Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ремонт в подъезде многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не всегда управляющая компания выполняет свои обязанности или делает это в срок. Если на письменные заявления от жильцов дома о необходимости ремонта она не реагирует, то надо обращаться в Государственную жилищную инспекцию.
Как добиться ремонта в подъезде
Случается, что управляющая компания отказывается от ремонта общих зон в подъезде или делает это некачественно и в неполном объеме. В таком случае жильцы могут объединиться и вынудить ее провести необходимые работы.
Сначала нужно собрать собственников и представителей УК. На собрании определяется перечень того, что требуется сделать в общих зонах. Это решение фиксируется в протоколе встречи.
Далее в УК направляется письменное заявление с указанными сроками исполнения ремонта. Управляющая компания в свою очередь выставляет счет на весь перечень, который должен быть погашен из денег, уплаченных собственниками.
Если УК отказывается проводить ремонт или срывает сроки, стоит обратиться в Жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, управу района и далее в прокуратуру.
Составление плана текущего ремонта в многоквартирном доме
Для проведения текущего ремонта многоквартирного дома необходимо составить план выполнения мероприятий. Основным фактором, влияющим на выбор ремонтных работ, является осмотр здания с целью выявления проблемных участков, а также оценки степени износа инженерных коммуникаций и конструктивных элементов.
Текущий ремонт осуществляется в том случае, если:
- Подошел срок профилактических или косметических ремонтных работ;
- Участки инженерных коммуникаций пришли в аварийное состояние и требуют срочного восстановления;
- Неожиданно возникли повреждения окон и дверей в подъездах, выявлено незначительное разрушение фасада;
- И т.д.
После осмотра и оценки состояния здания представители УК составляют перечень работ по текущему ремонту. Председатель ТСЖ или председатель совета согласовывает готовый перечень или его утверждают на общем собрании собственники жилья. После этого управляющая компания определяет сроки выполнения.
Суд признал протокол общего собрания недействительным
УО отказалась делать перерасчёт, поскольку представленный ранее протокол не был оспорен. Один из собственников направил в суд иск с требованием признать протокол ОСС о проведении ремонта за счёт владельцев помещений недействительным, а ремонт оплатить из собственных средств УО (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).
Собственники в суде доказали, что не были извещены о проведении общего собрания в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, не присутствовали на нём и не голосовали по заявленным вопросам. Председатель Совета МКД подтвердила, что ОСС не проводилось, а документы она подписала за себя и за членов счётной комиссии.
Суд признал протокол общего собрания собственников недействительным, и УО пришлось вернуть собственникам деньги, которые они оплатили согласно дополнительным начислениям.
Перечень обязательных работ
Конкретный перечень определяется договором. Чаще всего к косметическим работам относят:
- покраска поверхности стен и потолков с предварительным удалением прежнего слоя;
- удаление различных следов, в том числе после протечки, надписей, поджогов и т.п.;
- покраска поверхностей лестничных площадок краской для придания им однородной поверхности глянцевого или матового характера;
- при необходимости – установка новых стекол и светильников;
- ремонтные работы в тамбуре, установка новой входной двери;
- установка новых или ремонт старых поручней на входе;
- ремонт электрощитовых (механических частей), а также почтовых ящиков жильцов;
- восстановление внешнего вида пола, удаление стойких загрязнений;
- ремонт люка мусоропровода, его поверхности.
Проблемы в проведении ремонта подъезда
Как заставить ЖКХ сделать ремонт в подъезде? В 2020 году законодатель поднял очередной финансовый вопрос: установка сбора с собственников квартир в многоквартирных домах на проведение текущего ремонта подъездов. Несмотря на то что программа по осуществлению сборов на капремонт реализуется скандально, рассматривается вопрос об установлении нового сбора.
По сути, ремонт подъезда – это один из видов работ при проведении капремонта. Его особенностью является необходимость проведения работ каждые 5 лет. В то время, когда капремонт проводится 1 раз в 10 лет.
Устанавливая нормативы проведения ремонта, законодатель не определил источник финансирования работ. В настоящее время отсутствуют накопительные фонды, которые содержат денежные средства на косметический ремонт подъездов. Поэтому предлагается возложить дополнительную выплату на плечи собственников.
Подъезд многоквартирного дома будет отремонтирован, если собственники квартир отчисляют средства на капремонт региональному оператору. Но работы буду проведены не ранее, чем подойдет очередь, предусмотренная органом местного самоуправления. При направлении средств на личный счет дома, ремонт будет проведен после сбора достаточной суммы. В остальных случаях, работы могут быть проведены в любое время, но на средства жильцов.
Что входит в ремонт подъезда?
Согласно постановлению Госкомитета РФ 27 сентября 2003 года, существует два вида ремонта, которые могут проводиться в доме – косметический (текущий) и капитальный. Они предусматривают разные виды работ.
При капитальном ремонте устраняются дефекты:
- подвала;
- крыши;
- лифта;
- фундамента;
- фасада дома.
