Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Актуальная информация для вынужденных переселенцев (беженцев)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.
Кто может получить 10 000 рублей
«Беженец» — термин, означающий особый правовой статус, который присваивается по обращению иностранного гражданина. Но чаще он употребляется в социально-бытовом смысле — это все, кто вынужден спешно уезжать из родных мест, опасаясь за свою жизнь.
Выплаты положены всем вынужденно покинувшим территорию Украины, ДНР и ЛНР и прибывшим в Российскую Федерацию. Не имеют значения никакие дополнительные обстоятельства, а именно:
- гражданство переселенца – украинское, российское (у постоянно проживающих на Украине), Донецкой или Луганской Республики;
- способ въезда в РФ – самостоятельно или в составе организованных групп;
- наличие/ отсутствие статуса беженца или временного убежища;
- место проживания в РФ – в пунктах временного размещения или у родных, в съёмном жилье и т.д.;
- возраст – выплата полагается на каждого: и на взрослого, и на ребёнка.
Ещё раз: все перечисленные выше обстоятельства на выплату «подъёмных» 10 000 рублей не влияют.
Кто может участвовать в программе переселения
Перечень категорий граждан, которые могут участвовать в программе по переселению утвержден ст. 1 ФЗ № 99. Сюда относятся:
- владельцы российских паспортов, постоянно проживающие в другой стране;
- иностранные подданные, принадлежащие к национальности, исторически живущей в РФ;
- бывшие граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Россией;
- эмигранты СССР, РСФСР, РФ, владеющие гражданством иностранных государств;
- родственники вышеуказанных лиц первого и второго порядка.
Кроме того, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- иметь право на участие в программе;
- свободно владеть русским языком;
- отвечать требованиям, предъявляемым к лицам, оформляющим ВНЖ.
Перечень льгот и гарантий
Участники госпрограммы имеют право на:
- оплату стоимости переезда на новое постоянное место жительства;
- отсутствие необходимости платить таможенные сборы, пошлины, связанные с миграцией;
- компенсацию затрат на выдачу визы;
- социальное пособие на обустройство по месту регистрации;
- возмещение затрат на оформление разрешения на работу, получение статуса переселенца и иных трат, перечисленных в Постановлении Правительства № 715 от 25.09.08 г.;
- получение пособия на каждого члена семьи;
- оформление гражданства РФ без соблюдения сроков проживания в стране;
- трудоустройство без получения разрешения;
- сниженный до 13% НДФЛ в течение полугода после приезда в Россию.
Изначально все полномочия по отслеживанию, мониторингу миграционного потока возлагались на паспортно-визовую службу, которая выполняла свои обязанности, начиная с 1991 года. В 2004 году был издан указ Президента РФ № 928 от 16.08.04 г. Документ упразднял службу, а все полномочия передавались в ФМС. Эта реформа была призвана снизить численность чиновников, облегчить доступ граждан России и иностранцев к получению госуслуг.
Окончательно паспортно-визовая служба была распущена 1 января 2006 года. С этого момента полноценно заработала разветвлённая сеть территориальных представительств ФМС, что дало возможность лучше мониторить миграционные процессы, осуществлять государственный курс в сфере миграции.
В 2016 году в ходе глобальной реформы Министерства внутренних дел был издан указ Президента, упраздняющий ФМС, как отдельное профильное подразделение. С 5 апреля, когда указ вступил в силу, весь функционал ФМС перешел к ГУВМ, которая действует до сих пор.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Кто признается вынужденным переселенцем
Статус вынужденного переселенца является действительным в течение 5 лет, после чего он аннулируется.
Согласно действующему законодательству, вынужденным переселенцем называют гражданина России, который оставил привычное место проживания из-за того, что его самого или его семью преследуют, подвергают насилию, если имеется реальная угроза преследования из-за религиозных убеждений, национальной и расовой принадлежности, языка, политических убеждений, принадлежности к какой-либо социальной группе. Указанные отличия переселенца и членов его семьи должны были стать основанием для организации враждебных кампаний против него или группы лиц, а также нарушения общественного спокойствия.
Вынужденный переселенец должен соответствовать следующим условиям, чтобы получить соответствующий статус и претендовать на какие-либо льготы со стороны федеральный и региональных властей:
- должен являться гражданином РФ, который не по собственной воле оставил прежнее место жительства, расположенное за пределами России, и переехал в Россию;
- должен иметь российский паспорт и быть вынужденным оставить привычное место проживания, расположенное в каком-либо регионе России, и перебраться в другой регион России.
Кроме того, вынужденные переселенцы — это еще и граждане бывшего советского союза, которые проживали на постоянной основе на территории одной из республик-участниц СССР, которые приобрели статус беженца в России и затем утратили данный статус из-за вхождения в гражданство РФ, при условии наличия оснований, по которым они не смогли обустроиться во время действия статуса беженца на территории РФ.
Что дает статус вынужденного переселенца?
Законодательством РФ предусмотрено, что уже после того как ходатайство лица о присвоении ему статуса вынужденного переселенца было зарегистрировано органами ФМС, он имеет право на некоторую помощь со стороны государства:
- получение пособия;
- получение бесплатных медицинских услуг;
- получение содействия в перевозке его багажа к месту временного поселения;
- если гражданин не может определиться со своим местом проживания, то он вправе обратиться в территориальный орган ФМС за направлением на проживание в центре временного размещения;
- находясь в центре временного размещения, гражданин может питаться и пользоваться коммунальными услугами.
