Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реструктуризация долга по ЖКХ: условия и образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Казалось бы, управляющая компания должна быть заинтересована в том, чтобы неплательщик хотя бы каким-то образом смог погасить долг, однако не все УК идут навстречу должникам. Если вы обратились с просьбой реструктуризировать долг по ЖКХ, но получили отказ, можно попробовать решить проблему через суд. Инициировать судебные разбирательства позволяет подача искового заявления.
Что грозит должнику за неисполнение соглашения о реструктуризации
Стороны обязаны точно соблюдать свои обязательство по договорам и соглашениям. Например, предприятие ЖКХ не будет передавать документы на взыскание, если должник будет вовремя вносить платежи по реструктуризации. Если должник нарушит свои обязательства, то наступят следующие последствия:
- предприятие ЖКХ или управляющая компания подаст заявление на выдачу судебного приказа или на исковое заявление;
- должнику придется нести дополнительные расходы, в том числе платить пени на просрочку, судебную госпошлину, исполнительский сбор ФССП;
- в процессе исполнительного производства начнутся удержания с зарплаты и других доходов. А потом последует и реализация имущества.
Предприятие ЖКХ не даст согласие на списание или прощение задолженности. Списать долги по коммунальным услугам можно только через судебное или внесудебное банкротство. Но и этот вариант списания долга УК не признают, увы. Они до последнего вписывают неоплаченный долг в платежные поручения в адрес квартиры.
Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга
Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.
Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:
- длительная болезнь или потеря трудоспособности;
- потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
- потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
- декретный отпуск или семейные проблемы;
- большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.
Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.
Реструктуризация в исполнительном производстве
Если решение суда вступило в силу, будет возбуждено исполнительное производство. В процесс принудительного взыскания должник также может подавать ходатайство на рассрочку или отсрочку, либо заключать с кредитором соглашение.
Приставы могут самостоятельно отложить отдельные исполнительные действия на срок до 10 дней (ст. 38 Закона № 229-ФЗ). Однако за отсрочкой или рассрочкой должнику придется обращаться в суд, так как ФССП не наделена такими полномочиями. Порядок рассмотрения таких обращений мы уже рассмотрели выше.
Статья 43 Закона № 229-ФЗ позволяет взыскателю и должнику заключить соглашение о примирении. В этом документе также можно предусмотреть новый порядок выплаты долга по ЖКХ. Чтобы пристав прекратил исполнительное производство, соглашение должен утвердить суд.
Какие вносятся сведения в заявление?
При составлении заявления обязательно включаются в текст следующие сведения:
- Ф.И.О. и паспортные данные заявителя;
- адрес его проживания, представленный квартирой, за которую он не уплачивал коммунальные услуги, что привело к образованию значительного долга;
- информация о членах семьи заявителя;
- список документов, прикладываемых к заявке;
- реквизиты компании, представленной поставщиком коммунальных услуг;
- причина составления заявления, представленная просьбой составить договор реструктуризации на основании имеющегося долга за услуги ЖКХ;
- просьба мирным способом разрешить конфликт, для чего прописывается просьба получения рассрочки и списания начисленных штрафов;
- ставится дата формирования заявления;
- документ подписывается заявителем.
Особенно много внимания уделяется причине составления документа. Она должна подтверждаться официальными документами. Образец заявления на реструктуризацию долга по ЖКХ можно изучить ниже.
Плюсы и минусы реструктуризации коммунальных долгов
Подписание соглашения с управляющей компанией, по условиям которого жильцы получают возможность постепенно расплатиться по счетам, имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Плюсов у реструктуризации коммунальных долгов, несомненно, больше, чем минусов:
- Муниципальное жилье остается в пользовании арендаторов.
- В квартиру продолжают поступать необходимые ресурсы – вода, газ, электроэнергия, отопление.
- Спор между должником и обслуживающей организацией разрешается в рабочем порядке, без обращения в суд.
- Предоставление отсрочки по уплате коммунальных долгов позволяет найти необходимую сумму.
- Прекращается дальнейшее увеличение суммы долга за счет пени, к тому же, могут быть списаны уже начисленные штрафы.
- У жильца сохраняется возможность получать помощь из государственного бюджета (субсидии, льготы, дотации).
Отрицательные стороны реструктуризации коммунальных долгов в основном связаны с самим фактом подписания сторонами соглашения и обязанностью выполнения его условий:
- Срок исковой давности отсчитывается заново с момента заключения договора.
