая по размеру денежная выплата и набор соц. услуг, заключающийся в предоставлении ВБД бесплатных медикаментов, путевки на лечение в санаторий и проезда к нему.
Какую именно ЕДВ выбрать, каждый ветеран решает самостоятельно. По состоянию на 2022 г., размер ЕДВ, состоящей только из денег, составляет 3481,25 руб. Те же, кто выбирает комбинированную ЕДВ, вместе с набором соц. услуг ежемесячно получают по 2168,41 руб.
Помимо вышеуказанной ежемесячной выплаты, ВБД-военнослужащим полагаются повышенная пенсия и 32-процентная надбавка (за участие в боевых действиях) к страховой части последней. Кроме того, независимо от основания предоставления статуса, те ветераны, которые стали инвалидами вследствие заработанного в «горячей точке» ранения, получают прибавку к своим пенсионным начислениям (в размере от 100 до 300 % от суммы социальной пенсии — в зависимости от группы инвалидности). Данные меры социальной поддержки прописаны в ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.
Наконец, всем ВБД, согласно этому же Федеральному закону «О ветеранах», полагаются следующие «не денежные» льготы:
Жилищные:
- внеочередная установка домашнего телефона;
- скидка 50 % на оплату услуг ЖКХ;
- бесплатное предоставление квартиры (земельного участка под строительство дома) — данная льгота предусмотрена только для ВБД-инвалидов, успевших встать в очередь на получение жилья до 01.01.2005 г.
Учебные:
- право на внеочередное зачисление в государственные вузы и начисление повышенной стипендии при обучении в них;
- получение проф. образования с сохранением оклада на текущей работе.
Ветеран боевых действий: кто это?
Ветеран боевых действий – это военнослужащий, сотрудник силовых структур или иной человек, который лично принимал участие в горячих точках или обслуживал армию во время боев. После окончания Великой Отечественной войны их ряды постепенно пополнялись при возникновении тех или иных военных конфликтов, которые затронули Россию.
Полный перечень тех, кто вправе иметь такой высокий статус, есть в статье 3 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ. В приложении к нему приведен список конкретных территорий, где велись бои, за участие в которых присваивается это звание.
С начала спецоперации на Украине статус ветерана боевых действий дали всем участникам СВО:
- военнослужащим по контракту;
- гражданам, пришедшим служить по мобилизации;
- людям, состоящим в добровольческих отрядах;
- пограничникам, служащим на российско-украинской границе;
- гражданским специалистам, обслуживающим войска.