Аналогичные права у него возникают и после получения статуса, за исключением выплаты соответствующего пособия.
Кроме того, вынужденному переселенцу гарантируется, что он не будет перемещен без своего согласия в иной населенный пункт, и уж тем более его никто не станет возвращать на ту территорию, с которой ему пришлось уехать.
Но кроме привилегий у вынужденных переселенцев есть еще и обязанности:
- не нарушать установленный порядок в центре временного размещения;
- уведомить органы ФМС в случае изменения места жительства;
- ежегодно проходить переучет в органах ФМС.
Документы для участия в программе переселение соотнчественников 2021
| Категории граждан | Всего | В том числе I квартал | ||
|---|---|---|---|---|
| размер социальной выплаты (тыс. рублей) | количество сертификатов (штук)* | размер социальной выплаты (тыс. рублей) | количество сертификатов (штук)* | |
| Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица | 1397912,5 | 476 | 1397912,5 | 476 |
| Граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, участники ликвидации последствий таких аварий и приравненные к ним лица | 2751597 | 1011 | 2751597 | 1011 |
| Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами | 4260248,6 | 1473 | 4260248,6 | 1473 |
| Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей | 4505124 | 1875 | 4505124 | 1875 |
| Граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований | 458855,7 | 206 | 458855,7 | 206 |
| Граждане, подлежащие переселению с территории комплекса «Байконур» | 1358640 | 522 | 1358640 | 522 |
| Всего | 14732377,8 | 5563 | 14732377,8 | 5563 |
Резюмируя сказанное, еще раз обращаем внимание читателей на главные выводы данной публикации:
- участие в программе переселения дает соотечественнику право получить разрешение на проживание в упрощенном порядке – в течение 60 дней с возможностью вернуть ранее уплаченную госпошлину;
- в то же время получить РВП можно лишь в том регионе, куда соотечественник подавал документы для участия в Госпрограмме – в иных регионах он проживать не сможет;
- запросить статус участника программы можно лишь в ограниченном количестве регионов, участвующих в ней;
- на протяжении всего срока действия РВП иностранец может получить ВНЖ либо, минуя его, оформить гражданство, если у него есть на это основания;
- порядок принятия решения о выдаче РВП переселенцу-соотечественнику не предусматривает особенностей, разрешение предоставляется по общим правилам.
Жильё и работа для беженцев
Журналистам «Октагон.Северо-Запад» Наталья рассказала, что всё началось с поездок в Таганрог. Вначале она разыскивала там своих украинских родственников, затем ездила уже непосредственно для помощи беженцам, привозила вещи, лекарства. Недавно Наталья приютила в своей трёхкомнатной квартире, где живёт с мужем и двумя детьми, четверых беженцев. Устроиться на новом месте она помогла уже 30 эвакуированным с Украины, а в целом помощь от неё и её команды волонтёров получили несколько сотен человек.
Неравнодушные люди нашли друг друга благодаря социальным сетям. До сих пор Наталье постоянно пишут другие жители Ленобласти с предложением помочь.
«Мы помогаем людям с оформлением документов, трудоустраиваем их, квартиры им ищем, помогаем финансово до первой получки. И всё это за счёт волонтёров. Делаем посты в интернете, друг другу передаём информацию. И таким образом находим всё, что нужно».
Обязанности вынужденных переселенцев
Помимо прав, лица, получившие соответствующий статус, должны соблюдать и обязанности, установленные ст. 6 ФЗ №4530-1:
- Находясь на территории РФ, соблюдать нормы Конституции и других законодательных актов.
- Придерживаться установленного в центре размещения порядка проживания (в каждой организации он разный. С ним можно ознакомиться на информационном стенде или узнать у администратора).
- При переезде из одного жилья в другое в течение месяца зарегистрироваться по новому адресу проживания. Сниматься с учета по старому не нужно: аннулирование регистрации производится автоматически после поступления соответствующих сведений.
- Проходить переучет каждые 5 лет.
Если переселенец утратил свой статус, приобрел жилище или отсутствовал в центре временного размещения без уважительных причин более полугода, он не сможет проживать в нем в дальнейшем.
Статья 6. Права и обязанности вынужденного переселенца
1. Вынужденный переселенец имеет право:
1) самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;
2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Указанное направление выдается вынужденному переселенцу в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого портала;
3) на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом малоимущие лица (семья, одиноко проживающий гражданин) имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Отнесение лиц, признанных вынужденными переселенцами, к категории малоимущих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
2. Вынужденный переселенец обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;
2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
3) при перемене места жительства в пределах территории Российской Федерации встать на учет в течение одного месяца в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по новому месту жительства. Снятие с учета вынужденного переселенца по прежнему месту жительства осуществляется после получения сведений о постановке его на учет в качестве вынужденного переселенца из территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по новому месту жительства;
4) проходить переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3. Вынужденный переселенец утрачивает право на проживание в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев при получении (приобретении) другого жилья или при завершении строительства индивидуального жилья, при утрате или при лишении статуса вынужденного переселенца, а также в случае, если он отсутствует без уважительных причин свыше шести месяцев.