- УК заинтересована в получении полагающихся ей средств, но при этом не обязана обеспечивать неплательщикам льготные условия для погашения долга.
- Реструктуризация не означает освобождение от уплаты текущих платежей, собственник или наниматель квартиры должен своевременно вносить средства по новым квитанциям.
- Размер задолженности считается зафиксированным на момент заключения соглашения и не может быть изменен даже в судебном порядке.
- Рассрочка предоставляется, если у жильцов действительно были веские основания для несвоевременной оплаты коммунальных услуг – потеря работы, тяжелая болезнь и так далее.
- Соглашение о реструктуризации коммунальных долгов должно выполняться должником, иначе ему грозит административная ответственность, предусмотренная Жилищным и Гражданским кодексом.
- Отсутствие регулярных платежей для ликвидации задолженности может послужить причиной расторжения договора УК в одностороннем порядке и подачи искового заявления в суд.
Можно ли не выплачивать коммунальные долги
Поскольку отношения поставщиков и потребителей услуг ЖКХ регулируются договором, они ничем не отличаются с точки зрения закона от других видов взаимодействия между участниками рынка. Это касается и срока исковой давности, который по статье 196 ГК РФ составляет три года. Это значит, что коммунальный долг не подлежат выплате, если с момента его образования прошло 36 месяцев.
1. Правовые аспекты.
Применение срока исковой давности регламентировано ст. 199 ГК РФ. В сфере ЖКХ действуют общие принципы, но есть некоторые нюансы, влияющие на возможность не погашать просроченную задолженность.
Срок исковой давности не должен прерываться, то есть собственник или наниматель жилья не может:
- соглашаться с претензиями, выдвинутыми УК;
- вносить средства в погашение долга или позволять это делать другому лицу;
- уплачивать проценты;
- обращаться с заявлением об изменении условий договора.
Плюсы и минусы реструктуризации коммунальных долгов
Подписание соглашения с управляющей компанией, по условиям которого жильцы получают возможность постепенно расплатиться по счетам, имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Плюсов у реструктуризации коммунальных долгов, несомненно, больше, чем минусов:
- Муниципальное жилье остается в пользовании арендаторов.
- В квартиру продолжают поступать необходимые ресурсы – вода, газ, электроэнергия, отопление.
- Спор между должником и обслуживающей организацией разрешается в рабочем порядке, без обращения в суд.
- Предоставление отсрочки по уплате коммунальных долгов позволяет найти необходимую сумму.
- Прекращается дальнейшее увеличение суммы долга за счет пени, к тому же, могут быть списаны уже начисленные штрафы.
- У жильца сохраняется возможность получать помощь из государственного бюджета (субсидии, льготы, дотации).
Отрицательные стороны реструктуризации коммунальных долгов в основном связаны с самим фактом подписания сторонами соглашения и обязанностью выполнения его условий:
- Срок исковой давности отсчитывается заново с момента заключения договора.
- УК заинтересована в получении полагающихся ей средств, но при этом не обязана обеспечивать неплательщикам льготные условия для погашения долга.
- Реструктуризация не означает освобождение от уплаты текущих платежей, собственник или наниматель квартиры должен своевременно вносить средства по новым квитанциям.
- Размер задолженности считается зафиксированным на момент заключения соглашения и не может быть изменен даже в судебном порядке.
- Рассрочка предоставляется, если у жильцов действительно были веские основания для несвоевременной оплаты коммунальных услуг – потеря работы, тяжелая болезнь и так далее.
- Соглашение о реструктуризации коммунальных долгов должно выполняться должником, иначе ему грозит административная ответственность, предусмотренная Жилищным и Гражданским кодексом.
- Отсутствие регулярных платежей для ликвидации задолженности может послужить причиной расторжения договора УК в одностороннем порядке и подачи искового заявления в суд.
Что делать, если вам отказывают в реструктуризации?
Казалось бы, управляющая компания должна быть заинтересована в том, чтобы неплательщик хотя бы каким-то образом смог погасить долг, однако не все УК идут навстречу должникам. Если вы обратились с просьбой реструктуризировать долг по ЖКХ, но получили отказ, можно попробовать решить проблему через суд. Инициировать судебные разбирательства позволяет подача искового заявления.
Как и в случае с обращением в управляющую компанию, в исковом заявлении нужно указать причину несвоевременной оплаты начислений и обосновать, почему реструктуризация поможет вам рассчитаться с долгом.