Ремонт подъезда – всегда косметический. Он предусматривает следующие виды работ:
- грунтовка, шпатлевка и другие работы перед окрашиванием стен;
- покраска стен;
- подготовка и покраска потолка;
- замена оконных рам и стекол;
- замена и ремонт почтовых ящиков, вставка замков;
- ремонт мусоропровода;
- ремонт тамбура;
- ремонт входа в подъезд и козырька над ним;
- замена, ремонт и покраска батарей;
- замена и ремонт осветительных приборов.
Может ли быть сделан ремонт подъезда жильцами за свой счёт?
Сделать ремонт подъезда жильцами за свой счет без привлечения управляющей компании нельзя. Подобные работы допустимы лишь после создания ОСББ. На деле же с администрацией ЖКХ всегда можно договориться. Например, жильцы сделают ремонт самостоятельно, а в дальнейшем на протяжении нескольких лет плата за обслуживание дома будет частично снижена. Но это возможно только по согласию уполномоченного представителя управляющей компании.
Текущий ремонт проводит именно управляющая компания.
Юристы не рекомендуют подобным заниматься. Если ремонт самими жильцами будет проведён некачественно или с нарушением технических нормативов, то в будущем никто не сможет предъявить претензию управляющей компании касательно необходимости в осуществлении текущего ремонта. Ведь сами жильцы по сути будут виновны в том, что штукатурка не прослужила и 2-3 лет, а также что еженедельно выходит из строя лифт. УК за это никакой ответственности не понесёт, в том числе и за проведённый ремонт в будущем.
Капитальный ремонт подъезда выполнить жильцам за свой счёт тоже не получится. Такие работы поручаются только специалистам (в лице строительной компании, выигравшей тендер) после проведения инженерных изысканий. И капитальные ремонты в большинстве случаев проводятся по установленному графику.
МКД не может остаться без одного из видов управления, это требование закона. Если жильцы сами не спешат выбрать Управляющую Компанию, им будет назначена такая организация органами местного управления.
Обслуживающая организация следит за состоянием дома, выполняет необходимый ремонт, заботиться о безопасности жилья. По договору УК делает обязательно ремонт общедомового имущества, которое необходимо для обслуживания всего дома, а не отдельно взятой приватизированной квартиры. Что относится к такому имуществу общедомового типа?
- Система газоснабжения.
- Канализация.
- Водоснабжение (горячее, холодное).
- Электросеть.
- Площади чердака, подвала, лестничных площадок, технических помещений.
- Придомовая территория.
Обслуживание такого большого количества объектов – задача ответственная, требует регулярного выполнения, контроля, профессионального подхода. Но есть собственники квартир, приватизированных, которые до сих пор считают, что Управляющая Компания или ЖЭК должны проводить ремонт указанных сетей и у них в квартире.
ВНИМАНИЕ! Для разъяснения данного вопроса нужно обратиться к статье 36 Жилищного Кодекса и к постановлению Правительства под номером 491 (изданном в 2006 году).
С учетом этих документов создан список работ ремонтного типа, которые выполняются УК в многоквартирном доме бесплатно:
- Это стояки систем горячего и холодного водоснабжения – до соединения с трубами отвода.
- Газопровод с отводами до крана, перекрывающего поступление газа.
- Стойки отопления до соединения с трубами отвода.
- Приборы для отопления.
- Приборы учета (счетчики), если они расположены до состыковки с отводами или устройствами отключения.
Список большой, но многое из оборудования владелец квартиры должен ремонтировать за свой счет, не дожидаясь бесплатных услуг от УК или ЖЭКа. Что входит в перечень?
Получив заявление с приложенным к нему списком, УК приступает к составлению годового плана и разработке сметы, в которую закладываются расходы на приобретение стройматериалов и оплата труда рабочих.
Кто должен делать ремонт в подъезде? Работы могут быть проведены:
- силами сотрудников УК;
- сторонним подрядчиком.
По закону оба варианта не требуют от жильцов дополнительных взносов и, тем более, участия в работах.
На практике УК часто предлагает жильцам самостоятельно:
- вымыть стены после побелки потолка;
- застелить пол газетами при окраске стен и затем убрать бумагу;
- вынести строительный мусор;
- вымыть окна и пол после завершения работ.
Однако, согласно Постановлению Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г. уборку после ремонта, как и поддержание чистоты в течение года, обязана осуществлять УК.
Бывают случаи, когда жильцы, считая уборку, обеспечиваемую Управляющей Компанией, недостаточной, отказываются от нее и убирают подъезд сами. На это может ссылаться УК, призывая собственников самостоятельно убирать после проведения ремонта.
Но уборка жильцами мест общего пользования не имеет отношения к наведению чистоты после покраски/побелки: ремонт считается оконченным после демонстрации отремонтированного чистого подъезда и подписания жильцами Акта приема.
Кто должен делать ремонт
Если многоэтажным домом заведует управляющая компания (УК), то она должна отвечать за проведение ремонтных мероприятий. Такие услуги включают в себя капремонт, косметический и текущий ремонт. Поэтому туда необходимо обращаться в первую очередь. Перед тем, как обращаться в УК рекомендуют собрать всех квартиросъёмщиков и предъявить им доказательства, что подъезд жилого многоквартирного здания нуждается в ремонте.