Также к иску нужно приложить подтверждающие документы. Если по итогам судебных разбирательств решение будет принято в вашу пользу, вы получите возможность выплачивать долг за коммунальные услуги частями независимо от желания УК.
При возникновении определенных жизненных обстоятельств образовавшийся долг по ЖКХ можно реструктуризировать, т.е. получить разрешение выплачивать его частями.
Если по заявлению было принято отрицательное решение, обратитесь за поддержкой к специалисту: Юрист разберется в сложившейся ситуации и защитит ваши права.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Куда обращаться для реструктуризации задолженности ЖКХ?
В законе отсутствует норма о возможности заключить соглашение о реструктуризации.
Чтобы использовать такой вариант защиты прав, нужно учитывать нормы:
- , в части заключения договоров и соглашений; , в части получения рассрочки по исполнению судебного акта, заключению мирового соглашения; , если долг передан на взыскание в ФССП.
Долг по ЖКХ будет учитываться в требованиях кредиторов при банкротстве. В этом случае для реструктуризации применяется прямая норма Закона № 127-ФЗ. Однако соглашение о реструктуризации будет заключено сразу на все долги и только с согласия всех кредиторов.
Выбор вариантов реструктуризации задолженности по коммунальным услугам зависит от стадии спора и взыскания:
- обоюдное соглашение с УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией можно заключить до подачи иска в суд;
- в судебном процессе можно добиться рассрочки исполнения решения, либо утверждения мирового соглашения со взыскателем;
- в рамках исполнительного производства также можно получить рассрочку, либо заключить соглашение с организацией ЖКХ.
В зависимости от статуса должника, обращаться для реструктуризации долга может собственник, наниматель, их представитель по доверенности.
К чему приводит задолженность за коммуналку
Основной нормативный документ, регулирующий правоотношения граждан и управляющих компаний – Жилищный кодекс РФ. Вопросам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги посвящен целый раздел (VII), в котором указывается, что обязанность по внесению платы возникает у следующих категорий граждан:
- наниматели по договору социального найма;
- арендаторы жилья государственного или муниципального жилищного фонда;
- члены жилищного кооператива;
- собственники жилья;
- застройщики либо лица, принявшие помещения по передаточному акту.
Согласно ст. 155 , оплата вносится до 10 числа месяца, следующего за расчетным: за январь – до 10 февраля, за февраль – до 10 марта и так далее. Она же предусматривает, что при несвоевременной/неполной оплате услуг собственники и наниматели обязаны уплатить управляющей компании (УК) пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная с 31 дня. Это ведет к увеличению суммы долга и даже взысканию его в судебном порядке.
При наличии задолженности от 500 000 рублей компания вправе требовать обращения взыскания на имущество должника: машину, квартиру и прочее.
Когда можно реструктурировать долг по ЖКХ?
Обязанность собственников или нанимателей жилья своевременно и в полном объеме оплачивать услуги ЖКХ закреплена статьей 153 ЖК РФ. Ежемесячные платежи начисляются за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление. Также к коммунальным услугам косвенно относится электро- и газоснабжение жилого помещения, вывоз бытовых отходов, плата за пользование квартирой, взносы на капремонт.
Задолженность по ЖКХ возникает при просрочке или неполной оплате услуг. Сроки внесения платы могут определяться законом, договором с управляющей компанией, ТСЖ или ресурсоснабжающими организациями. Тарифы на услуги ЖКХ утверждаются региональными и местными властями на основании федеральных стандартов. Собственники МКД могут сами устанавливать повышенные тарифы за обслуживание придомовой территории и общего имущества дома, увеличивать взносы на капремонт.
Долг по ЖКХ влечет следующие последствия:
- начисление неустойки в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, т.е. в размере 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;
- принудительное выселение нанимателей в государственном или муниципальном фонде с предоставлением другого жилья, если допущена просрочка 6 месяцев подряд;
- выселение жильца собственником при неоднократной просрочке, т.е. более двух месяцев подряд;
- взыскание задолженности и пени через суд, ФССП.
Справка! Чтобы принудительно выселить нанимателей за неуплату по ЖКХ, наймодатель обязан направить им письменное предупреждение. Если частично погасить долг, чтобы просрочка стала меньше 6 месяцев подряд, оснований для выселения не возникнет.
Если долг возник у арендатора квартиры, которая находится в частной собственности, выселить его еще проще. Процедура пройдет по нормам ГК РФ и ЖК РФ, а основанием для выселения будет просрочка уже за два месяца. На рассмотрение требования о погашении задолженности дается не более месяца, после чего можно подавать иск в суд.
Правовые основания решения проблем с квартплатой
Закон защищает граждан от произвола со стороны «коммунальщиков». Поэтому организации-поставщики ресурсов помогают жильцам, попавшим в сложную финансовую ситуацию, заключают с ними договор реструктуризации долга по квартплате.
Жилищное законодательство не прописывает подобный метод борьбы с неплательщиками, но способ позволяет управляющим компаниям получить деньги без судебных разбирательств, а должникам вернуть долг без штрафных санкций.
Заключить с жильцом договор реструктуризации долга — это право управляющих компаний, принудить их к этому действию не получится.
Начинать процесс по достижению компромисса при решении вопроса с оплатой услуг ЖКХ придется с подачи заявление в управляющую компанию.
В нем указываются обстоятельства и причины появления долга, предложения по возврату невыплаченных в срок денежных средств.
Что такое реструктуризация коммунальных долгов
Смысл этого понятия раскрывается в статье 105 Бюджетного кодекса РФ. Реструктуризация – это смена долговых обязательств на новых условиях и в другие сроки, чем предусматривалось первоначальным соглашением. Не исключена и вероятность частичного уменьшения суммы, которую заемщик должен выплатить кредитору.
В результате запуска процедуры реструктуризации долгов по ЖКХ выигрывают обе стороны – и потребители коммунальных услуг, и поставщики. Жильцы могут постепенно погашать образовавшуюся задолженность, которая не будет нарастать из-за пени. Обслуживающая организация освобождается от необходимости подавать судебные иски и контролировать исполнение решений приставами.
Долги по ЖКХ возникают по разным причинам, перечислим лишь самые распространенные:
- случаи сознательного невнесения платежей из-за низкого качества оказываемых услуг или несогласия с действующими тарифами;
- резкое снижение доходов в связи с потерей работы или другими проблемам;
- факторы личного характера: серьезное заболевание, работа вахтовым методом и тому подобное.
Рассматривая возможность реструктуризации коммунальных долгов, управляющая компания учитывает конкретные обстоятельства каждого должника исходя из наличия постоянного места работы, состава семьи, состояния здоровья и других факторов. Благодаря индивидуальному подходу для неплательщиков подбирается оптимальный способ рассчитаться с поставщиками ресурсов и услуг.
Условия реструктуризации долга по коммунальным платежам
При обсуждении с неплательщиком графика платежей управляющие компании, как правило, ориентируются на положение статьи 138 Трудового кодекса РФ, согласно которому из заработной платы нельзя удерживать более 20 % (за исключением особых случаев). Жильцы перечисляют средства в погашение коммунального долга самостоятельно, просто с точки зрения законодательства именно пятая часть доходов считается оптимальной – гражданин может оплачивать текущие квитанции и погашать недоимку.
В ходе реструктуризации коммунальных долгов обслуживающие организации часто идут на такой важный для неплательщиков шаг, как списание начисленных пени. При этом учитывается:
- соразмерность неустойки и основного долга по статье 333 Гражданского кодекса РФ;
- сроки исковой давности, установленные статьей 196 ГК РФ.
На условия реструктуризации долгов по ЖКХ, предлагаемые конкретному собственнику или нанимателю квартиры, влияют следующие факторы:
- как долго не поступают платежи за оказанные услуги и потребленные ресурсы;
- чем вызвано образование задолженности – тяжелым материальным положением или недисциплинированностью жильцов;
- как соотносятся между собой суммы долга и начисленных штрафных санкций;
- есть ли у должника реальная возможность вносить средства в счет уплаты недоимки и оплачивать свежие квитанции.
Как правило, за услуги ЖКХ регулярно не платят неблагополучные семьи, члены которых злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Сотрудники УК знают, что заключение соглашения о реструктуризации коммунальных долгов в данном случае ни к чему не приведет, в подобных семьях совершенно другие приоритеты, поэтому единственным выходом для обслуживающей организации является обращение в суд.
Исковое заявление в отношении неплательщиков, которые должны менее 500 000 рублей, рассматривается мировым судьей без вызова сторон согласно нормам главы 11 ГПК РФ. На основании вынесенного судебного приказа взысканием коммунальных долгов занимаются сотрудники ФССП.