Потом составляется письмо в управляющую организацию, в котором излагается требование о проведении ремонтных мероприятий в подъезде. К письму прилагаются соответствующие документы, аргументирующие данное требование и смету, которая показывает, сколько стоит такой вид услуг.
Важно! Если УК по каким-либо причинам отказывается ремонтировать жилое здание, то необходимо обращаться в вышестоящие инстанции. И такой инстанцией является жилищная инспекция. В законном требовании постояльцев сделать косметический ремонт в подъезде жилого многоквартирного дома не может быть отказано даже, если некоторые квартиросъёмщики имеют долги по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Однако, если подъезд находится в плохом состоянии и нуждается в срочном ремонтировании, проще и быстрее сделать его за счет средств постояльцев. После чего добиваться, чтобы им вернули затраченные средства.
Три варианта развития событий
Самый благоприятный вариант. УК выражает согласие на проведение ремонта. После обсуждения и согласования перечня работ проводится непосредственно ремонт. В завершение подписывается акт приема ремонта, проведенного в вашем подъезде. В случае некачественного ремонта необходимо добиваться его исправления или договориться о снижении квартплаты.
Второй вариант развития событий. Если УК не отреагировала на заявление в положенный срок, у вас появляется право обратиться в ГосЖилИнспекцию. Порядок действий аналогичен предыдущему. Однако имеются отличия. Следует приложить копию заявления в УК с отметкой о регистрации, чтобы подтвердить, что все сроки рассмотрения вышли. У ГосЖилИнспекции нет карательных функций. Данный способ не гарантирует ожидаемый результат.
Третий вариант. УК отказывает в возможности провести ремонт. В данном ответе УК, как правило, ссылается на то, что в указанном доме проживает слишком много неплательщиков за коммунальные услуги. Данный факт никакого отношения к проведению текущего ремонта не имеет. У УК имеются возможности воздействовать на лиц, имеющих задолженности по оплате коммунальных услуг, иным способом.
Дальнейшая схема действий по второму и третьему варианту одинакова – возникает необходимость обратиться в суд. В данном случае целесообразно прибегнуть к услугам юристов.
Что делать, если в вы получили отказ
Если управляющая компания отказывается делать ремонт в подъезде, можно обратиться с жалобой в Жилищную инспекцию, параллельно лучше отправить копию документа в Роспотребнадзор. Жалоба составляется в форме заявления. Опишите всю ситуацию, ссылаясь на нужные пункты договора и отказ управляющей компании. В конце добавьте просьбу провести проверку деятельности вашей УК и обязать ее сделать ремонт в подъезде.
К обращению нужно приложить:
копию договора с управляющей организаций
ваш экземпляр заявления в УК с просьбой о проведении ремонта
копию ответа, содержащую отказ
список ремонтных работ, которые необходимо провести в подъезде
акт осмотра подъезда (этот документ должен быть обязательно)
Если обращение не дало нужного результата, можете подавать жалобу в прокуратуру или иск в суд. К исковому заявлению также прикладываются копии всех документов. Обычно суды становятся на сторону собственников, положительное решение — вопрос времени.
Как не попасть в ловушку
Как правило, добиться проведения ремонта текущего уровня в одном отдельно взятом подъезде значительно сложнее, чем организовать работы в объеме всего дома. Причин, по которым управляющая компания не хочет работать с одним подъездом, всегда несколько:
- Небольшой объем финансирования. Строительным работать с одним подъездом, а нанимать специалистов со стороны невыгодно и затратно, величина откатов на работах минимальная, а контроль со стороны жильцов достаточно жесткий;
- Наличие серьезных проблем с коммуникациями, лестничными маршами или кровлей, которые необходимо решать в масштабах всего многоквартирного здания;
- Наличие должников, проживающих в подъезде и не уплачивающих взносы, соответственно, собрать весь объем денег, необходимых для восстановления подъезда, очень сложно.
Требования законодательства в области ремонтов имущества МКД
Если срок, определённый жильцами для выполнения ремонта прошёл, а УК так и не произвела его, или вовсе отказывается проводить, необходимо направлять жалобу в Жилинспекцию.
В функции этой организации входит контроль над деятельностью сотрудников ЖКХ, поэтому именно она должна призвать к ответу нерадивых управленцев.
Жалобу в Государственную Жилищную инспекцию можно направить заказным письмом или по электронной почте. Составляется она в форме заявления и должна содержать следующие сведения:
- В правом верхнем углу напишите наименование организации, в которую направляется жалоба. Там же перечисляются ФИО жильцов и адрес дома.
- Далее описывается сложившаяся ситуация со ссылками на соответствующие пункты договора.
- Кроме того, назовите результаты вашего обращения в УК. Укажите дату вашего обращения в УК и сообщите о результатах.
- В конце вашей жалобы обязательно должна содержаться просьба, выполнить инспекторскую проверку деятельности УК и обязать её провести ремонт в подъезде.